人大監(jiān)督助力老舊小區(qū)蝶變
——高密市人大常委會著力推動無物業(yè)管理小區(qū)綜合治理

近年來，高密市通過代表提議案、人大勤督辦、政府抓落實(shí)，破解了無市場化物業(yè)管理小區(qū)因管理缺位造成的綠化、衛(wèi)生、停車等“老大難”問題，實(shí)現(xiàn)了小區(qū)居民幸福指數(shù)節(jié)節(jié)高。

代表議案獻(xiàn)良策

高密市曾經(jīng)有196個無市場化物業(yè)管理小區(qū)，由于缺乏科學(xué)的管理，這些小區(qū)普遍存在臟亂差的現(xiàn)象，給廣大居民生活帶來極大不便，同時影響了城市形象，成為亟待解決的民生問題。因此，加強(qiáng)老舊小區(qū)改造和治理，不僅是小區(qū)居民普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，也成為各級人大代表關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

在今年市十八屆人大四次會議期間，趙曉燕等13名人大代表聯(lián)名提出了《關(guān)于建立長效機(jī)制、提升治理效能，積極推進(jìn)現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)的議案》，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造和治理。議案提出，要按照現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)的總體規(guī)劃，抓住國家開展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點(diǎn)的契機(jī)，研究辦法措施，制定整改方案，加大投入力度，全面提升居民住宅小區(qū)治理水平和物業(yè)服務(wù)水平，確保老舊小區(qū)舊貌換新顏。議案反映了全市90余萬人民群眾的心聲，受到了與會代表的廣泛關(guān)注和支持，大會主席團(tuán)第三次會議通過并將其確定為大會議案交由市政府辦理。

人大監(jiān)督促落地

“群眾關(guān)注的，就是人大要著力解決的，人大常委會及其工作機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要職責(zé)就是加強(qiáng)代表議案、建議督辦，讓代表提了不白提。”高密市人大常委會黨組書記、主任萬麗說。

市人代會剛一結(jié)束，市人大常委會立即召開主任會議，研究議案落實(shí)辦法，成立了議案督辦領(lǐng)導(dǎo)小組，把督辦代表議案、建議作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)列入工作重點(diǎn)，將轉(zhuǎn)交給“一府一委兩院”的議案和建議分類整理，按照責(zé)任分工分配給各位常委會副主任，并要求各委室承擔(dān)具體的督辦任務(wù)。此外，還定期與“一府一委兩院”及相關(guān)部門進(jìn)行對接，對代表議案、建議進(jìn)行深入分析研究，實(shí)現(xiàn)人大常委會與“一府一委兩院”的良性互動。針對個別承辦單位代表議案建議辦理工作不到位、答復(fù)不規(guī)范及重答復(fù)輕落實(shí)的情況，市人大常委會采取“臺賬式”管理，對代表議案、建議所涉內(nèi)容、責(zé)任措施、督辦反饋、辦理結(jié)果等，全部登記造冊，并按照未辦理、正辦理、已辦理的情況進(jìn)行劃分，實(shí)行全過程監(jiān)督，辦結(jié)一件，注銷一件。年底前，市人大常委會將專題聽取市政府辦理議案、建議情況的報告，組織部分人大代表和群眾以無記名方式進(jìn)行打分測評。

政府作為抓落實(shí)

“代表的建議就是人民的呼聲，加強(qiáng)對老舊小區(qū)的改造和治理，關(guān)系到人民群眾的根本利益，是政府部門推動城市建設(shè)、改善城市面貌、提升群眾生活品質(zhì)的重要舉措?！被谶@一認(rèn)識，市政府把辦理代表議案、建議與堅(jiān)持“以人為本、為民辦事”理念結(jié)合起來，千方百計(jì)將議案、建議落到實(shí)處。

高密市高度重視無市場化物業(yè)管理小區(qū)規(guī)范化治理和老舊小區(qū)改造，先后出臺了《高密市老舊小區(qū)改造實(shí)施方案》《高密市關(guān)于無人管理老舊小區(qū)物業(yè)管理的指導(dǎo)意見》《高密市加強(qiáng)住宅小區(qū)綜合治理工作實(shí)施辦法》等一系列文件，并將老舊小區(qū)改造治理列為2020年全力突破的十大重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)，計(jì)劃改造老舊小區(qū)45個，涉及居民3861戶。目前，45個老舊小區(qū)已全部完成項(xiàng)目立項(xiàng)和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，并同步進(jìn)行了施工及監(jiān)理招標(biāo)，其中8個小區(qū)已經(jīng)開工建設(shè)。市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)成立了36家社區(qū)物業(yè)服務(wù)公司，截至4月下旬，已經(jīng)對157個無市場化物業(yè)管理小區(qū)實(shí)行了接管，計(jì)劃年底前完成對剩余39個無市場化物業(yè)管理小區(qū)的接管。屆時全市住宅小區(qū)將實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋。截至4月，新建小區(qū)成立黨組織202個，年底前，全市住宅小區(qū)將全部成立黨組織。在市人大的積極推動和政府部門的落實(shí)落地下，老舊小區(qū)改造和綜合治理工作正在有序推進(jìn)，城區(qū)的人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，廣大群眾的幸福感、獲得感和滿意度也不斷提升。