上?！傲闳萑獭眹?yán)打侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪 不斷優(yōu)化城市營商環(huán)境

吳藝

為營造一流營商環(huán)境，上海公安機(jī)關(guān)積極履職，不斷強(qiáng)化對(duì)危害群眾健康安全、侵害企業(yè)合法權(quán)益、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪打擊力度，加大對(duì)各類破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序、侵害企業(yè)合法權(quán)益、危害營商環(huán)境經(jīng)濟(jì)犯罪的發(fā)現(xiàn)、打擊力度，有效維護(hù)法治公平的營商環(huán)境。

據(jù)4月26日上海市公安局召開的新聞發(fā)布會(huì)上發(fā)布的消息，今年以來上海警方已破獲侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)類案件110余起，抓獲犯罪嫌疑人130余名，涉及50余個(gè)品牌，涉案金額達(dá)5億余元。

對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪始終保持“零容忍”

上海警方對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，尤其是涉疫情知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪始終保持“零容忍”。據(jù)了解，自疫情防控工作開展以來，上海警方聚焦制售假冒偽劣防疫物資等突出犯罪，會(huì)同市場監(jiān)管等部門，針對(duì)假劣防疫物資生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售環(huán)節(jié)開展全覆蓋巡查，對(duì)涉及制售假劣防疫物資線索，無論案值多少，都做到第一時(shí)間介入調(diào)查，第一時(shí)間追溯源頭。同時(shí)，加強(qiáng)與各大電商平臺(tái)和防疫物資生產(chǎn)企業(yè)的溝通協(xié)作，主動(dòng)收集線索，提升線索發(fā)現(xiàn)、分析研判、打擊處置效能，快偵快破了一批制售假劣防疫物資案件，依法嚴(yán)懲了一批違法犯罪嫌疑人，成功查獲了一批假劣防疫物資。截止4月底，上海全市共偵破制售假冒品牌口罩、消毒液等案件47起，抓獲犯罪嫌疑人100余名，及時(shí)阻斷了200余萬只假劣口罩流入市場。

此外，為解決疫情期間在滬企業(yè)復(fù)工經(jīng)營過程中遇到的困難和訴求，不斷提升企業(yè)“免疫力”，上海警方主動(dòng)跨前服務(wù)，深入行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、商戶企業(yè)開展“訪企問需”“訪企送計(jì)”，有針對(duì)性地開展普法釋法工作，為企業(yè)安全、有序、平穩(wěn)經(jīng)營提供合理性意見建議。截至4月底，上海警方已先后走訪200余家行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、商戶企業(yè)，為服務(wù)保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)出謀獻(xiàn)策。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來，上海警方強(qiáng)化對(duì)危害群眾健康安全、侵害企業(yè)合法權(quán)益、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪打擊力度，累計(jì)破獲案件近6000起，為企業(yè)挽回?fù)p失近300億元。在打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪方面，上海警方創(chuàng)下了多個(gè)“首次”。例如，首次偵破跨境制售假煙案、首次實(shí)現(xiàn)中國阿聯(lián)酋警方聯(lián)合偵破跨國制售假冒奢侈品品牌箱包服飾案、首次破獲侵犯“樂高”品牌著作權(quán)案、首次搗毀制售假冒“LV”品牌箱包原材料窩點(diǎn)等。從跨省聯(lián)動(dòng)到跨境合作，從制假工廠到售假窩點(diǎn)，從奢侈箱包到柴米油鹽，不論是外國企業(yè)，還是本土品牌，上海警方都全力保護(hù)，一視同仁。

強(qiáng)化科技賦能 提升預(yù)警感知、分析研判和精準(zhǔn)打擊能力

今年4月，上海警方通過大數(shù)據(jù)研判發(fā)現(xiàn)了一條線索：某網(wǎng)店銷售的“維多利亞的秘密”“香奈兒”等知名品牌服飾、包袋價(jià)格明顯低于市場價(jià)，存在售假嫌疑。警方購買樣品鑒定后，確認(rèn)是假貨，于是立即成立專案組展開調(diào)查。

5月12日，上海警方在廣東警方配合下，抓獲葉某、馮某、何某等9名犯罪嫌疑人，搗毀生產(chǎn)、倉儲(chǔ)窩點(diǎn)7處，現(xiàn)場查獲假冒知名品牌包袋6萬余件，拉鏈、布標(biāo)、銅扣等各類配件和半成品7萬余件，各類制假設(shè)備20余臺(tái)。

此案的偵破，讓兩個(gè)品牌的權(quán)利人頗感意外，他們自己也沒意識(shí)到自身權(quán)益已經(jīng)受到了侵害。事后，蕾碧裳品牌管理（上海）有限公司和香奈兒股份有限公司聯(lián)名向公安部和上海市公安局發(fā)來感謝信：“該案的迅速查辦，是中國政府全力營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境、切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有力證明，令我們對(duì)中國市場的健康發(fā)展充滿信心。”

伴隨著一批智能研判工具的開發(fā)運(yùn)用，上海警方的工作重心正由被動(dòng)打擊向主動(dòng)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。通過強(qiáng)化對(duì)犯罪隱性風(fēng)險(xiǎn)的分析研判，牢牢把住打擊犯罪、防控風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)權(quán)，真正做到“禁惡于初萌、除惡于即發(fā)”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，上海警方先后偵破了特大假冒日本“萬代”品牌玩具案、特大制售假冒知名品牌洋酒案等侵權(quán)假冒案件340余起，搗毀犯罪窩點(diǎn)650余處，保護(hù)了涉及百姓生活、企業(yè)生產(chǎn)等方方面面的250余個(gè)品牌的合法權(quán)益，涉案金額超過19億元。

密切行刑銜接 完善與行政主管部門間的溝通合作

去年以來，經(jīng)營美容館的錢某偶然結(jié)識(shí)了一些來自國內(nèi)外的醫(yī)美產(chǎn)品賣家，這些賣家聲稱能提供大量低價(jià)走私入境的玻尿酸、肉毒素、水光針等醫(yī)美產(chǎn)品。

見有利可圖，錢某便與賣家聯(lián)系，大量購買這些來路不明的貨品，并在自己經(jīng)營的美容護(hù)膚品網(wǎng)店對(duì)外銷售。一年內(nèi)，他非法經(jīng)營涉及40余個(gè)品種的20余萬支（瓶）醫(yī)美產(chǎn)品，涉案金額高達(dá)3400萬元。

今年4月，上海警方會(huì)同市場監(jiān)管、藥監(jiān)、衛(wèi)健等部門和醫(yī)療美容行業(yè)協(xié)會(huì)，針對(duì)醫(yī)美行業(yè)違法違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行集中整治。根據(jù)有關(guān)部門提供的線索，錢某被警方抓獲。在此次行動(dòng)中，全市60余家無證醫(yī)美診所在一夜之間被關(guān)停整頓，14.7萬支走私美容針劑被查獲。

從單兵作戰(zhàn)到多點(diǎn)發(fā)力，從分兵把守到一體打擊，上海公安機(jī)關(guān)打擊侵權(quán)假冒類犯罪效能正不斷增強(qiáng)。

目前，上海市公安局經(jīng)偵總隊(duì)已經(jīng)與市場監(jiān)管局建立了“行刑銜接”例會(huì)工作機(jī)制，每季度互相通報(bào)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)類案件，達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的由警方偵查，不構(gòu)成刑事犯罪的交由市場監(jiān)管部門行政處罰。與此同時(shí)，市場監(jiān)管部門對(duì)市民群眾通過“12315”提供的侵權(quán)售假線索第一時(shí)間開展甄別，及時(shí)向警方推送重大案件的情報(bào)信息。

上海警方和有關(guān)行政執(zhí)法部門密切合作，一次次深入商場、超市、網(wǎng)絡(luò)電商等重點(diǎn)部位開展精細(xì)化市場巡查，并在線索發(fā)現(xiàn)、案件移送、信息共享等環(huán)節(jié)無縫銜接，有效促進(jìn)市場環(huán)境不斷凈化、營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

今年以來，在上海市公安局經(jīng)偵總隊(duì)牽頭組織下，全市公安機(jī)關(guān)共對(duì)包括防疫物資、日化用品、嬰童用品、服飾箱包、酒水飲料、家用電器、建筑材料、汽車配件等23個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展了30個(gè)批次的全方位摸排整治，針對(duì)120余起案件開展了200余批次的打擊行動(dòng)，形成了強(qiáng)有力的震懾效應(yīng)。

優(yōu)化警企協(xié)作 深入企業(yè)“訪企問需”“訪企送計(jì)”

今年3月，上海警方根據(jù)走訪權(quán)利企業(yè)過程中獲取的案件線索，歷經(jīng)7個(gè)月縝密偵查，偵破一起制售假冒“英雄”“晨光”等品牌文具案件，抓獲9名犯罪嫌疑人，搗毀生產(chǎn)、倉儲(chǔ)窩點(diǎn)9處，現(xiàn)場查獲假冒品牌鋼筆、水筆、筆芯600余萬支，配件3萬余件，以及大量印刷機(jī)、模具等生產(chǎn)工具，涉案金額400余萬元。

上海警方積極會(huì)同行政部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、權(quán)利企業(yè)開展共建共治，不斷深入企業(yè)“訪企問需”“訪企送計(jì)”，主動(dòng)邀請國內(nèi)外企業(yè)走進(jìn)警營座談交流，廣泛收集犯罪線索，積極開展防范宣傳。

今年以來，上海市公安機(jī)關(guān)先后走訪了280余家企業(yè)，為企業(yè)保護(hù)自身合法權(quán)益提供了許多意見建議。針對(duì)高發(fā)易發(fā)案件類型和新型隱蔽犯罪手法，他們還開發(fā)了10余門犯罪預(yù)防課程供企業(yè)學(xué)習(xí)。（原載人民公安報(bào)）