肩負重托 傳遞信心
——十三屆全國人大三次會議山東團代表提出議案建議情況綜述

十三屆全國人大三次會議期間，山東團代表帶著一年多的思與行，帶著百姓呼聲、人民熱盼，以對黨和人民高度負責(zé)的精神，依法履行代表職責(zé)，積極提出議案建議。到大會主席團確定的代表提出議案截止時間，山東團代表共提出議案13件；截至大會提交建議截止時間，山東團代表共提出建議、批評和意見628件，比去年增加90件，增長16.7%。

議案建議有情況有分析有措施

山東團代表提出議案13件，其中有關(guān)立法方面的12件，有關(guān)監(jiān)督方面的1件。領(lǐng)銜代表10名，聯(lián)名代表388人次。從整體看，代表所提議案案由比較詳實，案據(jù)比較充足，方案切實可行，質(zhì)量明顯提升。在12件有關(guān)立法方面的議案中，關(guān)于制定法律的5件，分別為信息公開法、物業(yè)管理法、中小企業(yè)金融紓困法、肥料法、多元化糾紛解決促進法，均附有法律草案文本；建議修改法律的7件，分別為刑法、票據(jù)法、教師法、稅收征收管理法、野生動物保護法、專利法、漁業(yè)法。這13件議案，監(jiān)察和司法方面的1件，財政經(jīng)濟方面的4件，教科文衛(wèi)方面的1件，環(huán)境與資源方面的3件，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村方面的1件，社會建設(shè)方面的3件，均被大會秘書處議案組初步確定作為代表議案處理，立案率達到100%。代表所提建議明確具體，有情況、有分析，有改進工作、完善政策的具體意見以及解決問題的措施，針對性、可操作性都很強。

堅持民有所呼我有所應(yīng)

山東團代表提出的議案建議內(nèi)容比較豐富，涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)的方方面面。其中，有關(guān)疫情防控、公共衛(wèi)生體系建設(shè)、應(yīng)急管理、專業(yè)人才培養(yǎng)等統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的議案建議占一定比例。有關(guān)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、三大攻堅戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、5G應(yīng)用、“十四五規(guī)劃”編制等緊扣貫徹落實黨中央重大決策部署的議案建議占較大比例。有關(guān)基本醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、就業(yè)、食品藥品安全、資源環(huán)境保護等回應(yīng)人民群眾重大關(guān)切、反映人民群眾愿望和呼聲的議案建議數(shù)量最多，占議案建議總數(shù)的25.43%。其它諸如紅色文化保護傳承、中醫(yī)藥振興發(fā)展、信用體系構(gòu)建、電商網(wǎng)購監(jiān)管、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等方面問題的議案建議也占一定比例。這些代表議案建議，充分反映了人民群眾對推動高質(zhì)量發(fā)展，過上更加美好生活的期待和信心。

在提高議案建議質(zhì)量上下功夫

沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)。我省全國人大代表通過在閉會期間積極參加專題調(diào)研、代表小組活動，開展集中視察、履職學(xué)習(xí)，列席全國和省人大常委會會議、參加全國人大常委會和省市人大常委會組織的活動等多種方式，深入調(diào)查研究，虛心聽取群眾意見建議，認真準備議案建議，努力在提高議案建議質(zhì)量上下功夫。

據(jù)了解，山東團代表通過視察、調(diào)研、座談、走訪等方式形成的建議占比較大，結(jié)合本職工作形成的建議數(shù)量也比較多。其中，代表通過專題調(diào)研形成的有198件，通過視察形成的有2件，通過座談走訪等其他方式形成的有194件，分別占31.53%、0.32%、30.89%。結(jié)合本職工作形成的建議有227件，占36.15%，比去年增長4個百分點。代表提出希望承辦單位在辦理過程中加強與其聯(lián)系溝通的有312件，占49.68%，比去年增長11個百分點。新老代表提出議案建議的熱情都很高，連任代表發(fā)揮了經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，積極發(fā)揮傳幫帶作用。在代表聯(lián)名提出的議案中，4名新任代表領(lǐng)銜提出4件，6名連任代表領(lǐng)銜提出9件。在代表提出的建議中，78名新任代表領(lǐng)銜提出298件，53名連任代表領(lǐng)銜提出313件。

代表提出的13件議案沒有需要列入本次會議審議的議案，將分別交由全國人大有關(guān)專門委員會在閉會期間審議。據(jù)初步統(tǒng)計，代表提出的628件建議根據(jù)建議內(nèi)容和各承辦單位的職權(quán)范圍，擬交由105個機關(guān)、組織辦理，其中，單獨辦理的102件、分別辦理的41件、會同辦理的394件、參閱辦理的91件。