山東智慧廣電運(yùn)營(yíng)管理策略研究

山東廣播電視臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱山東廣電）是一個(gè)擁有60年歷史的老牌媒體，創(chuàng)新一直是山東廣電的重要法寶。山東廣電“立足廣電、擴(kuò)大邊界”，經(jīng)過(guò)8年實(shí)踐，在探索業(yè)務(wù)新領(lǐng)域、培育新生態(tài)等方面取得了一定成績(jī)。國(guó)家廣電總局也多次調(diào)研山東廣電運(yùn)營(yíng)情況，對(duì)其傳統(tǒng)廣電地域傳播模式的改造予以肯定。

打造智慧媒體

山東廣電深入推進(jìn)媒體融合，帶動(dòng)全臺(tái)轉(zhuǎn)型發(fā)展。媒體資訊中心研發(fā)“中央廚房”，自主研發(fā)“暢媒”生產(chǎn)管理系統(tǒng)，再造采編流程，逐步升級(jí)為內(nèi)容生產(chǎn)和綜合分發(fā)平臺(tái)。以“閃電新聞”客戶端為首的移動(dòng)傳播矩陣，為山東廣電19個(gè)頻道提供同步直播和在線點(diǎn)播服務(wù)。閃電客戶端直播超過(guò)5800場(chǎng)，在今日頭條、騰訊發(fā)布等媒體的傳播指數(shù)周榜、月榜中，蟬聯(lián)山東地區(qū)第一位。山東廣電與計(jì)算機(jī)技術(shù)研究所、新媒體融合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合研發(fā)的自主技術(shù)平臺(tái)“輕快云”，已覆蓋全國(guó)26個(gè)省份，服務(wù)用戶2.3億。2019年8月，大型直播“迎戰(zhàn)利奇馬臺(tái)風(fēng)”，首次實(shí)現(xiàn)山東省內(nèi)多級(jí)媒體記者的大規(guī)?；?dòng)，入選“指尖融媒榜——2018年度最具影響力廣電融媒平臺(tái)十強(qiáng)”。

黨的十九大報(bào)告提出“高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新”，山東廣電正式啟動(dòng)全I(xiàn)P架構(gòu)的廣電制播系統(tǒng)，推進(jìn)制播體系向融合化、智慧化轉(zhuǎn)變。2020年基本實(shí)現(xiàn)省級(jí)廣電高清化播出和高清電視機(jī)頂盒的普及。媒體傳播賽道上的重要環(huán)節(jié)就是將內(nèi)容瞬間分發(fā)至全網(wǎng)各平臺(tái)，山東廣電與百度、字節(jié)跳動(dòng)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容的多平臺(tái)一鍵分發(fā)?！伴W電新聞”客戶端與百度合作，開(kāi)拓高效智能合作方式。另外，多位主持人和品牌欄目入駐抖音，作為省級(jí)媒體，總臺(tái)層面與字節(jié)跳動(dòng)結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系在國(guó)內(nèi)還是首次。短視頻被中宣部定義為新型主流媒體。2019年12月，山東廣電宣布成立多渠道網(wǎng)絡(luò)服務(wù)機(jī)構(gòu)；啟動(dòng)個(gè)人孵化項(xiàng)目“光芒計(jì)劃”，提供技術(shù)加持、獎(jiǎng)金激勵(lì)、原創(chuàng)保護(hù)、運(yùn)營(yíng)指導(dǎo)等引導(dǎo)服務(wù)項(xiàng)目。山東智慧廣電以“讓山東廣電成為人民美好生活的一部分”為目標(biāo)，全力打造新型主流媒體。《山東新聞聯(lián)播》和《問(wèn)政山東》成為輿論監(jiān)督的山東現(xiàn)象。深挖齊魯文化的優(yōu)秀元素，創(chuàng)新打造一系列原創(chuàng)節(jié)目。2019年底，山東廣電的電視頻道設(shè)置現(xiàn)狀如下：電視衛(wèi)星綜合頻道——山東衛(wèi)視；電視地面頻道8個(gè)，包括地面綜合頻道齊魯頻道，以及綜藝頻道、影視頻道、公共頻道、生活頻道、體育頻道、農(nóng)科頻道和少兒頻道共7個(gè)不同專業(yè)特色的電視頻道。山東廣電資源整合和特色辦臺(tái)，促進(jìn)其內(nèi)容生產(chǎn)制作的節(jié)約化發(fā)展。

建設(shè)智慧網(wǎng)絡(luò)

2019年10月，習(xí)近平總書記在“第四屆中國(guó)——阿拉伯國(guó)家廣播電視臺(tái)合作論壇”上致賀信，強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)媒體融合發(fā)展，打造智慧廣電媒體，發(fā)展智慧廣電網(wǎng)絡(luò)”。只有廣電智慧網(wǎng)絡(luò)觸及基層，智慧廣電的根基才能更加穩(wěn)固。山東廣電將有線電視網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)和扶貧工作相結(jié)合，投入大量資金，在全省實(shí)施了有線電視村村通工程，解決部分地區(qū)村民看不到有線電視的難題。2015年，山東廣電省直單位選派第一書記到菏澤市單縣黃崗鎮(zhèn)的三個(gè)貧困村抓黨建、促扶貧，為1860戶村民安裝了有線電視，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村用戶的有線電視全覆蓋，促進(jìn)當(dāng)?shù)卮迦荽迕埠退枷胗^念的改變。山東省委宣傳部、文化和旅游廳、廣播電視局等多部門合作，省市縣三級(jí)共同打造公共文化服務(wù)云平臺(tái)——齊魯文化云，將全省各類文化資源上傳云端，為群眾提供一站式的文化服務(wù)。

中宣部、國(guó)家廣播電視總局整合全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)、開(kāi)發(fā)互聯(lián)互通平臺(tái)，山東智慧廣電積極對(duì)接“全國(guó)一張網(wǎng)”戰(zhàn)略部署。山東廣電網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和用戶數(shù)量全國(guó)第一，已完成“省市縣”三級(jí)整合，成功對(duì)接國(guó)家網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。2019年7月，山東廣電網(wǎng)絡(luò)濟(jì)寧分公司開(kāi)通首個(gè)廣電系統(tǒng)的5G試點(diǎn)，挖掘商業(yè)合作伙伴、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、推動(dòng)業(yè)務(wù)落地與孵化推廣。作為第一個(gè)5G網(wǎng)絡(luò)的試點(diǎn)項(xiàng)目，廣電網(wǎng)絡(luò)為山東廣電統(tǒng)籌“有線、無(wú)線、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)”、服務(wù)群眾提供網(wǎng)絡(luò)支撐。

培育智慧生態(tài)

圍繞國(guó)家和行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，山東廣電著力打造“山東手機(jī)臺(tái)+山東IPTV+互聯(lián)網(wǎng)電視+地面數(shù)字電視+新媒體研究院”的總體布局，形成了視聽(tīng)媒體為主要載體的跨網(wǎng)絡(luò)、跨終端的多元智慧廣電生態(tài)。山東廣電以智能電視為核心、結(jié)合多元智能終端，實(shí)現(xiàn)“智能互聯(lián)”的智慧電視的轉(zhuǎn)變。山東IPTV面向用戶提供基本業(yè)務(wù)和增值業(yè)務(wù)兩種功能服務(wù)?！伴W電新聞”客戶端是山東廣電的智慧生態(tài)體系中的拳頭產(chǎn)品。山東手機(jī)臺(tái)收費(fèi)用戶過(guò)百萬(wàn)，獲得2015年中國(guó)新媒體移動(dòng)客戶端門戶百?gòu)?qiáng)等榮譽(yù)。山東文藝廣播和山東音樂(lè)廣播24小時(shí)多端播出、街景制播演播室等創(chuàng)新都屬國(guó)內(nèi)首次。

智慧生態(tài)銜接智慧社會(huì)。山東智慧廣電已與省內(nèi)12個(gè)地級(jí)市、50余縣市區(qū)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，提供定制智庫(kù)服務(wù)，助力區(qū)域發(fā)展和文化繁榮。2014年開(kāi)始，山東廣電布局智慧養(yǎng)老和智慧醫(yī)療生態(tài)——“醫(yī)順通”，是面向中老年群體的智慧醫(yī)療和智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。山東廣電為農(nóng)業(yè)搭建了“廣電+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)+連鎖”智慧農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)和老鄉(xiāng)智慧農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)。2017年，中央文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；農(nóng)產(chǎn)品溯源標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)也成為全省行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)工程。山東廣電與新媒體研究院聯(lián)合推出的文化消費(fèi)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)輔助。響應(yīng)國(guó)家全民健身號(hào)召，山東廣電與省市體育局合作開(kāi)發(fā)的體育項(xiàng)目——海陽(yáng)馬拉松項(xiàng)目，是山東廣電和海陽(yáng)市政府聯(lián)合運(yùn)營(yíng)的國(guó)家AI級(jí)賽事，為“好客山東·仙境海岸”項(xiàng)目賦能，以賽事IP為核心助力體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，展現(xiàn)山東和諧安康的社會(huì)風(fēng)貌。

加強(qiáng)智慧監(jiān)管

山東智慧廣電無(wú)論引入任何新技術(shù)，首先做的就是安全評(píng)估。山東廣電計(jì)劃啟動(dòng)全I(xiàn)P架構(gòu)廣電制播系統(tǒng)時(shí)，為提高網(wǎng)絡(luò)偵查打擊的能力，開(kāi)展了IPv6網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)的保護(hù)。從源頭上防止外界非法訪問(wèn)網(wǎng)絡(luò)，除了常規(guī)的物理隔離、路由等隔離外，通過(guò)IP地址分配隔離部分獨(dú)立業(yè)務(wù)，有效預(yù)防內(nèi)網(wǎng)地址的泄露與攻擊。系統(tǒng)安全和規(guī)范是智慧監(jiān)管的關(guān)鍵。山東廣電通過(guò)全業(yè)務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控平臺(tái)中所有設(shè)備的資源利用狀態(tài)、服務(wù)器運(yùn)行狀態(tài)、設(shè)備負(fù)載等情況。此外，平臺(tái)還設(shè)有故障預(yù)警功能，保障系統(tǒng)安全運(yùn)行。山東廣電開(kāi)發(fā)數(shù)字電視安全監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全方位、全過(guò)程的智慧監(jiān)管。目前，監(jiān)管平臺(tái)已在重點(diǎn)播出時(shí)段起到監(jiān)管作用，為規(guī)范廣告播出、提升監(jiān)管能力發(fā)揮重要作用。平邑縣的“雪亮工程”聯(lián)合運(yùn)用視頻監(jiān)控平臺(tái)與有線電視系統(tǒng)，率先實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)的聯(lián)網(wǎng)聯(lián)調(diào)、立體智能治安監(jiān)控體系。

山東智慧廣電運(yùn)營(yíng)管理優(yōu)化策略

山東智慧廣電當(dāng)前最重要的任務(wù)是找準(zhǔn)全局的突破點(diǎn)。山東智慧廣電仍存在四方面的困境：一是智慧媒體方面，創(chuàng)造活力仍有欠缺；專業(yè)能力和專業(yè)水準(zhǔn)的有效積累不足；危機(jī)管理意識(shí)不強(qiáng)，影響多年樹(shù)立的品牌形象。二是智慧網(wǎng)絡(luò)方面，平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、端口多且復(fù)雜，后臺(tái)平臺(tái)和前臺(tái)端口還需要統(tǒng)一設(shè)計(jì)，搭建網(wǎng)絡(luò)邏輯框架。三是智慧生態(tài)方面，各環(huán)節(jié)之間的數(shù)據(jù)聯(lián)合開(kāi)發(fā)尚有欠缺，不能構(gòu)成具有造血功能的智慧生態(tài)；各環(huán)節(jié)在垂直方向和水平方面存在短期利益沖突?；饷?、共創(chuàng)價(jià)值，是智慧生態(tài)的工作重點(diǎn)。四是法律制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滯后，影響智慧廣電監(jiān)管。此外，智慧廣電避免局部關(guān)注過(guò)熱的問(wèn)題，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)處理好整體布局和局部發(fā)展的關(guān)系。

智慧廣電優(yōu)化的根本原則是黨管文化不變、馬克思主義新聞?dòng)^指導(dǎo)地位不變和社會(huì)效益優(yōu)先不變。同時(shí)，還需遵循可執(zhí)行原則、創(chuàng)新原則和適用原則。一是解決局部問(wèn)題。智慧媒體的優(yōu)化目標(biāo)是回歸內(nèi)容為王，改善內(nèi)容生產(chǎn)方式、提升專業(yè)能力、激發(fā)內(nèi)部活力；智慧網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化目標(biāo)是設(shè)計(jì)跨網(wǎng)絡(luò)、多終端的信息化基礎(chǔ)構(gòu)架；智慧生態(tài)的優(yōu)化目標(biāo)是科學(xué)融合生態(tài)各環(huán)節(jié)、消解長(zhǎng)期效益和短期利益之間的矛盾；智慧監(jiān)管的優(yōu)化目標(biāo)是在技術(shù)監(jiān)管的基礎(chǔ)上完善法律規(guī)定、制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。二是處理好整體和局部的關(guān)系。智慧廣電的整體與智慧媒體、智慧網(wǎng)絡(luò)、智慧生態(tài)、智慧監(jiān)管四個(gè)局部的辯證關(guān)系，密切聯(lián)系、不可分割。三是構(gòu)建多元化、可視化、多維度的科學(xué)評(píng)價(jià)體系，解決智慧廣電運(yùn)營(yíng)效果評(píng)價(jià)難的問(wèn)題。智慧廣電要求樹(shù)立全局觀，統(tǒng)籌全局，要把智慧廣電評(píng)價(jià)體系置于智慧廣電的全局中，將局部以有序合理化的結(jié)構(gòu)形成整體，讓整體功能大于局部相加。

結(jié)語(yǔ)

山東智慧廣電研究不僅停留在傳媒內(nèi)容和傳媒業(yè)務(wù)的層面上，還將成為各學(xué)科知識(shí)系統(tǒng)融合的大平臺(tái)?？萍歼M(jìn)步一小步，監(jiān)管難度增加一大步，相比于智慧媒體、智慧生態(tài)和智慧網(wǎng)絡(luò)，智慧監(jiān)管將是廣電發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)。智慧監(jiān)管不僅要從技術(shù)上為智慧廣電的運(yùn)營(yíng)提供系統(tǒng)性的維護(hù)，也要從法律和標(biāo)準(zhǔn)制定方面為行業(yè)和市場(chǎng)運(yùn)作保駕護(hù)航。