“黨建轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力”課題攻關(guān)實(shí)踐及效果

賴汝慧

堅(jiān)持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織工作成效，是國有企業(yè)黨組織工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則之一，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的背景下把黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)融入到企業(yè)改革發(fā)展全過程、各方面，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的必然要求。重慶大江工業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡稱“大江工業(yè)公司”或“公司”）黨委以切實(shí)提高黨建工作質(zhì)量、以高質(zhì)量黨建推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，以“黨建轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力”課題攻關(guān)為載體，積極推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，將企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合向深度和廣度上推進(jìn)了一步。

“黨建轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力”課題攻關(guān)活動(dòng)的歷史延續(xù)

2009年，大江工業(yè)公司黨委結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要，在黨內(nèi)開展了“黨建轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力”課題攻關(guān)活動(dòng)，對推動(dòng)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用。至今，課題攻關(guān)活動(dòng)已經(jīng)歷了四個(gè)階段：

第一階段：2009-2016年，公司黨委以事業(yè)部分黨委為活動(dòng)開展主體，按照“一個(gè)分黨委確定一個(gè)大課題，引領(lǐng)多個(gè)子課題”的原則推進(jìn)課題攻關(guān)。各事業(yè)部分黨委重點(diǎn)圍繞降低產(chǎn)品質(zhì)量損失率、提高材料利用率及成本控制率、促進(jìn)青工成才等問題開展攻關(guān)活動(dòng)，使公司黨的建設(shè)延伸到了事業(yè)部生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)。

第二階段：2017年，公司黨委以“黨建轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力”課題攻關(guān)活動(dòng)為載體，深入推進(jìn)黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營工作，并明確活動(dòng)主體由事業(yè)部分黨委轉(zhuǎn)變?yōu)辄h支部，活動(dòng)開展范圍仍限定于事業(yè)部，為后續(xù)活動(dòng)范圍延展探索途徑。

第三階段：2018年，為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“財(cái)務(wù)管控型”企業(yè)定位的需求，公司“黨建轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力”課題攻關(guān)活動(dòng)范圍進(jìn)一步延伸，由事業(yè)部擴(kuò)展至公司職能部門所屬黨支部，拓展了黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合的范圍，強(qiáng)化了黨建圍繞生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)務(wù)工作進(jìn)行課題攻關(guān)的力度。

第四階段：自2019年起，公司黨委加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以“打造一個(gè)平臺(tái)，多模塊有機(jī)結(jié)合”的方式，推動(dòng)黨建工作融入中心、同頻共振。調(diào)整“黨建轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力”課題攻關(guān)活動(dòng)選題方式，即由黨支部自選改為由黨委指導(dǎo)選題方向，并延伸活動(dòng)范圍至控股合資公司黨組織。同時(shí)，將上級(jí)黨組織安排部署的相關(guān)活動(dòng)以及公司適時(shí)開展的有關(guān)活動(dòng)有機(jī)植入其中，使其相互結(jié)合、相互借力。

“黨建轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力”課題攻關(guān)活動(dòng)存在的問題及成因

“黨建轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力”課題攻關(guān)活動(dòng)開展以來，企業(yè)基層黨組織真正融入到了生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)踐中，一些制約當(dāng)期生產(chǎn)經(jīng)營的難點(diǎn)問題被有效攻克，黨建與生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”現(xiàn)象得到一定程度的解決?！包h建轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力”課題攻關(guān)活動(dòng)曾榮獲重慶市“管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果二等獎(jiǎng)”。

但是，隨著大江工業(yè)公司改革調(diào)整不斷深入，企業(yè)部分產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)關(guān)停、存量產(chǎn)業(yè)全部由非法人事業(yè)部轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立法人子公司、職能部門大幅整合、從業(yè)人員大幅減少。在此種情況下，原有的活動(dòng)方式也逐漸暴露出與之不相適應(yīng)的地方，主要表現(xiàn)在：活動(dòng)的組織力、影響力和凝聚力有減弱苗頭，部分基層黨組織對此項(xiàng)工作開展方向感不足、措施精準(zhǔn)度不高，等等。分析原因，形成上述不足的主要原因有四個(gè)方面：一是多數(shù)原生產(chǎn)事業(yè)部通過非控股合資分流后，其黨組織全部轉(zhuǎn)移地方，參與活動(dòng)的單位數(shù)量驟減，客觀上活動(dòng)氛圍不足。二是現(xiàn)有課題攻關(guān)活動(dòng)流程為“黨支部在每年初自行選題-當(dāng)年末總結(jié)-黨建相關(guān)職能部門評分-次年‘七一評比表彰”。此流程的弊端在于，上級(jí)黨組織在前期針對性選題時(shí)介入不足、黨支部在活動(dòng)期間有效掌控不足、課題攻關(guān)結(jié)果的專業(yè)性評判不強(qiáng)等，無形中降低了課題攻關(guān)活動(dòng)的實(shí)效性。三是基于基層黨組織和黨務(wù)工作者動(dòng)態(tài)調(diào)整等因素，部分基層黨支部對活動(dòng)開展還缺乏深刻認(rèn)識(shí)，一些黨務(wù)工作者對課題攻關(guān)的工作技能和技巧相對單一、方式方法還沒能完全與時(shí)俱進(jìn)。四是公司黨委及黨群工作部指導(dǎo)和督導(dǎo)工作不夠持續(xù)，服務(wù)基層的工作還有未盡之處。

“黨建轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力”課題攻關(guān)活動(dòng)的改進(jìn)思路

針對反映出的問題點(diǎn)，大江工業(yè)公司黨委本著以問題為導(dǎo)向、以解決問題為著力點(diǎn)的原則，按照“分級(jí)管理、強(qiáng)化指導(dǎo)、專業(yè)評審、依效獎(jiǎng)勵(lì)”的思路，對現(xiàn)行“黨建轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力”課題攻關(guān)活動(dòng)進(jìn)行了改進(jìn)。

選題立項(xiàng)，實(shí)施分級(jí)管理?！包h建轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力”課題攻關(guān)活動(dòng)以黨支部為主體，其中包括職能部門各黨支部、全資子公司及控股合資公司所屬各黨支部，鼓勵(lì)組織關(guān)系在公司的非控股合資公司黨支部參與。

公司黨委年初對課題攻關(guān)活動(dòng)進(jìn)行總體安排部署，并對各基層黨組織課題方向進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。各黨支部結(jié)合實(shí)際擬定課題，黨群工作部對基層黨支部所報(bào)課題按照“公司級(jí)”和“支部級(jí)”進(jìn)行分類甄選，將“公司級(jí)”課題定義相應(yīng)的標(biāo)識(shí)度。公司黨委會(huì)審議并擇優(yōu)確定“公司級(jí)”課題攻關(guān)項(xiàng)目，其余列入“支部級(jí)”課題攻關(guān)項(xiàng)目。所有課題攻關(guān)項(xiàng)目依據(jù)審定意見進(jìn)行修改完善后立項(xiàng)實(shí)施。

項(xiàng)目實(shí)施，強(qiáng)化過程指導(dǎo)。公司委派黨建工作指導(dǎo)員定點(diǎn)聯(lián)系“公司級(jí)”課題攻關(guān)項(xiàng)目黨支部，指導(dǎo)黨支部在實(shí)際工作中不失位、不錯(cuò)位、不越位，幫助黨支部找準(zhǔn)工作短板、細(xì)化推進(jìn)措施、促進(jìn)取得成效；“支部級(jí)”課題攻關(guān)項(xiàng)目由其所屬黨（總）支部組織實(shí)施和日常管理，黨群工作部負(fù)責(zé)實(shí)施過程的檢查、指導(dǎo)和督導(dǎo)。在此期間，注重過程的有效實(shí)施，對于沒有開展實(shí)質(zhì)性工作、過程缺失的黨支部，黨建工作指導(dǎo)員、黨群工作部在督導(dǎo)過程中進(jìn)行及時(shí)糾正，仍未有效改進(jìn)的立即叫停。

結(jié)題驗(yàn)收，組織專業(yè)評審。各黨支部課題攻關(guān)項(xiàng)目實(shí)施完成后，黨支部及時(shí)對項(xiàng)目實(shí)施過程、目標(biāo)達(dá)成情況進(jìn)行總結(jié)，并提交結(jié)題報(bào)告；黨（總）支部對支部結(jié)題報(bào)告審核后報(bào)黨群工作部。針對“公司級(jí)”課題攻關(guān)項(xiàng)目的結(jié)題，由黨群工作部委托與課題內(nèi)容相關(guān)的第三方單位進(jìn)行目標(biāo)達(dá)成情況驗(yàn)收，黨群工作部負(fù)責(zé)黨建工作融合度驗(yàn)收。針對“支部級(jí)”課題攻關(guān)項(xiàng)目的結(jié)題，由所屬黨（總）支部進(jìn)行目標(biāo)達(dá)成情況驗(yàn)收，黨群工作部負(fù)責(zé)黨建工作融合度驗(yàn)收。

總結(jié)表彰，依據(jù)效果獎(jiǎng)勵(lì)。對完成課題攻關(guān)既定目標(biāo)的項(xiàng)目實(shí)施正向激勵(lì)。其中，對“公司級(jí)”項(xiàng)目采用“結(jié)題”方式、對“支部級(jí)”項(xiàng)目采用“結(jié)題+評比”方式，視其攻關(guān)項(xiàng)目成果質(zhì)量高低給予不同程度獎(jiǎng)勵(lì)，并對好經(jīng)驗(yàn)、好做法打包成典型案例予以推廣。對未完成課題攻關(guān)既定目標(biāo)或過程落實(shí)不力、問題較多的項(xiàng)目，查找原因，并進(jìn)行相應(yīng)考核。

“黨建轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力”課題攻關(guān)活動(dòng)改進(jìn)后的初步成效

2020年以來，大江工業(yè)公司黨委按照改進(jìn)后的工作思路推進(jìn)“黨建轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力”課題攻關(guān)活動(dòng)，經(jīng)中期點(diǎn)檢，取得了初步成效。其主要體現(xiàn)在：

頂層設(shè)計(jì)明確選題方向。年度黨委工作要點(diǎn)對各黨支部的選題提出了要求，各黨支部均結(jié)合了本單位的重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題設(shè)定課題攻關(guān)項(xiàng)目。如：職能部門黨支部側(cè)重于改革調(diào)整領(lǐng)域，圍繞盤活存量資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)改革調(diào)整的財(cái)務(wù)配套工作、大集體改革等立項(xiàng)；生產(chǎn)單元的黨支部側(cè)重于生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、安全等領(lǐng)域，立足“精準(zhǔn)”和“質(zhì)量”選題施策。全年，黨委會(huì)審定了5個(gè)“公司級(jí)”和20個(gè)“支部級(jí)”課題攻關(guān)項(xiàng)目。

有機(jī)融入發(fā)揮整體合力。在活動(dòng)實(shí)施過程中，各基層黨組織同時(shí)將黨員突擊隊(duì)、黨員先鋒崗、黨員身邊“無隱患、無違章、無事故”等活動(dòng)有機(jī)融入課題攻關(guān)活動(dòng)中，切實(shí)提升了黨支部的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，在疫情防控、改革調(diào)整、生產(chǎn)經(jīng)營、安全環(huán)保等方面發(fā)揮了積極作用。

中期點(diǎn)檢確保過程有效。2020年9月，公司黨委對“黨建轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力”課題攻關(guān)活動(dòng)進(jìn)行中期點(diǎn)檢。點(diǎn)檢中可以看出，年度各課題攻關(guān)項(xiàng)目在融合程度與實(shí)施成效上基本實(shí)現(xiàn)了課題攻關(guān)預(yù)期目標(biāo)。如：大江杰信公司熱模鍛鑄分廠在2019年發(fā)生8起工傷（7起輕傷、1起微傷）事故，嚴(yán)重超過年度3個(gè)輕傷、3個(gè)微傷安全指標(biāo)。今年該分廠“黨建轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力”課題攻關(guān)以“安全”為主題，結(jié)合黨員安全責(zé)任區(qū)、黨員安全幫扶、黨員身邊“三無”等活動(dòng)推進(jìn)課題攻關(guān)項(xiàng)目實(shí)施，取得了明顯成效，1-8月份，該黨支部所在分廠未出現(xiàn)1起安全事故，安全指標(biāo)得到有力控制。

在堅(jiān)持黨的建設(shè)與改革調(diào)整深度融合、協(xié)同互動(dòng)、一體推進(jìn)中提升黨建“軟實(shí)力”，助推改革調(diào)整“硬發(fā)展”，這正是大江工業(yè)公司黨委對“黨建轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力”課題攻關(guān)活動(dòng)的期待。 （責(zé)任編輯：若 妍）