中國(guó)與東盟合作“逆勢(shì)上揚(yáng)”

●本報(bào)駐印尼、新加坡特派特約記者　徐偉　辛斌　●魏輝

東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議12日開(kāi)始以視頻形式舉行。盡管有西方媒體仍習(xí)慣性地炒作“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”，但至少?gòu)闹袊?guó)與東盟之間的互動(dòng)來(lái)看，實(shí)實(shí)在在的合作才是雙方的目標(biāo)。在12日舉行的第23次中國(guó)—東盟（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，面對(duì)肆虐的新冠肺炎疫情，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)表示，中國(guó)將積極考慮東盟國(guó)家的新冠疫苗需求，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)疫苗的可及性和可負(fù)擔(dān)性。東盟國(guó)家對(duì)此表示感謝。盡管遭受疫情沖擊，但中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)合作仍逆勢(shì)上揚(yáng)，今年前三季度，東盟歷史性地成為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴。多名東盟官員透露，此次系列會(huì)議期間，東盟有望與中日韓等國(guó)完成談判并簽署備受矚目的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）。許多外媒強(qiáng)調(diào)，若能簽署，RCEP將是世界上最大的貿(mào)易協(xié)定。路透社稱，該協(xié)定將進(jìn)一步鞏固中國(guó)作為東盟經(jīng)濟(jì)伙伴的地位。

東盟感謝中方抗疫支持

相對(duì)于西方，東盟國(guó)家的疫情形勢(shì)要好許多，但仍受到不同程度的沖擊，因此抗疫成為這次東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議的重要話題。美聯(lián)社12日稱，新冠病毒蔓延的影響非常明顯，柬埔寨首相洪森因與病毒感染者有過(guò)近距離接觸正自我隔離，所以柬埔寨方面由副首相參加此次系列會(huì)議。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱，東盟各國(guó)疫情情況各不相同，印尼報(bào)告的感染人數(shù)是該地區(qū)最高的，累計(jì)超過(guò)45萬(wàn)例。菲律賓累計(jì)確診病例也超過(guò)40萬(wàn)例。這兩個(gè)國(guó)家現(xiàn)在每天新增病例數(shù)千例。新加坡、泰國(guó)和越南近來(lái)每天報(bào)告的新增病例均不到10例，馬來(lái)西亞和緬甸每日新增病例數(shù)則是三位數(shù)。今年第三季度，印尼、新加坡和菲律賓的GDP分別同比收縮3.5%、7%和11.5%。盡管較上一季度均有所改善，但都落后于主要經(jīng)濟(jì)伙伴中國(guó)，中國(guó)當(dāng)季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.9%。

在12日的10+1會(huì)議上，李克強(qiáng)建議中國(guó)與東盟攜手戰(zhàn)勝疫情，提升公共衛(wèi)生合作。他表示，中方正積極同多個(gè)東盟國(guó)家探討開(kāi)展疫苗研發(fā)和生產(chǎn)合作，將在新冠疫苗研制完成并投入使用后，積極考慮東盟國(guó)家的需求，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)疫苗的可及性和可負(fù)擔(dān)性。中方愿同東盟早日啟動(dòng)中國(guó)—東盟公共衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，辦好第三屆中國(guó)—東盟衛(wèi)生合作論壇。

“馬方準(zhǔn)備好接收中國(guó)開(kāi)發(fā)成功的新冠疫苗?！睋?jù)馬來(lái)西亞國(guó)家通訊社報(bào)道，馬來(lái)西亞總理穆希丁12日對(duì)中國(guó)的抗疫支持表示感謝，歡迎中方將疫苗作為“國(guó)際公共產(chǎn)品”，期待疫苗盡快完成臨床試驗(yàn)。他還表示，東盟和中國(guó)必須繼續(xù)開(kāi)展多層次的定期討論和合作，探索合作的新機(jī)遇，以爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全面復(fù)蘇。《馬尼拉公報(bào)》稱，菲律賓總統(tǒng)府發(fā)言人12日表示，菲總統(tǒng)杜特爾特歡迎中國(guó)優(yōu)先考慮東盟國(guó)家疫苗需求的承諾，對(duì)中國(guó)愿意提供抗疫幫助表示感謝。

各方期盼深入合作

值得一提的是，盡管受到疫情沖擊，但中國(guó)—東盟貿(mào)易投資逆勢(shì)增長(zhǎng)，東盟已成為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴。數(shù)據(jù)顯示，今年1月至9月，中國(guó)與東盟貿(mào)易額達(dá)4818.1億美元，同比增長(zhǎng)5%。中國(guó)對(duì)東盟國(guó)家直接投資達(dá)107.2億美元，同比增長(zhǎng)76.6%。與此同時(shí)，東盟對(duì)華實(shí)際投資金額為54.7億美元，同比增長(zhǎng)6.6%。新加坡《海峽時(shí)報(bào)》稱，東盟人口近6.4億，GDP總和為2.57萬(wàn)億美元。有分析認(rèn)為，到2030年，東盟作為一個(gè)整體有望成為世界第四大經(jīng)濟(jì)體。

12日，東盟輪值主席國(guó)越南總理阮春福透露了一個(gè)好消息。據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道，阮春福當(dāng)天在開(kāi)幕致辭中提到，包括中國(guó)、韓國(guó)和日本在內(nèi)的十幾個(gè)亞太國(guó)家將在周日完成談判并簽署RCEP。李克強(qiáng)在10+1會(huì)議上表示，中方歡迎《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》即將簽署，愿同東盟落實(shí)好《中國(guó)—東盟自貿(mào)協(xié)定》及升級(jí)《議定書》，提升區(qū)域貿(mào)易和投資自由化便利化水平，共建區(qū)域“快捷通道”網(wǎng)絡(luò)。

有關(guān)RCEP的進(jìn)展一直備受矚目。法新社稱，分析人士表示，RCEP若能簽署，以GDP標(biāo)準(zhǔn)衡量，它將成為全球最大的貿(mào)易協(xié)定。該協(xié)定于2012年提出，得到中國(guó)的支持，涵蓋中國(guó)、日本、韓國(guó)、新西蘭、澳大利亞和10個(gè)東盟國(guó)家。RCEP成員國(guó)的GDP約占全球GDP的30%。

“德國(guó)之聲”評(píng)論稱，東盟國(guó)家盼望這項(xiàng)協(xié)定可以成為一劑良藥，治愈被疫情重創(chuàng)的經(jīng)濟(jì)。馬來(lái)西亞國(guó)際貿(mào)易部長(zhǎng)阿里說(shuō)：“經(jīng)過(guò)8年血汗和淚水的談判，我們終于到了本周日將簽署RCEP協(xié)議的時(shí)刻”。

一些外媒認(rèn)為，RCEP無(wú)論對(duì)東盟還是對(duì)中國(guó)都意義重大。路透社稱，RCEP15個(gè)成員國(guó)人口占全球近1/3，中國(guó)則是RCEP成員國(guó)最大的進(jìn)口來(lái)源國(guó)和最大的出口目的地。協(xié)定可能會(huì)進(jìn)一步鞏固中國(guó)作為東南亞、日本和韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)伙伴地位，增強(qiáng)其塑造地區(qū)貿(mào)易規(guī)則的地位。美國(guó)彭博社稱，RCEP的影響可能超出本地區(qū)。美國(guó)總統(tǒng)特朗普2017年退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP），“這削弱了美國(guó)制衡中國(guó)對(duì)其鄰國(guó)經(jīng)濟(jì)影響力的能力”。法新社援引新加坡拉惹勒南國(guó)際研究學(xué)院一名分析人士的話說(shuō)，RCEP可以使企業(yè)實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈多元化，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的韌性，因此有助于各國(guó)在疫情中更快重振經(jīng)濟(jì)。

東盟國(guó)家反感被華盛頓脅迫

近日，東盟地區(qū)知名智庫(kù)印尼外交政策協(xié)會(huì)開(kāi)展一項(xiàng)主題為“評(píng)估現(xiàn)狀、展望未來(lái)”的中國(guó)—東盟關(guān)系民意調(diào)查。該民調(diào)面向東盟10國(guó)政府官員、學(xué)者、商界人士和學(xué)生群體。民調(diào)結(jié)果顯示，東盟民眾對(duì)華好感度上升，認(rèn)為中國(guó)—東盟關(guān)系促進(jìn)了地區(qū)和平穩(wěn)定和發(fā)展繁榮，對(duì)雙方合作尤其是抗疫合作表示滿意，對(duì)進(jìn)一步深化雙方合作抱有強(qiáng)烈愿望。其中，85%受訪者對(duì)“中國(guó)—東盟未來(lái)經(jīng)濟(jì)合作”表示有信心，77%受訪者認(rèn)為“中國(guó)越來(lái)越成為東盟解決面臨挑戰(zhàn)的方案提供者”。

根據(jù)日程，14日將舉行東盟—美國(guó)峰會(huì)。不過(guò)美聯(lián)社12日?qǐng)?bào)道稱，越南外交部尚未證實(shí)特朗普是否會(huì)參加這次視頻會(huì)議。特朗普曾在2017年參加?xùn)|亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議，但后來(lái)兩次會(huì)議只派出代表參加。

因?yàn)槊绹?guó)以往曾在系列會(huì)議期間挑撥地區(qū)矛盾，所以有西方媒體仍習(xí)慣性地炒作“東盟峰會(huì)在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中召開(kāi)”。不過(guò)，東盟國(guó)家顯然不愿意看到外來(lái)勢(shì)力來(lái)搬弄是非，故意制造緊張，更不愿意在中美之間選邊站隊(duì)。據(jù)馬來(lái)西亞《太陽(yáng)報(bào)》報(bào)道，談到西方愛(ài)挑撥的南海問(wèn)題，馬來(lái)西亞總理穆希丁12日表示，南海問(wèn)題必須和平而建設(shè)性地解決。

“華盛頓不應(yīng)該強(qiáng)迫各國(guó)在中美之間做選擇”，美國(guó)CNBC報(bào)道稱，新加坡前外交官、新加坡國(guó)立大學(xué)亞洲研究所研究員馬凱碩表示，許多東南亞國(guó)家希望與美國(guó)保持“牢固聯(lián)系”，但華盛頓不應(yīng)該強(qiáng)迫它們?cè)谂c北京的競(jìng)爭(zhēng)中選邊站隊(duì)?！疤乩势盏膶?duì)華政策飄忽不定，尤其是讓一些國(guó)家處于不得不在中美之間做出選擇的艱難境地，這讓每個(gè)人都非常、非常不舒服。”

《東盟郵報(bào)》網(wǎng)站在題為“美國(guó)必須接受中國(guó)崛起”的文章中稱，下一屆美國(guó)政府應(yīng)該接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的不斷崛起。它可能不喜歡中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模超越美國(guó)，但加以阻止不僅是徒勞的，而且代價(jià)沉重?！?/p>