劉敏
關(guān)鍵詞:洛克;國(guó)家與社會(huì);關(guān)系
自然政治觀下古希臘社會(huì)與國(guó)家有機(jī)統(tǒng)一?!叭耸浅前畹膭?dòng)物”[ ],古希臘時(shí)期的公民到了一定的年齡必須參與城邦的政治事務(wù)或者是服兵役,這些不僅僅是個(gè)人當(dāng)時(shí)生活在城邦的權(quán)利,更是公民在當(dāng)時(shí)必須為城邦所要服從的義務(wù)。所以古希臘時(shí)期的城邦既是一種國(guó)家性質(zhì)的組織形式,又是當(dāng)時(shí)除家庭之外唯一的社會(huì)機(jī)構(gòu),希臘人并沒(méi)有做出國(guó)家與社會(huì)相互對(duì)立的區(qū)分。
馬其頓王國(guó)和羅馬帝國(guó)的建立則給希臘人帶來(lái)了一種完全不同的社會(huì)政治生活模式,促使希臘人不得不在政治生活之外去找尋生命的含義, 個(gè)人、社會(huì)與國(guó)家最終被分開(kāi)。
16世紀(jì)進(jìn)入了理性世俗化階段,以格勞秀斯為代表,使近代的自然法思想實(shí)現(xiàn)了從神性到人類理性的重大轉(zhuǎn)折。發(fā)展到17世紀(jì)自然法思想以霍布斯為代表產(chǎn)生了社會(huì)契約,人們聯(lián)合起來(lái)締結(jié)契約將自身的一切權(quán)利轉(zhuǎn)讓給國(guó)家,同時(shí)從集體中獲得別人讓渡出來(lái)的更大的權(quán)利,然后以更大的力量來(lái)保全自我。
洛克政府思想理論構(gòu)建的基礎(chǔ)在于傳統(tǒng)的社會(huì)契約思想。洛克提出了社會(huì)契約的目的在于保障個(gè)人神圣的自然權(quán)利。為了使人們的神圣自然權(quán)利不受侵犯,他認(rèn)為人們應(yīng)該將自己的部分權(quán)利放棄,因?yàn)椤叭魏稳朔艞壠渥匀蛔杂刹⑹苤朴诠裆鐣?huì)的種種限制的唯一的方法,是同其他人協(xié)議聯(lián)合組成為一個(gè)共同體,以謀他們彼此間的舒適、安全和和平的生活,以便安穩(wěn)地享受他們的財(cái)產(chǎn)并且有更大的保障來(lái)防止共同體以外任何人的侵犯”,進(jìn)而轉(zhuǎn)交給特定的通過(guò)社會(huì)契約達(dá)成的“政治授權(quán)的機(jī)構(gòu)”,即政府[],于是便有了國(guó)家。
洛克從自由主義的立場(chǎng)出發(fā),認(rèn)為自然法天然的存在三道缺陷,即當(dāng)只有自然法而無(wú)成文法時(shí),人類對(duì)于自然法或因愚昧無(wú)知,或因利己偏見(jiàn),任意曲解;當(dāng)沒(méi)有公認(rèn)的法官,各人均自為法官,執(zhí)行自然法常為感情所惑,不能公平裁判糾紛或事端;當(dāng)時(shí)缺乏判決的強(qiáng)制力無(wú)法無(wú)天的犯人若有力量,可橫行無(wú)忌,甚至執(zhí)法的人反為犯人所壓服。由于這三種缺點(diǎn),就使人們的生命、自由、財(cái)產(chǎn)沒(méi)有充分保障,因此眾人便進(jìn)一步,訂立契約,組織國(guó)家。但特別強(qiáng)調(diào)“社會(huì)契約共同體” 在正常社會(huì)秩序下所統(tǒng)管的事域越少越好,其主要職能僅限于消極地保護(hù)個(gè)人的部分權(quán)利,一般來(lái)說(shuō),國(guó)家扮演“守夜人”的角色,不要過(guò)多的干預(yù)私人領(lǐng)域[]。國(guó)家的權(quán)力絕不可越出公共利益的范圍之外,即根據(jù)法律,對(duì)內(nèi)保障社會(huì)治安,對(duì)外防止敵人的侵略。首先,必須公權(quán)和私權(quán)界限分明,國(guó)家不得干預(yù)私人不可轉(zhuǎn)讓和不可剝奪的自由權(quán)、生命權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和健康權(quán)等權(quán)利, 僅能行使共同轉(zhuǎn)讓權(quán) ( 處罰權(quán)、執(zhí)行權(quán)),“因此,我認(rèn)為政治權(quán)力就是為了規(guī)定和保護(hù)財(cái)產(chǎn)而制定法律的權(quán)利,判處死刑和一切較輕處分的權(quán)利,以及使用共同體的力量來(lái)使國(guó)家執(zhí)行這些法律和保衛(wèi)國(guó)家不受外來(lái)侵害的權(quán)利,而這一切都只是為了公眾福利?!敝劣谄渌膫€(gè)人權(quán)利均有私人行使,總的目的是國(guó)家干預(yù)最小化。其次,權(quán)利轉(zhuǎn)讓是有限度的。洛克認(rèn)為通過(guò)社會(huì)契約形式締結(jié)政治社會(huì)是必然的,為了限制個(gè)人的欲望,防止破壞自然的社會(huì)正常秩序而轉(zhuǎn)讓處罰權(quán)和執(zhí)行權(quán)是必要的[]。由于洛克認(rèn)為財(cái)產(chǎn)權(quán)和生命權(quán)是上天賦予的,財(cái)產(chǎn)權(quán)是一種不言而喻的權(quán)利,不存在愿不愿轉(zhuǎn)讓的爭(zhēng)議,是神圣不可剝奪,不可讓渡的權(quán)利。與此同時(shí),人們?cè)谟喠⑸鐣?huì)契約時(shí)的權(quán)利的轉(zhuǎn)讓只能是部分的,不可能也不可以全部轉(zhuǎn)讓出去,人們保有最后的財(cái)產(chǎn)權(quán)與自由權(quán)。再次,人民擁有最后的決定權(quán)。洛克在《政府論》最后一章論述了政府權(quán)力在必要時(shí)必須置于個(gè)人權(quán)利之下,否則,一旦政府的權(quán)力凌駕于個(gè)人之上,或者超越了被轉(zhuǎn)交權(quán)外,個(gè)人就有權(quán)解除契約,尋求新契約共同體來(lái)執(zhí)行轉(zhuǎn)交的共同契約權(quán)。因?yàn)檎臋?quán)力是人民委托的,如果政府忽略或違背了人民的委托,委托將自然取消。“在一切情況和條件下,對(duì)于濫用職權(quán)的強(qiáng)力的真正的糾正辦法,就是用強(qiáng)力對(duì)付強(qiáng)力。 []這樣將政府的職能進(jìn)行了恒久的限制和約束,置個(gè)人自由權(quán)利至上,從而盡可能地制衡國(guó)家與社會(huì)侵犯?jìng)€(gè)人自由與權(quán)利。
結(jié)合前人對(duì)洛克的政府思想的不同理解,再次回到本文要解決的問(wèn)題,通過(guò)對(duì)這些理解進(jìn)行考察,并且嘗試給出另一種解讀。
國(guó)家、政府與社會(huì)具有密切的相互依賴關(guān)系,國(guó)家、政府與社會(huì)作為一定形式的共同體具有相互豐富發(fā)展的歷史過(guò)程,有個(gè)人組成的最單數(shù)的共同體構(gòu)成了國(guó)家、政府與社會(huì)的一部分,作為單個(gè)共同體個(gè)人在歷史進(jìn)程中的發(fā)展也推動(dòng)著國(guó)家、政府和社會(huì)在歷史進(jìn)程中的發(fā)展。同樣,國(guó)家、政府與社會(huì)在發(fā)展過(guò)程中也存在著相互依賴、相互博弈、相互妥協(xié)的動(dòng)態(tài)不確定性。
政府在國(guó)家與社會(huì)關(guān)系中的分解性在一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),西方不少政治學(xué)研究者摒棄了國(guó)家這個(gè)顯然帶有豐富的文化史蘊(yùn)涵的概念,而代之以一些所謂具有更強(qiáng)的可操作性的概念,如“政府”和“政治體系”等等。
國(guó)家、政府與社會(huì)之間關(guān)系模式的調(diào)整具有動(dòng)態(tài)的不確定性,國(guó)家與政府和社會(huì)關(guān)系模式的調(diào)整是不同社會(huì)階段的歷史發(fā)展規(guī)律,不僅取決于一個(gè)國(guó)家與民族特定的歷史文化傳統(tǒng),也取決于各個(gè)時(shí)代下社會(huì)所面臨的具體環(huán)境,還取決于它本來(lái)的發(fā)展方向,因而沒(méi)有任何確定的模式可以遵循。
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