雄安新區(qū)多尺度生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

楊 萌,廖振珍,石龍宇

1 中國科學(xué)院城市環(huán)境研究所 城市環(huán)境與健康重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室, 廈門 361021 2 中國科學(xué)院大學(xué), 北京 100049 3 福建農(nóng)林大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院, 福州 350002

人類社會的生存發(fā)展依賴于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能[1]。生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施是保持、改善和增加生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的一系列條件與過程[2],有助于提高區(qū)域徑流控制、水質(zhì)凈化、降溫增濕等生態(tài)服務(wù)能力,進(jìn)而保障區(qū)域生態(tài)安全[3]。生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與景觀生態(tài)格局構(gòu)建二者互為補(bǔ)充。景觀生態(tài)格局的構(gòu)建通過運(yùn)用景觀生態(tài)學(xué)的方法可有效維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全、保證生態(tài)系統(tǒng)功能完整、健康[4]。生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃通過完善生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)亦可對生態(tài)安全格局加以優(yōu)化。近年來,隨著城市不斷擴(kuò)張,城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的結(jié)構(gòu)和服務(wù)功能已經(jīng)明顯改變[5],各尺度生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施配置明顯不足,且缺乏整體性、系統(tǒng)性考慮,將進(jìn)一步加劇城市熱島效應(yīng)、洪澇災(zāi)害、水體富營養(yǎng)化等生態(tài)問題。加強(qiáng)多尺度城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施研究對于提高生態(tài)服務(wù)功能與推動可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施可分為自然基礎(chǔ)設(shè)施和半自然基礎(chǔ)設(shè)施兩類,其中自然基礎(chǔ)設(shè)施包括森林、草地、農(nóng)田、濕地、河流、湖泊等;半自然基礎(chǔ)設(shè)施包括人工濕地或水庫、人工化基礎(chǔ)設(shè)施(如透水鋪裝、雨水花園、植草溝、立體綠化)等。1984年聯(lián)合國教科文組織“人與生物圈計劃”的研究中首次提出生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的概念[6]。20世紀(jì)末,西方發(fā)達(dá)國家的許多城市開始倡導(dǎo)和推廣生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施在改善水質(zhì)、公共衛(wèi)生、恢復(fù)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的多重效益,并將生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施作為保護(hù)環(huán)境和塑造城市形態(tài)的新途徑[7]。目前,不同尺度的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)研究成果均較為豐富：宏觀(國家、省級、城市群或大流域)、中觀尺度(單個城市或區(qū)縣)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃研究重點(diǎn)多為景觀生態(tài)安全格局的構(gòu)建與綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃途徑[8- 16]。微觀尺度研究常將生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施用作生態(tài)化的人工基礎(chǔ)設(shè)施[17- 19]。其中雨洪管理最為常見,更有研究[20, 21]認(rèn)為保護(hù)和重塑城市良性水循環(huán)應(yīng)該是全面解決城市雨水問題、維護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)的核心理念。生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施在較小的空間尺度上最常見的形式就是“生態(tài)雨水基礎(chǔ)設(shè)施”[14],歐美國家理論與發(fā)展最為成熟[22-23]。綜合對比國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與啟示,國內(nèi)研究仍存在一些問題和不足：(1)已有的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方法主要針對在單一尺度進(jìn)行,不能體現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)在不同尺度間的相互影響,缺乏多尺度的綜合研究[24],而人地關(guān)系的協(xié)調(diào)更重要的是一種空間關(guān)系和格局的協(xié)調(diào)[25],需要綜合多尺度分析[26];(2)未構(gòu)建生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)基礎(chǔ)理論框架,且政府部門參與度較低,管理部門應(yīng)積極參與提升其戰(zhàn)略目標(biāo),深入生態(tài)功能的完善;(3)缺乏學(xué)科整合研究,景觀生態(tài)學(xué)相關(guān)理論與概念已成為該領(lǐng)域的研究基礎(chǔ),應(yīng)綜合城市規(guī)劃、水文、交通、生態(tài)、GIS等多學(xué)科協(xié)調(diào)規(guī)劃。

本文以雄安新區(qū)為研究對象,強(qiáng)調(diào)多尺度協(xié)同規(guī)劃、多學(xué)科整合以提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)能力,提出一種多尺度生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃理論框架。通過本研究,期望回答以下問題：(1)多尺度生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施理論框架將如何構(gòu)建;(2)宏觀、中觀、微觀尺度生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方法如何做到多學(xué)科整合;(3)不同尺度生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施體系規(guī)劃目標(biāo)是否有所區(qū)別。通過這些問題的研究,期望提出的多尺度生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃框架可為今后全面促進(jìn)多尺度區(qū)域間協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展提供方法基礎(chǔ)。

1 研究方法

1.1 研究區(qū)概況

雄安新區(qū)是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)。雄安新區(qū)規(guī)劃范圍涵蓋河北省雄縣、容城、安新等3縣及周邊部分區(qū)域,占地面積約2000 km2,全區(qū)位于大清河流域沖積扇。大清河流域面積42276.63 km2,位于海河流域的中部,流域的南北兩系均源于太行山,東匯海河后入渤海。雄安新區(qū)起步區(qū)占地面積約100 km2,其規(guī)劃范圍西依萍河、北靠榮烏高速、東接白溝引河、南臨白洋淀。目前,整個新區(qū)現(xiàn)有森林面積199 km2,成片森林少,主要以楊樹為主的林網(wǎng)以及少量小片森林零星散布,森林覆蓋率11.3%,濕地335 km2,占國土面積的19.0%,區(qū)內(nèi)生態(tài)空間比例呈現(xiàn)逐年下降的趨勢[27]。人類活動對生態(tài)環(huán)境的影響造成的雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境受損,大氣、水環(huán)境質(zhì)量欠佳等正使區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)破碎化嚴(yán)重,水生植物種類、數(shù)量、分布面積等均有所下降導(dǎo)致生態(tài)安全風(fēng)險較高。當(dāng)前如何在雄安新區(qū)開發(fā)過程中維持、改善區(qū)域生態(tài)服務(wù)能力保障區(qū)域生態(tài)空間優(yōu)化是亟待解決的問題,多尺度生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃則提供了一種有效的解決方案。因此將雄安新區(qū)作為研究區(qū)具有一定的代表性,對于其他生態(tài)環(huán)境受損地區(qū)的城市可持續(xù)建設(shè)與生態(tài)空間優(yōu)化具有示范意義,研究區(qū)地理位置示意圖見圖1。

圖1 研究區(qū)地理位置概況Fig.1 Geographical location of the study area

1.2 研究方法與數(shù)據(jù)來源

本文基于ArcGIS、最小累積阻力(MCR)模型和層次分析法(AHP)構(gòu)建了一種“宏觀—中觀—微觀”多尺度生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施核心區(qū)識別和生態(tài)廊道辨識的方法體系框架(圖2)：

(1)宏觀尺度—大清河流域。首先以國土空間雙評價方法為主要參考,基于層次分析法構(gòu)建指標(biāo)體系并通過GIS空間分析法識別生態(tài)功能極重要、生態(tài)極敏感區(qū)域,即重點(diǎn)保護(hù)和永久保留重要生態(tài)區(qū)域(生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田等)、其他生態(tài)用地作為一級生態(tài)核心區(qū);其次,基于最小累積模型識別一級潛在生態(tài)廊道,期望通過生態(tài)核心區(qū)與一級潛在廊道、自然河流廊道協(xié)同建設(shè),保障區(qū)域生態(tài)安全。

(2)中觀尺度—雄安新區(qū)全域。以生態(tài)規(guī)劃為主要參考,將新區(qū)域內(nèi)群落多樣、生態(tài)與景觀兼顧的森林斑塊作為二級生態(tài)核心區(qū);再通過MCR模型識別潛在二級生態(tài)廊道并結(jié)合臨近潛在廊道道路,構(gòu)建以道路廊道為主的二級生態(tài)廊道圍繞白洋淀形成綠色通廊,串聯(lián)一級生態(tài)核心區(qū)與廊道,形成銜接宏中觀區(qū)域、覆蓋全區(qū)的多層級生態(tài)網(wǎng)絡(luò),以促進(jìn)宏觀生態(tài)空間與中觀城市生態(tài)功能融合,提升城市環(huán)境整體質(zhì)量。

(3)微觀尺度—起步區(qū)。以人工化生態(tài)雨水基礎(chǔ)設(shè)施與自然土地相一致模式為指導(dǎo),將域內(nèi)大溵古淀改造為人工濕地并做為三級生態(tài)核心區(qū)以作蓄水裝置;同時結(jié)合分散的綠色屋頂、透水地面、雨水花園和植草溝等LID設(shè)施;通過三級河流廊道串聯(lián)成網(wǎng),著力從根源解決城市水問題,改善人居環(huán)境提高生活品質(zhì)。

(4)最后,根據(jù)宏—中—微觀尺度區(qū)域滿足的不同生態(tài)功能,確定識別核心區(qū)斑塊適宜面積與生態(tài)廊道寬度,最終達(dá)到提高生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能、改善城市生態(tài)環(huán)境、滿足動態(tài)變化的居民綠色生活需求的目標(biāo)。

圖2 多尺度生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃系統(tǒng)分析框架Fig.2 Constructing system analysis framework of multi-scale ecological infrastructure

研究主要使用數(shù)據(jù)氣候氣象類、生態(tài)類、土地資源類數(shù)據(jù),另各尺度生態(tài)保護(hù)類參考相關(guān)規(guī)劃類文件,具體來源說明見表1。

2 研究結(jié)果與分析

2.1 宏觀尺度生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

宏觀尺度—大清河流域生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃包括生態(tài)核心區(qū)識別與生態(tài)廊道構(gòu)建。為了更好地發(fā)揮大清河流域水土保持、氣候調(diào)節(jié)、固碳釋氧、生物多樣性保護(hù)等生態(tài)功能,基于GIS空間分析、層次分析等方法篩選生態(tài)功能極重要、生態(tài)極敏感區(qū)域作為初步生態(tài)核心區(qū)。初步得到的核心區(qū)斑塊破碎,需先聚合(ArcGIS 圖斑聚合模塊可實(shí)現(xiàn))再刪除小于10 km2且分散的圖斑,最后得到大清河流域一級生態(tài)核心區(qū)。將一級生態(tài)核心區(qū)作為生態(tài)源地,基于大清河流域地形坡度、土地覆蓋、植被覆蓋情況三個因子構(gòu)建的生態(tài)阻力評價指標(biāo)體系,運(yùn)用MCR模型,將大清河流域生態(tài)核心區(qū)與生態(tài)阻力面通過ArcGIS成本連通性模塊可得到潛在生態(tài)廊道。以潛在生態(tài)廊道為參考依據(jù),將臨近河流廊道改造為一級生態(tài)廊道。最終得到宏觀尺度一級生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)果(見圖3),識別一級生態(tài)核心區(qū)16406.88 km2,一級生態(tài)廊道209.65 km,其中核心區(qū)包括東北部連綿太行山脈,白洋淀、蘭溝洼、團(tuán)泊洼、北大港等國家級/省級/市級自然保護(hù)區(qū)、國家森林公園等禁止開發(fā)區(qū)、連綿山體(林區(qū))、湖泊、濕地。生態(tài)廊道則沿中易水—白引溝河—趙王新河—大清河—濁流減河—線連接—級生態(tài)核心區(qū)斑塊形成一條“山、淀、湖、?！蓖ɡ?同時為可充分發(fā)揮保護(hù)生物多樣性、防風(fēng)固沙、調(diào)控洪水等生態(tài)功能,一級生態(tài)廊道寬度設(shè)置為100—200 m。

表1 數(shù)據(jù)來源詳情

圖3 一級生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃結(jié)果Fig.3 The results of the planning of level 1 ecological infrastructure

2.2 中觀尺度生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

雄安新區(qū)生態(tài)核心區(qū)的識別參考《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》,通過提高植被覆蓋度,改善物種結(jié)構(gòu)以維持區(qū)域水源涵養(yǎng)、文化休閑等生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。因此選擇圍繞白洋淀的森林斑塊作為二級生態(tài)核心區(qū)。再將二級生態(tài)核心區(qū)與新區(qū)生態(tài)阻力面通過ArcGIS成本連通性模塊得到雄安新區(qū)潛在生態(tài)廊道,基于潛在生態(tài)廊道將臨近道路廊道改造成綠色通廊作為新區(qū)二級生態(tài)廊道。辨識所得二級生態(tài)廊道與一級生態(tài)廊道相交形成圍繞白洋淀的綠色通廊(自新區(qū)東北部沿榮烏高速—大廣高速—津石高速—S234—S235—230國道—津保路—S042—榮烏高速),串聯(lián)其周圍布設(shè)的面積大于5 km2的9個二級生態(tài)核心區(qū),最終形成銜接一、二兩級生態(tài)核心區(qū)、生態(tài)廊道、覆蓋宏觀中觀整體空間的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)(見圖4),識別二級生態(tài)核心區(qū)面積124.61 km2,二級生態(tài)廊道1445.16 km。此外,為加強(qiáng)林路結(jié)合以進(jìn)一步提升生態(tài)廊道凈化環(huán)境、減弱噪聲等生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能,二級生態(tài)廊道圍繞高速公路兩側(cè)100 m,主干道路(如國道省道)兩側(cè)50 m處可設(shè)置生態(tài)林帶。

圖4 二級生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃結(jié)果Fig.4 The results of the planning of level 2 ecological infrastructure

2.3 微觀尺度生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

起步區(qū)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃以其規(guī)劃綱要為參考。起步區(qū)以“北城、中苑、南淀”結(jié)構(gòu)布局,北城主要為起著生產(chǎn)生活作用的建設(shè)區(qū)域,中苑將打造形成與自然和諧、與生態(tài)景觀協(xié)調(diào)的生態(tài)功能區(qū),南淀作為白洋淀濱水區(qū),起著展示生態(tài)景觀、保障防洪安全的作用。因此,三級生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃可分為：北城以人工化生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施為主,分散布設(shè)低影響開發(fā)設(shè)施(LID)例如住宅區(qū)可設(shè)屋頂花園,其他不透水面可通過透水鋪裝、植草溝、雨水花園等裝置以過濾污水、增加雨水下滲,并改造北城內(nèi)各河流水系為10—30 m寬的三級生態(tài)廊道,分散的LID裝置可通過三級生態(tài)廊道實(shí)現(xiàn)雨水的傳輸、匯流;中苑改造大溵古淀為生態(tài)濕地作為儲水調(diào)蓄裝置,將北城匯流的雨水經(jīng)下滲、滯蓄和凈化后再排入白洋淀,形成生態(tài)與景觀兼顧的三級生態(tài)核心區(qū);南淀聯(lián)通“一級生態(tài)核心區(qū)、二級生態(tài)核心區(qū)、三級生態(tài)核心區(qū)”三大核心區(qū)體系和“一級河流廊道、二級道路廊道、三級河流廊道”三大廊道網(wǎng)絡(luò),最終形成三級生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施體系(見圖5),識別三級生態(tài)核心區(qū)6.11 km2,三級生態(tài)廊道97.08 km。

圖5 三級生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃結(jié)果Fig.5 The results of the planning of level 3 ecological infrastructure

3 討論

生態(tài)系統(tǒng)具有整體性、動態(tài)性的特征[28],多尺度生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃需從不同層級協(xié)同構(gòu)建?；诖?本文分別以新區(qū)所處的大清河流域、雄安新區(qū)、起步區(qū)作為三級尺度(宏觀—中觀—微觀)研究對象,同時考慮到不同區(qū)域間因地理環(huán)境、氣候條件、人文環(huán)境等不一致而存在空間異質(zhì)性,不同尺度下生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃方法也不相同。多學(xué)科整合研究有助于構(gòu)建不同尺度規(guī)劃方法,文章中多尺度生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃研究中不僅綜合了GIS、生態(tài)學(xué)、人文地理等學(xué)科還運(yùn)用了景觀規(guī)劃、城市規(guī)劃的方法,最終提出了一種多尺度生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃理論框架。該理論框架在保持生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)完整與功能完善方面尤具優(yōu)勢,但由于(1)國內(nèi)受城市行政區(qū)界影響各地方保護(hù)主義、經(jīng)濟(jì)、地方政策等存在差異,容易忽略因行政區(qū)或地理地質(zhì)等因素不同而不能充分發(fā)揮生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施功效,致使生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施功能需求相對局限,研究尺度多停于城市層面,缺乏多尺度耦合研究;(2)人們對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)需求是動態(tài)變化的,但研究者大多只關(guān)注生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的某一方面,缺乏動態(tài)、持續(xù)的綜合考慮等原因,目前多尺度生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃理論框架的研究仍較少。未來若要保證生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施能充分發(fā)揮其服務(wù)功能,改善不同尺度區(qū)域生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的連通性,最終達(dá)到提升區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的目的,就不能只停留在單一尺度而需提高對多尺度協(xié)同規(guī)劃建設(shè)的重視,最終構(gòu)建面向山水林田湖生命共同體一體化管理的區(qū)域生態(tài)空間格局。

另外,本研究受數(shù)據(jù)獲取以及模型精度的影響,僅將自然保護(hù)區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)、林地、湖泊等5類生態(tài)用地識別為生態(tài)核心區(qū),基于更高分辨率的地理空間數(shù)據(jù)和更詳細(xì)的政策規(guī)劃文件,更為細(xì)致的多尺度生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方案有待進(jìn)一步探索。同時,在數(shù)據(jù)預(yù)處理過程中尚存在的誤差與不確定性,指標(biāo)選取的主觀性等原因?qū)е掠嬎憬Y(jié)果存在著不足。如何在生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)中結(jié)合基于大數(shù)據(jù)和公眾參與等方法是未來研究中進(jìn)一步關(guān)注的重點(diǎn)。

4 結(jié)論

本文提出一種適用于多尺度的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃理論體系,以雄安新區(qū)為例,從宏觀、中觀、微觀三級區(qū)域出發(fā)分別劃定生態(tài)核心區(qū)并設(shè)計各級生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò),為不同尺度的核心區(qū)和生態(tài)廊道提出了建議規(guī)模和重點(diǎn)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)類型,主要結(jié)論如下：

(1)各級生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃目標(biāo)不同,建議規(guī)模有所差別,其中宏觀尺度規(guī)模最大,微觀最小。宏觀尺度需保持氣候調(diào)節(jié)、固碳釋氧等功能的穩(wěn)定,生態(tài)核心區(qū)斑塊面積建議大于10 km2;中觀尺度不小于5 km2,可維持區(qū)域水源涵養(yǎng)、文化休閑等生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能;微觀尺度需大于1 km2,可有效凈水調(diào)蓄。宏觀生態(tài)廊道具有保護(hù)生物多樣性、防風(fēng)固沙、調(diào)控洪水等生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能,建議寬度設(shè)置為100—200 m;中觀尺度,寬度可設(shè)置50—100 m,以保證廊道發(fā)揮凈化環(huán)境、減弱噪聲等生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能;微觀尺度生態(tài)廊道常被作為雨水或污水下滲、過濾、傳輸、匯流裝置,因此寬度最好為10—30 m。

(2)本文建立的多尺度建設(shè)規(guī)劃方法可以科學(xué)有效的指導(dǎo)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)能力。宏觀尺度中,一級生態(tài)核心區(qū)包含連綿山脈林區(qū)、濕地公園、湖泊、水庫等,河流廊道作為一級生態(tài)廊道將其串聯(lián)形成一條“山、淀、湖、?！蓖ɡ?維持自然系統(tǒng)的平衡與穩(wěn)定;中觀尺度,以半自然生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計理念促進(jìn)人與自然和諧共生,即自然森林斑塊基底二級生態(tài)核心區(qū)與人為修建道路廊道生態(tài)綠帶有機(jī)聯(lián)接構(gòu)建覆蓋區(qū)域的綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò);微觀尺度,通過生態(tài)廊道將人工濕地系統(tǒng)與分散的綠色屋頂、透水地面、雨水花園和植草溝等LID設(shè)施結(jié)合,改善城市水循環(huán),形成生態(tài)雨水網(wǎng)絡(luò)。

(3)多學(xué)科理論、方法的交叉融合有利于指導(dǎo)多尺度生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計。GIS空間分析方法結(jié)合層次分析法可有效運(yùn)用于宏觀尺度生態(tài)核心區(qū)的識別;最小累積阻力模型助于生態(tài)廊道的判別;城市規(guī)劃與景觀規(guī)劃、海綿城市理念、低影響開發(fā)等理論方法可分別運(yùn)用于中觀、微觀尺度生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計中。

5 建議

本文針對雄安新區(qū)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃提出以下建議：

(1)多尺度規(guī)劃生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施。于宏觀尺度而言,自然環(huán)境比人居社會環(huán)境占比更大,所以該尺度的規(guī)劃側(cè)重于“尊重自然,保護(hù)自然”,以發(fā)揮自然系統(tǒng)的服務(wù)能力;中觀尺度的規(guī)劃則注重改善生態(tài)環(huán)境,需注意自然生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施與人文設(shè)施的和諧統(tǒng)一,構(gòu)建一個由自然開放空間、生態(tài)化的灰色基礎(chǔ)設(shè)施、水環(huán)境、生物棲息地交織的自然—社會生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò);而提升人居環(huán)境質(zhì)量在微觀尺度規(guī)劃目標(biāo)中占有主導(dǎo)地位,小場地自身生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不健全,需要注重人工生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施在區(qū)域內(nèi)的應(yīng)用,例如增設(shè)雨水花園、生物滯留池、滲透鋪裝等低影響開發(fā)裝置。

(2)兼顧經(jīng)濟(jì)效益與物理性能。為了最大化的發(fā)揮生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的保持、改善、增加生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能(諸如保護(hù)生物棲息地、減少噪聲、氣候調(diào)節(jié)、休閑娛樂等),經(jīng)濟(jì)成本往往不被引起重視[29, 30]。過高的建設(shè)成本不僅使建設(shè)過程容易因投入過高而被擱置還可能在建成后因規(guī)模大、周期長而維護(hù)困難,這不利于有效長久的發(fā)揮生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的作用?？紤]到建設(shè)工程性與經(jīng)濟(jì)性,可通過生態(tài)化現(xiàn)有灰色市政基礎(chǔ)設(shè)施縮減成本,例如將供水排水系統(tǒng)、交通運(yùn)輸通道等改造為生態(tài)廊道等。

(3)重視不斷變化的生態(tài)服務(wù)需求。生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施最初的應(yīng)用更多是滿足居民休憩、提高舒適度的需求[31],但隨著城市化進(jìn)程不斷加快,人們的在休閑娛樂為主的基礎(chǔ)上新增自然排澇、調(diào)節(jié)氣候、凈化水質(zhì)、空氣質(zhì)量、減弱噪聲等需求。以動態(tài)變化的居民需求作為生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的基礎(chǔ)依據(jù)變得愈加重要,區(qū)域可從多尺度多角度規(guī)劃以滿足不斷變化的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)需求。