《學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)辦法》實(shí)施與評(píng)估研究

蔡其妤

1 《學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)辦法》概述

2014年4月21日，國(guó)家教育部正式下發(fā)通知，頒布施行《學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)辦法》等三個(gè)文件。為了提高我校學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)的水平、質(zhì)量，確保各項(xiàng)體育教育工作朝著制度化、規(guī)范化、科學(xué)化方向去開展，以便更好地起到深化學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、學(xué)生水平測(cè)試以及體育考試制度改革等教學(xué)工作?；诖耍鶕?jù)教育部門最新下發(fā)的《學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)辦法》，以及省教育廳相關(guān)規(guī)章條例，具體結(jié)合著我校實(shí)際，探索《學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)辦法》[1]。在此次新頒布的《學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)辦法》重要文件中，明確強(qiáng)調(diào)了要嚴(yán)格以《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》作為依據(jù)來進(jìn)行，以學(xué)校為單位，逐步建立和健全學(xué)生健康測(cè)試管理工作及其方法體系，包括測(cè)試上報(bào)、部門逐級(jí)審查、隨機(jī)抽查復(fù)核以及后續(xù)的動(dòng)態(tài)分析預(yù)測(cè)和信息反饋、效果評(píng)價(jià)等。

《學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)辦法》文件中的第二條明確指出，本辦法適用于現(xiàn)階段(全日制)各教育階段，包括小學(xué)、中學(xué)、中職和高等學(xué)校，核心策略在于學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試，而包括學(xué)校在內(nèi)的行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)教育部門，其所進(jìn)行的相關(guān)管理工作均需要以此為基礎(chǔ)來進(jìn)一步開展學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作。其中的第二條專門提到了，測(cè)試實(shí)踐環(huán)節(jié)所涉及的技術(shù)、方式和方法，以及組織模式等，所使用的技術(shù)規(guī)范和項(xiàng)目?jī)?nèi)容需要始終圍繞著如何促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展來實(shí)施[2]。在方法上，明確指出，重點(diǎn)要以監(jiān)測(cè)學(xué)生的身體形態(tài)、身體機(jī)能、身體素質(zhì)以及體育運(yùn)動(dòng)能力等多方面來綜合分析。此外，在第四條這樣提到，各級(jí)教育行政部門要持續(xù)性地堅(jiān)持以強(qiáng)化學(xué)生體育教育課程以及課外鍛煉實(shí)踐活動(dòng)作為基礎(chǔ)。

2 《學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)辦法》對(duì)當(dāng)前學(xué)校體育教育的影響與作用

新時(shí)期，《學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)辦法》的制定、頒布與施行，基本順應(yīng)了新課改下體育教育工作的工作重點(diǎn)與實(shí)際發(fā)展需求。此次我校響應(yīng)國(guó)家和省教育廳的號(hào)召，將《學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)辦法》正式應(yīng)用到學(xué)校體育教育教學(xué)工作當(dāng)中，以影響與作用顯著。① 《學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)辦法》可以作為這一教育階段學(xué)生體質(zhì)健康評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。在實(shí)際工作中，特別是針對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)管理工作，它的實(shí)效性一般都需要專業(yè)、科學(xué)的監(jiān)測(cè)方式來運(yùn)行，簡(jiǎn)單一點(diǎn)講就是老師作為監(jiān)測(cè)者，學(xué)生作為監(jiān)測(cè)對(duì)象，從而正確收集監(jiān)測(cè)結(jié)果并為相關(guān)部門提供積極影響[3]。在這種情況下，整個(gè)工作流程注重的是理論實(shí)踐的結(jié)合，假若沒有合理有效的監(jiān)測(cè)效果評(píng)價(jià)來作為實(shí)踐依據(jù)，那么整個(gè)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系也就喪失了最基本的監(jiān)測(cè)意義[4]。因此，現(xiàn)階段我們?cè)趯W(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中缺失的就是一種實(shí)效性，而《學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)辦法》重點(diǎn)將該層面的關(guān)鍵點(diǎn)提了出來。② 《學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)辦法》為效果評(píng)價(jià)提供了更加有利的評(píng)價(jià)工具。以我校為例，我們的老師/工作人員在總結(jié)與查閱相關(guān)學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)效果評(píng)價(jià)，以及過程實(shí)施期間，經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)共性現(xiàn)象，就是我們所使用的監(jiān)測(cè)方法比較固式、單一化。具體來看，集中體現(xiàn)在監(jiān)測(cè)效果評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，比如監(jiān)測(cè)效果評(píng)價(jià)中的很大一部分工作都集中在對(duì)測(cè)試數(shù)據(jù)的整理和分析上，在這種情況下，我們的工作就變得嚴(yán)重缺乏實(shí)際操作性。之前幾年我校在該領(lǐng)域的教學(xué)和監(jiān)測(cè)工作，大多情況下都是采用傳統(tǒng)、簡(jiǎn)單的發(fā)放問卷的形式，這種評(píng)價(jià)方式過于簡(jiǎn)單，本身就缺乏對(duì)監(jiān)測(cè)工作的科學(xué)性，已經(jīng)不適用當(dāng)前體育教育工作[5]。

3 《學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)辦法》實(shí)施路徑

2014年4月21日，教育部同時(shí)頒布了《學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)辦法》和《學(xué)校體育工作年度報(bào)告辦法》等一些強(qiáng)制性的規(guī)范文件。從高校學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試體系構(gòu)建上來看，《學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)辦法》的提出與實(shí)施，主要是圍繞著《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》來進(jìn)行的，最終的工作目標(biāo)就是構(gòu)建一套科學(xué)化、完備化的測(cè)試長(zhǎng)效機(jī)制。因此，我校在《學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)辦法》的實(shí)施路徑及其探索層面上，重點(diǎn)結(jié)合了本校體育教育教學(xué)現(xiàn)狀實(shí)際，并針對(duì)以往本地幾所高等院校在學(xué)生體質(zhì)測(cè)試中常遇到的一些問題來切入。比如，組織不嚴(yán)密、監(jiān)管不到位、學(xué)生對(duì)測(cè)試的認(rèn)識(shí)存在偏差、測(cè)試時(shí)師生均消極應(yīng)付，更為嚴(yán)重的現(xiàn)象甚至出現(xiàn)過冒名頂替[6]。在這種環(huán)境下，暫不討論監(jiān)測(cè)效果如何，從測(cè)試數(shù)據(jù)本身就充分地觀察到問題的矛盾，一是不同步，二是信息失真，對(duì)于高校學(xué)生實(shí)際體質(zhì)健康狀況的反映毫無真實(shí)可言。此外，有的學(xué)校為了片面提高這種所謂的達(dá)標(biāo)率，人為的操縱和修改測(cè)試數(shù)據(jù)。通過上述一系列現(xiàn)象、問題的探討分析，本文堅(jiān)持認(rèn)為，本質(zhì)原因在于體系不完善，缺失一種激勵(lì)機(jī)制，和完備化的監(jiān)管體系，總之一句話來評(píng)價(jià)，就是監(jiān)測(cè)的動(dòng)力不足。因此，我校無論是在現(xiàn)在，還是在今后，關(guān)于《學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)辦法》的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)圍繞著這一層面來進(jìn)行[7]。

首要解決的一項(xiàng)問題就是要確立并搭建學(xué)校學(xué)生體質(zhì)健康網(wǎng)絡(luò)管理中心平臺(tái)，首先從制度上對(duì)整個(gè)實(shí)踐活動(dòng)加以約束，也就是一種基于健康監(jiān)測(cè)的激勵(lì)約束機(jī)制。詳見下述表1

表1 高校學(xué)生體質(zhì)健康網(wǎng)絡(luò)管理中心基本結(jié)構(gòu)

4 《學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)辦法》實(shí)施效果評(píng)估辦法

針對(duì)《學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)辦法》實(shí)施效果評(píng)估方法的探尋，本文重點(diǎn)圍繞著《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》來進(jìn)行，以學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)作為研究切入點(diǎn)，根據(jù)國(guó)內(nèi)外在該領(lǐng)域的研究與成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒其中的可取之處，主要引入了柯克帕特里克評(píng)價(jià)模型。實(shí)施效果評(píng)估辦法模型體系的構(gòu)建，結(jié)合著我校體育教育教學(xué)發(fā)展實(shí)際，以及以往的一些監(jiān)測(cè)經(jīng)驗(yàn)，借助于之前搭建成功的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)平臺(tái)，重新梳理并確立系統(tǒng)框架，具體可將其細(xì)化，包含五個(gè)層次面，分別是反應(yīng)層、學(xué)習(xí)層、行為層、結(jié)果層、組織效益層。詳見下述表2所示。

表2 《學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)評(píng)估辦法》實(shí)施與監(jiān)測(cè)系統(tǒng)框架結(jié)構(gòu)

在這里根據(jù)近兩年的體育考試相關(guān)數(shù)據(jù)資料，選取了我校

某兩個(gè)系院在立定跳遠(yuǎn)這一體育考核項(xiàng)目上成績(jī)來做一下對(duì)比分析。詳見表3。

表3 我校A、B學(xué)院大一學(xué)生立定跳遠(yuǎn)成績(jī)對(duì)比分析

正如表3所示，在針對(duì)某一項(xiàng)體育項(xiàng)目對(duì)學(xué)生進(jìn)行體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)過程中，通常情況下包括多領(lǐng)域多環(huán)節(jié)內(nèi)容，這一點(diǎn)在前文中也明確提到了，學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)是一項(xiàng)高度復(fù)雜化的項(xiàng)目工程。表2中所呈現(xiàn)的一級(jí)指標(biāo)和二通過借助于網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)查詢統(tǒng)計(jì)分析的功能[8]。具體包括，對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康信息進(jìn)行必要的查詢，繼而統(tǒng)計(jì)、分析和評(píng)價(jià)。級(jí)指標(biāo)，更能直觀地看出對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康成績(jī)?cè)u(píng)分與評(píng)價(jià)功能層面，在具體評(píng)分操作中，一般包括評(píng)分、評(píng)價(jià)以及縱向與橫向的統(tǒng)計(jì)分析，這樣做的目的就是讓學(xué)校、體育老師更加直觀的看清我們的學(xué)生體質(zhì)健康狀況，并基于獲取到的數(shù)據(jù)信息來進(jìn)一步預(yù)測(cè)出未來一段時(shí)期潛在的發(fā)展趨勢(shì)。下述表4呈現(xiàn)的是A院某男性學(xué)生運(yùn)動(dòng)處方報(bào)告情況。

表4 運(yùn)動(dòng)處方報(bào)告

對(duì)于學(xué)生而言，可以更充分地了解自己、認(rèn)識(shí)自己，從而達(dá)到進(jìn)行自我管理的目標(biāo)。還是以上述提到的“立定跳遠(yuǎn)”這一體育項(xiàng)目為例，本文所給予的綜合評(píng)分為 36分，根據(jù)學(xué)生的體質(zhì)狀況、握力、坐位體前屈評(píng)分等，來評(píng)定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，包括優(yōu)秀級(jí)、良好級(jí)、及格和不及格等。緊接著就是預(yù)測(cè)評(píng)估階段，包括風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、運(yùn)動(dòng)干預(yù)、咨詢與決策等，具體根據(jù)前面所獲取到的學(xué)生體質(zhì)健康信息相關(guān)的測(cè)試結(jié)果，來對(duì)其予以相應(yīng)的評(píng)估。重點(diǎn)預(yù)測(cè)一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素，以及發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的程度，切實(shí)做到防患于未然。簡(jiǎn)單舉個(gè)例子，比如我們班的某位學(xué)生手臂力量較差，我們的測(cè)試工作經(jīng)過最終分析后會(huì)發(fā)現(xiàn)，就增加了手臂肌肉勞損度以及提高了骨折發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。再比如某位學(xué)生的腰腹柔韌性較差，那么這位學(xué)生就需要注意在休閑或者運(yùn)動(dòng)的時(shí)候可能出現(xiàn)的突發(fā)意外，尤其是在日常生活中，要盡可能地降低這種腰腹損傷出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。此外，如果測(cè)試出某學(xué)生的形態(tài)、機(jī)能指標(biāo)比較好，這一點(diǎn)足以表明該學(xué)生心肺功能水平高，需要繼續(xù)保持這種運(yùn)動(dòng)狀態(tài)。

5 課題探究的意義

《學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)辦法》有利于我校學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)目的的實(shí)現(xiàn)。高校學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作并不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的教學(xué)課程教學(xué)，雖然它只是對(duì)專業(yè)教學(xué)的一種輔助，但是所起到和扮演的教育角色卻是不可或缺的。總體上來看，學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)工程較大、周期較長(zhǎng)、參與人員較多的復(fù)雜過程性工作，因?yàn)檫@項(xiàng)體育教育工作的核心目的就是進(jìn)一步了解學(xué)生體質(zhì)，改善學(xué)生體質(zhì)狀況，并充分借助監(jiān)測(cè)結(jié)果來持續(xù)性地對(duì)學(xué)生的體質(zhì)狀況做出評(píng)價(jià)。尤其是在高等教育體制不斷深化變革的關(guān)鍵時(shí)期，正是由于《學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)辦法》的實(shí)施，對(duì)高等教育實(shí)現(xiàn)素質(zhì)化、全面化的國(guó)民教育如同注入了強(qiáng)心針。此外，《學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)辦法》相關(guān)內(nèi)容規(guī)范的要求，主要適用現(xiàn)階段高校學(xué)生對(duì)體質(zhì)健康本身的一種認(rèn)知態(tài)度、運(yùn)動(dòng)技能、行為習(xí)慣、情感體驗(yàn)等。它對(duì)于新時(shí)期我國(guó)高等教育領(lǐng)域在建設(shè)發(fā)展中學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建，增添了足夠的科學(xué)性、合理性以及系統(tǒng)性。