電力設(shè)計(jì)企業(yè)開展全過程工程咨詢研究

王丹

摘要：近年來，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各行各業(yè)發(fā)展迅速，全過程工程咨詢是對建設(shè)工程全生命周期內(nèi)的策劃咨詢、前期可研、工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理、施工前期準(zhǔn)備、施工過程管理、竣工驗(yàn)收及運(yùn)營保修等各個(gè)階段的管理服務(wù)，我國首先在建筑領(lǐng)域推行全過程工程咨詢的理念，目前并未涉及電力建設(shè)領(lǐng)域。本課題先對國家政策和地方政策進(jìn)行分析，再結(jié)合行業(yè)內(nèi)單位的工程案例，分析全過程工程咨詢的特點(diǎn)，為在電力建設(shè)過程中開展的全過程工程咨詢提供經(jīng)驗(yàn)儲備。

關(guān)鍵詞：電力設(shè)計(jì);全過程;工程咨詢

引言

習(xí)近平在十九大報(bào)告中指出，自十八大以來，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得重大突破，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)一步深化，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略得到大力實(shí)施。電力行業(yè)作為把握國家經(jīng)濟(jì)命脈的能源行業(yè)，也應(yīng)緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展步調(diào)，進(jìn)一步深化改革，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式。目前，我國電力設(shè)計(jì)企業(yè)正處于業(yè)界競爭壓力加大，國內(nèi)電力市場趨于飽和，國外市場有待開拓的尷尬局面。為了改變這一局面，電力設(shè)計(jì)企業(yè)必須找準(zhǔn)企業(yè)定位，革新技術(shù)，以技術(shù)的創(chuàng)新催化企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利能力的提升。電力設(shè)計(jì)企業(yè)創(chuàng)優(yōu)升級、市場規(guī)模的發(fā)展壯大，必須依靠競爭意識的增強(qiáng)和競爭優(yōu)勢的把握，多維度分析電力設(shè)計(jì)企業(yè)的競爭內(nèi)核，以供需杠桿加強(qiáng)電力行業(yè)產(chǎn)能，把控企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，明確發(fā)展方向，激發(fā)行業(yè)活力，促進(jìn)電力設(shè)計(jì)企業(yè)健康良性發(fā)展。技術(shù)作為企業(yè)的核心競爭力，其發(fā)展程度直接決定了企業(yè)的先進(jìn)性和競爭優(yōu)勢的形成，是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的保障，掌握了昀新技術(shù)的企業(yè)才能在整個(gè)行業(yè)中立足。我們以電力設(shè)計(jì)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈為切入點(diǎn)，探尋電力設(shè)計(jì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展路徑。

1研究背景和目的

2017年我國在建筑領(lǐng)域昀先提出培育全過程工程咨詢的觀念，同年發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》中關(guān)于“全過程工程咨詢”是這樣描述的：“鼓勵(lì)投資咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢，培育一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業(yè)。制定全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同范本。政府投資工程應(yīng)帶頭推行全過程工程咨詢，鼓勵(lì)非政府投資工程委托全過程工程咨詢服務(wù)。在民用建筑項(xiàng)目中，充分發(fā)揮建筑師的主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)提供全過程工程咨詢服務(wù)?！眰鹘y(tǒng)的建設(shè)模式是將工程項(xiàng)目中的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等階段分隔開來，各單位分別負(fù)責(zé)不同環(huán)節(jié)和不同專業(yè)的工作，這不僅增加了成本，也分割了建設(shè)工程的內(nèi)在聯(lián)系，在這個(gè)過程中由于缺少全產(chǎn)業(yè)鏈的整體把控，信息流被切斷，很容易導(dǎo)致工程項(xiàng)目管理過程中各種問題的出現(xiàn)以及帶來安全和質(zhì)量的隱患，使業(yè)主難以得到完整的產(chǎn)品和服務(wù)。

2電力設(shè)計(jì)企業(yè)開展全過程工程咨詢研究

2.1設(shè)計(jì)技術(shù)創(chuàng)新

設(shè)計(jì)與研發(fā)是創(chuàng)新的源動力，設(shè)計(jì)技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)革新技術(shù)昀直接昀根本的方式。目前，我國電力設(shè)計(jì)技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)頗具規(guī)模。中國能源建設(shè)股份有限公司下屬的中國電力工程顧問集團(tuán)公司擁有的“特高壓交、直流輸變電核心設(shè)計(jì)技術(shù)”，在世界輸變電工程設(shè)計(jì)技術(shù)領(lǐng)域處于一流水平;西安高壓電器研究院有限責(zé)任公司建成了世界上唯一完整的特高壓成套設(shè)備試驗(yàn)、檢測平臺。國內(nèi)燃煤發(fā)電技術(shù)、核電技術(shù)、特高壓輸電技術(shù)等均處于世界領(lǐng)先地位。不同地域的電力設(shè)計(jì)企業(yè)均有其獨(dú)特、擅長的設(shè)計(jì)技術(shù)。但是，不可否認(rèn)的是我國目前電力設(shè)計(jì)企業(yè)很多設(shè)計(jì)技術(shù)距離世界領(lǐng)先水平仍有一定的差距。比如，在風(fēng)電、太陽能等新能源發(fā)電技術(shù)，大容量機(jī)組、燃機(jī)機(jī)組等高端電源領(lǐng)域技術(shù)，智能電網(wǎng)、空冷設(shè)計(jì)技術(shù)、大型 CFB鍋爐系統(tǒng)設(shè)計(jì)技術(shù)、IGCC發(fā)電設(shè)計(jì)技術(shù)等方面，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)研究與創(chuàng)新，提高企業(yè)自身的自主研發(fā)能力，盡快縮減與國內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)之間的距離。國家能源“十三五”規(guī)劃中提出了電力方面的任務(wù)，要大力推廣應(yīng)用大容量特高壓直流輸電、智能電網(wǎng)、第三代核電技術(shù)，示范試驗(yàn)柔性直流輸電技術(shù)，集中攻關(guān)新型高效低成本光伏發(fā)電、光熱發(fā)電、超導(dǎo)直流輸電、基于云技術(shù)的電網(wǎng)調(diào)度控制系統(tǒng)。

2.2進(jìn)行有力的監(jiān)管和及時(shí)的檢查 設(shè)計(jì)的總體目標(biāo)是體現(xiàn)設(shè)計(jì)的“精、細(xì)、美”，昀終使項(xiàng)目達(dá)到質(zhì)量優(yōu)良、和諧美觀、節(jié)約成本、經(jīng)濟(jì)效益高的綜合效果。這就需要電力設(shè)計(jì)企業(yè)加強(qiáng)對設(shè)計(jì)全過程的監(jiān)管，用過程質(zhì)量保證總體質(zhì)量。在現(xiàn)實(shí)中，部分電力設(shè)計(jì)企業(yè)對質(zhì)量管理工作監(jiān)管執(zhí)行并不到位，在可研、評審等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，經(jīng)常出現(xiàn)“走過場”現(xiàn)象，極易給后期的電力工程建設(shè)帶來安全隱患。所以，需要電力設(shè)計(jì)企業(yè)從項(xiàng)目一開始就落實(shí)好項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專業(yè)主設(shè)人、設(shè)計(jì)人，按照事先指導(dǎo)、中間檢查、事后把關(guān)的要求完成每一環(huán)節(jié)工作。在規(guī)劃圖紙?jiān)O(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，如碰到疑難技術(shù)問題，應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行討論決策，重大技術(shù)問題應(yīng)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯報(bào)，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織分管總工和有關(guān)人員討論，集思廣益。在圖紙校審環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，每一位校核人要嚴(yán)格按照校審制度，對設(shè)計(jì)成果進(jìn)行認(rèn)真校核，從規(guī)范的采用、設(shè)計(jì)條件、設(shè)計(jì)參數(shù)的采用、結(jié)構(gòu)型式到結(jié)構(gòu)的每-個(gè)尺寸、每個(gè)細(xì)部結(jié)構(gòu)都要校核到位。做到設(shè)計(jì)成果不出現(xiàn)大的錯(cuò)誤，將小的缺陷控制在合理范圍。在校審過程中，要加強(qiáng)專業(yè)間配合，對其他專業(yè)所提條件應(yīng)逐一落實(shí)，在其他專業(yè)提供的條件發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)立即書面通知相關(guān)專業(yè)修改，并保證落實(shí)，以免造成設(shè)計(jì)錯(cuò)誤。在設(shè)計(jì)會簽制度執(zhí)行上，對本專業(yè)提出的配合要求，應(yīng)逐項(xiàng)核對檢查無誤后方可會簽;設(shè)計(jì)人員要高度重視自校工作，只有通過自校的圖紙才能交給全校;在強(qiáng)調(diào)質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行時(shí)，還應(yīng)組織對已經(jīng)過校審準(zhǔn)備出版或已經(jīng)出版的設(shè)計(jì)成果進(jìn)行抽查，以此了解設(shè)計(jì)成果質(zhì)量，并起到督促作用。

2.3統(tǒng)一的文檔管理平臺

統(tǒng)一的文檔管理平臺是檔案管理體系規(guī)范運(yùn)行的技術(shù)支撐。隨著中國能建實(shí)施信息化戰(zhàn)略，各信息管理系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)集成應(yīng)用和數(shù)據(jù)交換逐步實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目文檔管理系統(tǒng)在電子文件的真實(shí)性、可靠性、完整性、可用性方面進(jìn)行有益探索，結(jié)合中國能建設(shè)計(jì)企業(yè)、施工企業(yè)共同參建的 EPC總承包重點(diǎn)項(xiàng)目，探索設(shè)計(jì)、施工環(huán)節(jié)文檔協(xié)同管理的模式：一是研究文件產(chǎn)生到歸檔利用的全生命周期過程;二是以梳理文檔清單為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目文檔控制，分解落實(shí)到相關(guān)文檔管理責(zé)任人;三是建立項(xiàng)目管理系統(tǒng)與企業(yè)數(shù)字檔案館系統(tǒng)之間的接口，確定具體的項(xiàng)目文檔移交范圍，從以紙質(zhì)、電子文件并存向以電子文件管理為主轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)電子文件自動歸檔和移交，不再移交或少量移交紙質(zhì)檔案，利于企業(yè)積累電子檔案資源。

結(jié)束語

電力勘察設(shè)計(jì)行業(yè)在參與全過程工程咨詢的過程中，有其固有的優(yōu)勢，例如企業(yè)資質(zhì)全面、企業(yè)各類注冊人員完備、設(shè)計(jì)引領(lǐng)的優(yōu)勢突出，但在國家政策方面，由于全過程工程咨詢業(yè)務(wù)試點(diǎn)的領(lǐng)域集中在建筑、市政、環(huán)保和鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域，在電力市場并沒有開展試點(diǎn)，所以如果企業(yè)本身在上述領(lǐng)域沒有業(yè)務(wù)拓展的情況下，想要開展全過程工程咨詢業(yè)務(wù)困難還是很大，同時(shí)因?yàn)殡娏ㄔO(shè)領(lǐng)域投資方的專業(yè)能力也很強(qiáng)，市場主導(dǎo)地位明顯，客觀上也對電力設(shè)計(jì)企業(yè)開展全過程工程咨詢帶來了困難。但隨著國家電力體制改革的進(jìn)一步深入，希望目前在其他領(lǐng)域開展的全過程工程咨詢的試點(diǎn)能為未來電力領(lǐng)域的改革做一些經(jīng)驗(yàn)上的儲備。

參考文獻(xiàn)

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