基層黨支部應(yīng)當(dāng)提升四種能力

趙現(xiàn)科

關(guān)鍵詞：基層黨支部;能力

習(xí)主席深刻指出：“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工作在基層”[]。提高基層治理能力，首當(dāng)其沖是加強(qiáng)基層黨支部能力建設(shè)，著力提升把控大局的能力、引領(lǐng)思想的能力、管理黨員干部的能力和落實(shí)民主集中制的能力，切實(shí)發(fā)揮黨支部功能作用，讓黨的旗幟在每一個(gè)基層陣地上高高飄揚(yáng)。

第一，把方向抓大事的能力。這是基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘功能最重要的體現(xiàn)，也是迫切需要提高的能力?；鶎狱h支部只有始終堅(jiān)持把方向、管全局、抓大事，不斷提高總攬全局、掌控大局的能力，才能真正站得高、看得遠(yuǎn)，上級(jí)決策和工作任務(wù)才能科學(xué)精準(zhǔn)落實(shí)到位，工作標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)質(zhì)量才能符合基層建設(shè)要求。所謂方向，就是政治方向、領(lǐng)導(dǎo)方向和工作方向，即黨的大政方針、單位建設(shè)指導(dǎo)思想和當(dāng)前重大任務(wù)。所謂大事，主要有：①貫徹上級(jí)命令指示，特別是習(xí)主席重要批示指示;②單位重點(diǎn)工作，這是實(shí)踐的中心;③建設(shè)中的主要矛盾和矛盾的主要方面，包括傾向性問(wèn)題、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題、階段工作矛盾問(wèn)題;④影響根本的重大問(wèn)題，比如政治性問(wèn)題;⑤群眾心目中的大事，比如醫(yī)療保障等敏感事務(wù)。把這些方向把準(zhǔn)了、大事抓牢了，單位建設(shè)才不會(huì)偏航向、出問(wèn)題?；鶎狱h支部把方向抓大事要學(xué)會(huì)預(yù)事料事，能夠洞察事物發(fā)展的主流方向和長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)，善于透過(guò)紛繁復(fù)雜的表面現(xiàn)象和苗頭性傾向性問(wèn)題，把握事物本質(zhì)和變化走向。

第二，塑造思想靈魂的能力。當(dāng)前新時(shí)代青年思想行為的新變化值得關(guān)注：①成分結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新特點(diǎn)，比如“90后”“00后”主體化、文化程度升級(jí)化、經(jīng)歷閱歷復(fù)雜化、家庭結(jié)構(gòu)特殊化;②思想觀念出現(xiàn)新差異，比如敢“疑”、趨“利”、尊“我”、追“潮”;③行為方式表現(xiàn)新特征，比如血性與懦弱相融、上進(jìn)與易挫交織、自主與盲從契合;④干群關(guān)系展現(xiàn)新情況，比如有的干部對(duì)群眾感情淡、有隔閡，有的群眾對(duì)干部看不上、軟抵抗等。基層黨支部作為黨組織的“神經(jīng)末梢”，就是要扛起教育人培養(yǎng)人塑造人的重任。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。基層黨支部要引領(lǐng)廣大青年和黨員干部深入踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，任何時(shí)候任何情況下都以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志，從世界觀和方法論的高度，充分認(rèn)清中國(guó)共產(chǎn)黨舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、擔(dān)負(fù)什么樣的歷史使命、實(shí)現(xiàn)什么樣的奮斗目標(biāo)等重大問(wèn)題，用新思想指導(dǎo)行動(dòng)，決不能人在新時(shí)代心在老時(shí)代，思想與時(shí)代“脫節(jié)”“斷層”，自覺(jué)做到思想與時(shí)代“合拍”“同頻”“共振”，把思想統(tǒng)一到十九大精神上來(lái)。

第三，管黨員管干部的能力。列寧說(shuō)過(guò)，“組織的力量，能使威力增加十倍。”[]過(guò)去干部有缺點(diǎn)，不怕領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)，就怕開(kāi)黨小組會(huì)，因?yàn)樵邳h小組里可以平等自由地展開(kāi)思想交鋒?？箲?zhàn)時(shí)期，一次黨小組會(huì)上，毛主席就定下過(guò)“君子協(xié)定”：第一，把話講透;第二，可以罵娘;第三，各自檢討，不準(zhǔn)記仇，不得影響工作。[]反觀現(xiàn)在，有的黨支部把這個(gè)好傳統(tǒng)丟掉了，習(xí)慣用行政手段“管”，結(jié)果是治標(biāo)不治本;用個(gè)人權(quán)威“壓”，往往是口服心不服;用哥們義氣“拉”，多半搞成了小團(tuán)伙;用庸俗感情“哄”，經(jīng)常是越哄越庸俗。要注重加強(qiáng)“六管”，管好思想、管好教育、管好任用、管好工作、管好作風(fēng)、管好生活?！耙襁^(guò)日子一樣落實(shí)制度”，使每名黨員、每名干部參加一次黨的活動(dòng)和過(guò)一次組織生活，就接受一次教育、經(jīng)受一次考驗(yàn)、提高一次覺(jué)悟。要開(kāi)好“四個(gè)會(huì)”、堅(jiān)持“四必做”，即開(kāi)好黨小組會(huì)化解、開(kāi)好支委會(huì)點(diǎn)悟、開(kāi)好組織生活會(huì)幫帶、開(kāi)好支部黨員大會(huì)轉(zhuǎn)化，思想?yún)R報(bào)必做、工作述職必做、民主評(píng)議必做、思想分析必做。要防止“個(gè)人主義”代替組織管，防止“形式主義”開(kāi)會(huì)走過(guò)場(chǎng)，防止“好人主義”批評(píng)不敢講，確保組織管理有力度有硬度、有辣味有黨味、有針對(duì)性有實(shí)效性。

第四，貫徹民主集中制的能力。學(xué)懂弄通以及貫徹落實(shí)好民主集中制是一門(mén)藝術(shù)、一項(xiàng)學(xué)問(wèn)、一種本領(lǐng)，更是基層黨支部工作必備的能力。要堅(jiān)持組織主導(dǎo)。一切重大問(wèn)題必須由支部民主討論，集體作出決定，不能由個(gè)人或少數(shù)人專斷。書(shū)記要當(dāng)“班長(zhǎng)”不當(dāng)“家長(zhǎng)”，要跳集體舞不唱獨(dú)角戲，切實(shí)克服誰(shuí)職務(wù)高誰(shuí)說(shuō)了算、誰(shuí)資格老誰(shuí)說(shuō)了算、誰(shuí)分管誰(shuí)說(shuō)了算、誰(shuí)個(gè)性強(qiáng)誰(shuí)說(shuō)了算。要堅(jiān)持程序?yàn)橐?。深刻理解?6字”方針（集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定）和議事決策 “8個(gè)步驟”（確定議題、準(zhǔn)備預(yù)案、提前通知、充分醞釀、民主討論、會(huì)議表決、形成決議、決策實(shí)施）等常識(shí)要求，嚴(yán)格落實(shí)決策程序規(guī)定，決不能圖省事、趕時(shí)間，隨意減少程序，特別是要對(duì)議題嚴(yán)格把關(guān)，防止把支委會(huì)開(kāi)成了“大雜燴”。要堅(jiān)持剛性落實(shí)。一分部署，九分落實(shí)。支部作出決議，只是做了“上篇文章”，更重要的是將決議付諸實(shí)施，做好“下篇文章”。班子是火車頭、發(fā)動(dòng)機(jī)，抓落實(shí)上首先要撲下身子、深入一線、盯著末端抓，在工作中既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，勇于挑最重的擔(dān)子，啃最硬的骨頭，做到重要工作親自部署，重大方案親自把關(guān)，關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，落實(shí)情況親自督查，確保上級(jí)決策部署在基層末端落實(shí)中不打折扣、不變形走樣。

參考文獻(xiàn)

[1]習(xí)近平在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的講話

[2]《列寧全集》第四卷

[3]《民主生活會(huì)是怎么來(lái)的》，共產(chǎn)黨員微信