抗疫工程建設(shè)中發(fā)揮國企基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的實踐研究

丁仕均 胡立明

在抗擊新冠肺炎疫情取得重大戰(zhàn)略成果的重要節(jié)點，深入研究抗疫工程建設(shè)中如何發(fā)揮國企基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，對于國有企業(yè)基層黨組織未來更有效地應(yīng)對突發(fā)重大風(fēng)險，具有重要的理論研究意義和實踐應(yīng)用價值。

主要實踐

在抗疫工程建設(shè)中，中國一冶集團有限公司（以下簡稱“中國一冶”）各級黨組織建立“一盤棋、一條心、一股勁”的工作機制，帶領(lǐng)5 000余名建設(shè)者全力參與了武漢雷神山醫(yī)院、火神山醫(yī)院、鄂州雷山醫(yī)院3家專門防疫醫(yī)院、武漢市洪山體育館等8座“方艙”醫(yī)院的建設(shè)，完成武漢市第三醫(yī)院等10家醫(yī)院和隔離點維修改造任務(wù)以及武漢市江岸區(qū)的16個街道141個社區(qū)的封閉改造任務(wù)，累計提供床位近萬張，為有效抗擊疫情提供了重要保障。

下好一盤棋：建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、周密部署的“三層級”統(tǒng)籌機制

組建抗疫工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子。疫情驟然爆發(fā)，中國一冶黨委第一時間成立了由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的疫情防控工作指揮部，第一時間向全集團發(fā)出動員令。所屬23家二級單位緊急進(jìn)入戰(zhàn)時狀態(tài)，迅速成立了以黨政主要負(fù)責(zé)同志掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組。湖北武漢疫情肆虐，專門醫(yī)院告急。1月26日，中國一冶接到建設(shè)湖北省鄂州市雷山醫(yī)院任務(wù)，又迅即成立鄂州雷山醫(yī)院建設(shè)指揮部和鄂州雷山醫(yī)院工程臨時黨委，義無反顧地扛起這項光榮而艱巨的任務(wù)。

構(gòu)建抗疫工程建設(shè)指揮機構(gòu)。參建各單位迅速成立了項目分指揮部，各級領(lǐng)導(dǎo)既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員；組建了項目臨時黨支部，把戰(zhàn)斗堡壘筑在疫情防控工作最前沿；建立值班機制，主要領(lǐng)導(dǎo)帶班值班。項目指揮部和分指揮部研判精準(zhǔn)、決策果斷，有效開展疫情防控、安全生產(chǎn)、質(zhì)量控制和進(jìn)度管理工作。在武漢疫情最嚴(yán)峻時期，一場與時間賽跑、與死神競速的人力組織戰(zhàn)、物資保障戰(zhàn)、科技攻關(guān)戰(zhàn)、工程突擊戰(zhàn)全方位、高效率展開。

搭建抗疫工程建設(shè)執(zhí)行體系。接到指令，中國一冶迅速組建“黨員突擊隊”“應(yīng)急小分隊”共58支，奔赴各專門防疫醫(yī)院以及“方艙”醫(yī)院的建設(shè)現(xiàn)場。在鄂州雷山醫(yī)院建設(shè)指揮部下設(shè)施工組織、技術(shù)測量、物資供應(yīng)、安全保障等工作小組，統(tǒng)籌分工、責(zé)任到人。各級領(lǐng)導(dǎo)干部快速形成“一級盯一級、一級守一級、層層抓落實”的執(zhí)行體系，有力促進(jìn)了高效執(zhí)行格局的全面形成。

連成一條心：建立盡銳出戰(zhàn)、一呼百應(yīng)的“三增強”動員機制

切實增強組織號召力。中國一冶對黨中央、國務(wù)院決策部署步步緊跟、一招不落。下發(fā)了《關(guān)于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強政治保證的通知》等文件，要求各級黨組織和全體黨員把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為當(dāng)前的重大政治任務(wù)。在應(yīng)急項目援建現(xiàn)場，先后有28名員工將飽含深情的入黨申請書遞交到臨時黨支部，5名同志火線入黨，另有1名同志被火線提拔。黨組織強大的凝聚力和號召力在關(guān)鍵時刻得到了真正的檢驗。

切實增強群眾響應(yīng)力。面對特殊條件、極限工期雙重壓力疊加的挑戰(zhàn)，中國一冶要求各級黨組織、工會、團委切實做好疫情防控期間對員工的關(guān)心、關(guān)愛工作，充分激發(fā)和調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造力。只要聽說有援建任務(wù)，共產(chǎn)黨員爭先恐后，沖鋒在第一線；廣大員工主動請纓，人人不甘落后。一個月時間里，5 000余名建設(shè)者挺身而出，臨危受命，夜以繼日，傾力搶建，用團結(jié)奮戰(zhàn)構(gòu)筑起疫情阻擊戰(zhàn)的堅固防線。

切實增強工程保障力。承接鄂州雷山醫(yī)院建設(shè)任務(wù)之時，正值武漢疫情最嚴(yán)峻時期和春節(jié)假期，工人休假、工廠停工、武漢封城，給人員組織、物資采購、設(shè)施設(shè)備調(diào)配帶來極大困難。中國一冶強化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮長期以來形成的產(chǎn)業(yè)鏈齊全、“大兵團作戰(zhàn)”優(yōu)勢，第一時間撥付專項資金，第一時間將在鄂州的30臺吊車、40臺挖掘機悉數(shù)調(diào)到現(xiàn)場，保障了工程建設(shè)的高速度和高質(zhì)量。

鉚足一股勁：建立攻堅克難，眾志成城的“三強化”引領(lǐng)機制

強化宣傳思想凝聚作用。疫情防控期間，中國一冶通過內(nèi)外部媒體加大宣傳，不斷夯實共克時艱、使命必達(dá)的思想基礎(chǔ)。專門派記者深入抗疫醫(yī)院建設(shè)項目一線采訪。先后在《人民日報》 《經(jīng)濟日報》《光明日報》《工人日報》《中國青年報》《湖北日報》《長江日報》等國家級及省部級媒體發(fā)布報道300余篇，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)凝聚了眾志成城的正向能量。

強化傳統(tǒng)精神感召作用。在抗疫工程攻堅戰(zhàn)中，中國一冶大力倡導(dǎo)企業(yè)在大建設(shè)、大三線、大改革、大開放、大跨越的時代演繹中凝煉而成的“奉獻(xiàn)、拼搏、進(jìn)取、協(xié)作、誠信、創(chuàng)新”的優(yōu)良傳統(tǒng)精神，號召建設(shè)者責(zé)無旁貸地投身到應(yīng)急工程建設(shè)中去。從馳援火神山醫(yī)院、雷神山醫(yī)院，到戰(zhàn)“方艙”、搶“雷山”，建設(shè)者們連續(xù)20多天不顧疲勞，日夜鏖戰(zhàn)，用實際行動證明了國企永遠(yuǎn)是黨和國家最可信賴的依靠力量。

強化紀(jì)律規(guī)矩約束作用。疫情面前，中國一冶黨委做到了聞令而動、聽令而行、令行禁止。在疫情防控工程建設(shè)中，各級黨組織承擔(dān)起疫情防控的主體責(zé)任。黨組織書記是第一責(zé)任人，接受疫情防控指揮部統(tǒng)一指揮，切實落實工作體系、防疫紀(jì)律和報告制度。紀(jì)委成立專門督導(dǎo)組，對各項紀(jì)律落實不力的單位和責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。

基本成效

在抗疫工程建設(shè)中，中國一冶基層黨組織充分彰顯了組織力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和服務(wù)力，榮獲“湖北省黨建工作示范單位”“湖北省市政行業(yè)抗擊疫情突出貢獻(xiàn)單位”等多項稱號，中國一冶項目經(jīng)理徐鐘園榮獲“全國抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個人”稱號，中國一冶交通工程公司榮獲“湖北省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”稱號。

先鋒隊作用得到充分發(fā)揮：彰顯組織力。抗疫工程建設(shè)是一項急迫的救命工程。“我是黨員，我?guī)ь^！”，中國一冶廣大黨員干部沖鋒在第一線、戰(zhàn)斗在最前沿。1月28日，連續(xù)奮戰(zhàn)10小時完成2 000件鋼結(jié)構(gòu)加工件制作任務(wù)；2020年1月30日，僅用21小時完成ICU病房屋架的制作安裝；2月1日，僅用12小時完成雷神山醫(yī)院負(fù)壓站、垃圾暫存站、正壓站、液壓站、救護(hù)車清洗間等90噸的構(gòu)件加工任務(wù)；2月2日，僅用10小時完成火神山醫(yī)院1 236米電纜鋪設(shè)。中國一冶“六進(jìn)六出”，馳援雷神山醫(yī)院、火神山醫(yī)院建設(shè)，有效保障了搶建醫(yī)院順利投入使用。

戰(zhàn)斗隊作用得到充分發(fā)揮：彰顯戰(zhàn)斗力。面對非常時期、非常任務(wù)、非常困難，中國一冶兩級黨組織展現(xiàn)“硬核”擔(dān)當(dāng)，廣大黨員干部盡顯“英雄本色”。領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員身先士卒、帶頭沖鋒，廣大員工聞令而動、星夜馳援，4 000余名工匠爭分奪秒、晝夜不息，經(jīng)受住了工期短、組織難度大、交叉作業(yè)多、工序復(fù)雜、物資采購難、風(fēng)雪惡劣天氣以及防疫壓力的重重考驗，僅用10余天連續(xù)奮戰(zhàn)，圓滿完成了鄂州雷山醫(yī)院一期、二期建設(shè)任務(wù)，且過程中無一人感染，受到湖北省委組織部通報嘉獎。

突擊隊作用得到充分發(fā)揮：彰顯執(zhí)行力。在施工一線，中國一冶58支“黨員突擊隊”“應(yīng)急小分隊”勇挑重?fù)?dān)，攻堅克難，竭盡全力完成每一項任務(wù)。1月26日下午，中國一冶接到了雷神山醫(yī)院建設(shè)方緊急求助，希望在24小時之內(nèi)突擊制作4 800件鋼結(jié)構(gòu)加工件。中國一冶迅速制定加工計劃，落實急需材料設(shè)備及衛(wèi)生防護(hù)用品，并向員工吹響集結(jié)號。46名突擊隊員踴躍報名、火速上陣，僅用15小時，就將全部構(gòu)件制作完畢并運至雷神山醫(yī)院建設(shè)現(xiàn)場。

服務(wù)隊作用得到充分發(fā)揮：彰顯服務(wù)力。面對十萬火急的搶建任務(wù)，中國一冶集團有限公司順勢謀變，把“一切服務(wù)、服從于抗疫工程建設(shè)”作為鮮明主題。施工現(xiàn)場高峰期4 000余人同時施工，疫情防控壓力大。為了加強施工現(xiàn)場和駐地的防控，參建基層黨組織想工程所想，急工程所急，調(diào)集精兵快速組建服務(wù)隊伍，推動基層黨組織在強化服務(wù)中更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。

實踐啟示

堅持強“根”筑“魂”，使每個國企都成為黨和國家最可信賴的依靠力量，是做好抗疫工程建設(shè)的政治保障。國有企業(yè)是中國特色社會主義經(jīng)濟的頂梁柱，是黨和國家最可信賴的依靠力量。在黨和人民需要的關(guān)鍵時刻，國有企業(yè)必須拉得出、沖得上，頂?shù)米?、打得贏。在抗擊疫情關(guān)鍵時刻，中國一冶黨委一聲令下，所屬200多個基層黨組織聞令而動，黨員干部主動請戰(zhàn)，在極端困難的條件下，高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地實現(xiàn)如期履約，與企業(yè)始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)以及長期積累的基建雄厚實力密不可分。

堅持抓基層打基礎(chǔ)，使每個基層黨組織都成為黨旗高高飄揚的戰(zhàn)斗堡壘，是做好抗疫工程建設(shè)的組織保障。基層基礎(chǔ)是最大的支撐，抓在平時才能用在戰(zhàn)時。中國一冶牢固樹立大抓基層大抓支部的鮮明導(dǎo)向，著力把每一個基層黨組織都打造成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。在抗疫工程建設(shè)現(xiàn)場第一時間成立黨的臨時組織，把黨組織建在抗擊疫情建設(shè)項目一線。在極短的時間內(nèi)有力有序地將全體員工組織起來，打贏了一場場抗疫應(yīng)急工程建設(shè)攻堅戰(zhàn)。

堅持錘煉黨性修養(yǎng)，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，是做好抗疫工程建設(shè)的重要條件。疫情是一面鏡子、一把標(biāo)尺。在這場沒有硝煙的戰(zhàn)場上，中國一冶集團有限公司的黨員把參與疫情防控工程建設(shè)當(dāng)作一次深刻的黨性洗禮，唱響了“我是黨員，我先上”“我是黨員，前來報到”的最強音。廣大黨員的初心使命、黨性原則在抗疫大戰(zhàn)大考中經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗。

堅持依靠員工辦企業(yè)，使每名員工都成為與企業(yè)同心前行的主力軍，是做好抗疫工程建設(shè)的力量源泉。得人心者得天下。中國一冶集團有限公司強化宗旨意識，密切聯(lián)系群眾，努力增強員工群眾對黨組織的信任和信心，夯實企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的群眾基礎(chǔ)。在抗疫工程建設(shè)中，中國一冶各級基層黨組織一聲召喚，廣大員工群眾迅即響應(yīng)，踴躍爭先，展現(xiàn)出高效的群眾號召力。

對策建議

當(dāng)前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，國內(nèi)零星散發(fā)病例和局部暴發(fā)疫情的風(fēng)險仍然存在。在抗疫工程建設(shè)中，中國一冶集團有限公司要抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，著力提高應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平。

強化黨建引領(lǐng)，有更集中的抗疫工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。要按照“平戰(zhàn)結(jié)合、力量聚合”的原則，構(gòu)建以工程需求為主導(dǎo)、以企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為指揮員、所屬各單位黨組織參加的動員行動聯(lián)合指揮機構(gòu)，對企業(yè)內(nèi)各類動員行動實施統(tǒng)一的組織指揮。要強化指揮效能，運用一體化指揮平臺，利用網(wǎng)絡(luò)信息輔助手段，實時掌握行動態(tài)勢、精準(zhǔn)獲取潛力需求、快速下達(dá)動員指令，及時將信息優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為決策優(yōu)勢、行動優(yōu)勢。

強化堡壘構(gòu)筑，有更嚴(yán)密的抗疫工程建設(shè)組織。要進(jìn)一步優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，按照應(yīng)建盡建原則，加強黨組織規(guī)范化建設(shè)。要堅持底線思維，保持高線追求，健全完善基層黨組織應(yīng)急預(yù)案，形成應(yīng)急處置流程圖，便于基層黨組織在重大突發(fā)事件發(fā)生時能夠快速反應(yīng)。要完善抗疫工程建設(shè)系列標(biāo)準(zhǔn)，為高效率、高質(zhì)量施工提供指南，提升抗疫工程建設(shè)的專業(yè)性和精準(zhǔn)度。

強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，有更高效的抗疫工程建設(shè)管理。項目主要領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)當(dāng)，善于思考，迅速對各種備選方案進(jìn)行詳細(xì)對比分析，盡快確定最優(yōu)的施工方案。做好人員的科學(xué)分工和資源的合理配置，搭建起結(jié)構(gòu)良好、分工合理、科學(xué)有序的管理團隊。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，靠前指揮，確保工程攻堅迅速展開、有序高效。

強化科技支撐，有更前瞻的抗疫工程建設(shè)能力?？挂吖こ探ㄔO(shè)要沿著“戰(zhàn)時集成高效建造、戰(zhàn)后廣泛周轉(zhuǎn)使用”的產(chǎn)品化方向發(fā)展，進(jìn)一步加強應(yīng)急科技準(zhǔn)備，加強產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈能力建設(shè)，加大對模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化、裝配式建造、BIM技術(shù)等前沿技術(shù)研發(fā)，不斷提高建造技術(shù)智能化水平，發(fā)揮科技在抗疫工程建設(shè)中的支撐作用。

強化制度保障，有更長效的抗疫工程建設(shè)機制。要建立健全以黨組織為核心的抗疫應(yīng)急管理預(yù)防機制、資源動員機制、輿論引導(dǎo)機制、經(jīng)費保障機制、能力建設(shè)機制，提高各級黨組織應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力。不斷提升基層組織在抗疫工程建設(shè)中的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會號召力，引導(dǎo)企業(yè)基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。