校園網(wǎng)絡(luò)輿情焦點事件的形成機制、影響與處理

吳亞娜 賈勇宏

摘要：從“反沉默的螺旋理論”視角來看，校園網(wǎng)絡(luò)輿情的本質(zhì)是公眾輿論優(yōu)勢與劣勢雙方在互聯(lián)網(wǎng)上不斷交鋒變化的過程。校園網(wǎng)絡(luò)輿情事件的發(fā)展可以分為形成（萌芽）期、爆發(fā)期、緩解期、平復(fù)（休眠）期四個階段。校園網(wǎng)絡(luò)輿情事件的形成對當(dāng)事人、學(xué)校、教育管理部門、教育政策及社會都產(chǎn)生了多方面的影響。應(yīng)對該問題要從完善表達(dá)渠道、加強心理輔導(dǎo)、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法制教育等方面入手，努力塑造公平、公正、公開、透明的校園網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境。

關(guān)鍵詞：校園網(wǎng)絡(luò)輿情;校園欺凌;反“沉默的螺旋理論”

近年來，校園網(wǎng)絡(luò)輿情事件頻發(fā)，如成都七中實驗學(xué)校使用霉變食品原料導(dǎo)致學(xué)生食物中毒的公共衛(wèi)生事件、太原師范學(xué)院女生宿舍霸凌事件、翟天臨學(xué)術(shù)不端事件等。在上述輿情事件中，廣大網(wǎng)民借助大眾網(wǎng)絡(luò)傳媒平臺的信息傳播便利而自由發(fā)表言論，輿情在傳播過程中受“群體極化”[1]傾向（由群體討論導(dǎo)致某種“群體由初始傾向最終演變成極端觀點”）的影響而不斷發(fā)酵，最終演化為校園輿情危機事件，不僅影響了學(xué)校教育的正常秩序、社會形象和公信力，也對整個教育事業(yè)的正常發(fā)展和公眾的社會認(rèn)知產(chǎn)生了巨大沖擊。在網(wǎng)絡(luò)輿情快速傳播的新媒體時代，如何正確處理校園網(wǎng)絡(luò)輿情焦點事件成為教育行政部門和學(xué)校應(yīng)對公共關(guān)系危機的新議題。有鑒于此，本文將以中關(guān)村二小校園欺凌輿情事件為例對網(wǎng)絡(luò)輿情事件的形成機制、影響及其處理加以探討。

一、校園網(wǎng)絡(luò)輿情事件的界定與理論概述

（一）概念界定

據(jù)文獻(xiàn)考證，“輿情”一詞最早出現(xiàn)于《舊唐書》，唐昭宗于乾寧四年的一封詔書中記載：“朕采于群議，詢彼輿情，有冀小康，遂登大用.”[2]劉毅在其著作《網(wǎng)絡(luò)輿情研究概論》中將輿情定義為：“輿情是由個人以及各種社會群體構(gòu)成的公眾，在一定的歷史階段和社會空間內(nèi)，對自己關(guān)心或與自身利益緊密相關(guān)的各種公共事務(wù)所持有的多種情緒、意愿、態(tài)度和意見交錯的總和?！盵3]而網(wǎng)絡(luò)輿情是指“通過互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)和傳播的，公眾對自己關(guān)心或自身利益緊密相關(guān)的各種公共事務(wù)所持有的多種情緒、態(tài)度和意見交錯的總和。”[4]校園網(wǎng)絡(luò)輿情則是“公眾在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布和傳播的與學(xué)校教育相關(guān)的且能夠反映民眾輿情的文字、圖像、音頻、視頻等，往往以文字形式為主。”[5]當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展在推進(jìn)全社會高速溝通的同時，增加了校園網(wǎng)絡(luò)輿情事件的復(fù)雜性。校園網(wǎng)絡(luò)輿情事件本身是為了引起教育相關(guān)人員的關(guān)注，促進(jìn)教育管理的方式和內(nèi)容等方面的不斷改善，但是由于網(wǎng)絡(luò)媒介的無序介入，迫使其在發(fā)酵過程中失去控制，成為校園甚至全社會的危機事件。

（二）輿情發(fā)展相關(guān)理論

在輿情發(fā)展的相關(guān)理論詮釋中，有“沉默的螺旋理論”和“反沉默的螺旋理論”兩種理論視角。“沉默的螺旋理論”是德國傳播學(xué)家諾依曼在1974年提出的，該理論認(rèn)為：人們在發(fā)表自己的觀點之前會對意見氣候進(jìn)行預(yù)判，如果感覺到自我觀點和群體意見一致，個人會選擇積極發(fā)表以求得到認(rèn)可與回應(yīng);反之則會選擇保持沉默，借以不被群體孤立。在該理論的指導(dǎo)下，意見優(yōu)勢一方會越發(fā)壯大，意見劣勢一方會逐漸隱沒，個體孤獨感、個體恐懼、個體研判、猶豫表達(dá)、觀念強化五因素[6]會互相影響，形成一個螺旋式的發(fā)展態(tài)勢。

但是一些學(xué)者質(zhì)疑該理論的適用性，認(rèn)為在集體主義國家中適用性高，但是在多元主義國家中適應(yīng)性低。且在當(dāng)前自由開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，群體意見和個體意見的邊界越來越模糊，人人都扮演著信息的傳遞者和接收者的雙重角色?；ヂ?lián)網(wǎng)的便捷性、交互性使得信息呈現(xiàn)動態(tài)的特點，意見弱勢一方也會忽而轉(zhuǎn)化為強勢一方，“反沉默的螺旋理論”能夠打破“沉默者恒沉默，活躍者更活躍”的狀態(tài)，促進(jìn)深入交流和高效溝通。同時，互聯(lián)網(wǎng)隱匿性的特點也在很大程度上削弱了群眾的從眾心態(tài)，減少了受眾因為認(rèn)知失調(diào)和懼怕孤獨產(chǎn)生的主觀上的意見趨同現(xiàn)象的產(chǎn)生。在網(wǎng)絡(luò)事件中，受眾隨時可以通過意見的置換來改變自己當(dāng)下尷尬的意見處境，或者在不同的意見平臺尋求更多的知己。

二、校園網(wǎng)絡(luò)輿情事件的形成機制

校園網(wǎng)絡(luò)輿情的形成和演化具有周期性，所以有效識別輿情發(fā)展不同階段的節(jié)點能夠促使我們加深對校園網(wǎng)絡(luò)輿情的認(rèn)識，對動態(tài)發(fā)展的輿情走向的引導(dǎo)與處理也頗有裨益。校園網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展一般分為四個階段：形成（萌芽）期、爆發(fā)期、緩解期、平復(fù)（休眠）期[7]。在校園網(wǎng)絡(luò)輿情事件演化發(fā)展的不同階段，意見優(yōu)勢一方和意見劣勢一方也是在不斷斗爭變化的。

為了更好地闡釋網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生機制，本文以2016年11月24日北京市中關(guān)村二小校園欺凌事件為例，從該網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生的過程與不同階段剖析其形成機制。

（一）輿情形成期

2016年11月24日，北京市中關(guān)村第二小學(xué)某四年級小朋友被另兩名同學(xué)欺凌，同學(xué)將有廁紙、尿液的垃圾筐扣到其頭上嘲笑他，并給其取侮辱性外號。這本是一起典型的學(xué)生校園欺凌事件。事件發(fā)生后的第8天（12月2日），該被欺凌的小朋友被北醫(yī)六院診斷為“急性應(yīng)激反應(yīng)”，并伴隨著產(chǎn)生了一系列的心理問題和行為障礙。

12月4日受害者的家長在網(wǎng)絡(luò)貼吧發(fā)布文章《我經(jīng)歷中的中關(guān)村二小》，詳述了自己孩子被欺凌的過程并痛斥校園欺凌問題，至此該校園輿情事件借助網(wǎng)絡(luò)平臺開始進(jìn)入公眾視野并開始發(fā)酵。

網(wǎng)絡(luò)的虛擬性大大的削弱了社會個體所背負(fù)的“群體壓力”，不用時刻考慮“社會情境的暗示”[8]，人們可以在網(wǎng)絡(luò)的這一端構(gòu)建一個全新的自我，不受物質(zhì)和精神禁錮的更完美的自我。在這個階段，每個人都是意見氣候建構(gòu)的一份子，可以盡可能的按照本我來自由的發(fā)表網(wǎng)絡(luò)見解，同時及時自主的知曉其他意見分子的觀點和視角。

（二）輿情爆發(fā)期

12月9日，受害者家長在“童享部落”發(fā)布文章《每對母子都是生死之交，我要陪他向校園霸凌說 NO！》。該文章是一位母親的控訴，也是向?qū)W校及相關(guān)教育部門宣戰(zhàn)的重要標(biāo)志，迫使學(xué)校給予正面回應(yīng)。

不僅網(wǎng)絡(luò)時代的社會個體在身份上有網(wǎng)絡(luò)輿情信息接收者和傳遞者的雙重性，大眾傳媒本身在傳播方式上也變自上而下為自下而上的交互式傳播，個體具有更大的自主性，即便是社會的邊緣群體也擁有相當(dāng)?shù)闹闄?quán)和話語權(quán)，借由網(wǎng)絡(luò)的表達(dá)內(nèi)容也更加自由、真實和暢通?！吧贁?shù)派”和“權(quán)威派”的意見斗爭也是瞬息萬變的，意見劣勢一方也會不時壓倒優(yōu)勢一方，網(wǎng)絡(luò)平臺上鋪設(shè)的“意見模塊”大小不一、各有論據(jù)，棋盤星子點點，對于網(wǎng)絡(luò)輿情事件的多方面分析也大有裨益。

當(dāng)前國家的社會體制和結(jié)構(gòu)等方面的轉(zhuǎn)變給公眾帶來了強烈的心理危機意識，而社會公眾都存在理性和非理性的雙重狀態(tài)。作為輿情本體的人的多種情緒、意愿、態(tài)度和意見交錯的錯綜復(fù)雜的狀態(tài)，在觸及作為輿情客體的社會熱點問題，尤其是與千家萬戶息息相關(guān)的敏感的校園教育的焦點事件時，人在高壓下縈繞的負(fù)面情緒會在短時間內(nèi)以星火燎原之態(tài)輔助提升相關(guān)話題及熱點的討論度和關(guān)注度。大數(shù)據(jù)時代為公眾提供了便捷的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，并且網(wǎng)絡(luò)世界的隱匿性、包容性、開放性、相對自由性及廣泛接受性等特點使得公眾對意見環(huán)境的預(yù)判更加寬松，在不斷關(guān)注意見氣候的同時能夠鈍化自己的孤獨感。自由的發(fā)表自己的不同觀點，激發(fā)公眾勇敢的挑戰(zhàn)優(yōu)勢意見群體，不斷促進(jìn)輿情內(nèi)容和層面的完善。由于公眾和媒體天然存在的互補關(guān)系，為了迎合公眾獲取信息及傳遞信息的需要，同時為了體現(xiàn)其社會監(jiān)督的責(zé)任，媒體會加強對校園焦點事件的持續(xù)跟蹤報道，被動地推動其演變成為全社會關(guān)注的校園網(wǎng)絡(luò)輿情危機事件。

由于我國的公共事務(wù)參與渠道不夠暢通、廣泛，上下溝通對話難以實現(xiàn)，個人情感成為了事件發(fā)生、發(fā)展的重要助推力，因此，中國的輿情較之國外存在比較顯著的情緒化的特點。社會公眾在表達(dá)的過程中夾雜著明顯的埋怨和攻擊性情緒，在涉及如政府官員、富人明星等敏感身份和公益、教育等敏感領(lǐng)域時，表現(xiàn)尤為突出。該現(xiàn)象被戲稱為：“成見在前、事實在后;情緒在前、客觀在后;話語在前、真相在后;態(tài)度在前、認(rèn)知在后?！盵9]

（三）輿情緩解期

12月10日上午，學(xué)校官微發(fā)聲，北京市教委也首次回應(yīng)該事件。事件熱度雖然沒有快速下降，但是社會公眾的情緒明顯沒有那么鋒利，輿情開始得到一定的控制。校園網(wǎng)絡(luò)輿情事件本身并不是公眾關(guān)注的焦點，公眾更聚焦于某一事件外化的、后續(xù)的影響，以及事件的處理結(jié)果對人們未來生活、價值取舍所起到的指導(dǎo)作用。學(xué)校一開始本著“大事化小，小事化了”的態(tài)度，將事件行為定義為“同學(xué)間的玩笑”觸動了公眾的原則線和道德線。這一校園輿情事件喚醒了公眾沉淀已久的負(fù)面集體記憶，怨懟的情緒和討伐的聲音也會快速蔓延，很容易產(chǎn)生“小事拖大，大事拖炸”[10]的惡性后果，動搖公眾對學(xué)校教育的信任和依賴。

網(wǎng)絡(luò)媒體相較于傳統(tǒng)紙媒，呈現(xiàn)“弱控制”的特點，即傳播力由社會個體承擔(dān)了大半。但是校園網(wǎng)絡(luò)輿情事件不會一直無度發(fā)展，在到達(dá)某種臨界點即“沸點”以后，會逐漸降低熱度，呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢，這也是“個體”與“權(quán)力部門”雙方不斷博弈，此消彼長的過程中的一環(huán)。

（四）輿情休眠期

2016年12月11日晚，北京市海淀區(qū)教委就此事件做出回應(yīng)。但從12月4日到12月11日的7天時間內(nèi)，新浪微博“中關(guān)村二小校園欺凌”相關(guān)話題的閱讀量已經(jīng)達(dá)到4130.1萬，各網(wǎng)站關(guān)于該事件的視頻報道的累計播放量超85.55萬次，引起了廣泛的社會關(guān)注。

伴隨著官方對該事件的重視和處理結(jié)果，該校園網(wǎng)絡(luò)輿情事件慢慢得到了平息。實際上，某一事件本身的危害是可控的，輿情發(fā)展到某個節(jié)點也是會產(chǎn)生波動、得到控制的，但是借由某個事件表現(xiàn)出來的社會教育和學(xué)校教育的過渡和銜接失衡問題卻是值得我們深思的。當(dāng)前學(xué)校教育與社會教育所呈現(xiàn)出的價值體系的不協(xié)調(diào)容易導(dǎo)致公眾的觀念錯亂：如果今日我所習(xí)得與他日我將作為是相悖的，那習(xí)得的意義在哪里，將來作為的指導(dǎo)意見又由誰所提供，這些我們都不得而知。

三、校園網(wǎng)絡(luò)輿情事件的影響

校園網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)酵的原因是多元的，影響的群體和領(lǐng)域也是多方面的。

（一）對當(dāng)事人的影響

以中關(guān)村二小校園欺凌事件為例，施暴者分為直接施暴者和間接施暴者。由于人們的主觀激烈情緒會在事件發(fā)酵中得以膨脹，網(wǎng)媒的無序介入更有可能致使問題最終發(fā)展成“群體性的網(wǎng)絡(luò)欺凌”。這只是將施暴者由一個極端拖行至另一個極端，而對于施暴者可能存在的價值觀上的誤解和扭曲并沒有起到校正和彌補的作用。

事件曝光之后，“熟人社會”帶給施暴者的隱性懲罰也會快速摧毀施暴者的心智，這就違背了教育目的，否定了教育正向引導(dǎo)的作用。對于間接施暴者，那些在沉默無聲的方式中選擇不反對的“參與者”，可能是由于膽小怯懦、由于冷漠態(tài)度、由于對意見氣候產(chǎn)生誤判，他們雖沒有直接參與發(fā)酵前的事件和發(fā)酵后的輿情，但是這類群體無法以“公眾”的旗幟站隊。從一定程度上，他們其實參與了這前后兩場輿論斗爭，是無法獨善其身的特殊群體，面對前后截然不同的境況，后者滔天網(wǎng)絡(luò)巨浪會加速其思想迷茫，究竟如何在此種境況下自處迫切需要被指導(dǎo)。

校園霸凌帶給受虐者的不僅是身體上的侮辱，更有心靈上的創(chuàng)傷。受虐者經(jīng)歷的痛苦可能會外化，呈現(xiàn)焦慮、抑郁、不安、暴躁等情感意識癥狀，也可能會內(nèi)化，呈現(xiàn)分離癥狀、多重人格等行為障礙及人際交往問題。上述事件中的涉案兒童在事發(fā)后不久就被北醫(yī)六院診斷為急性應(yīng)激反應(yīng)：不想上學(xué)、無法獨自入睡、時而大哭大叫等。肢體傷害或許可以在短時間內(nèi)消解愈合，但心理陰影會長時間伴隨受虐者，如果不及時察覺和引導(dǎo)，有可能產(chǎn)生抑郁心理及心理畸變。

駭人聽聞的、波及19名學(xué)生，并造成9名學(xué)生死亡的榆林米脂事件的施暴者趙某在中學(xué)時期也曾是校園暴力的受虐者。昔日的受虐者成了今日的施暴者，說明受虐者的心理疏導(dǎo)之路道阻且長，掩埋的定時炸彈會在何種境況下被引爆是難以控制的。受虐者能否走出陰影，實現(xiàn)自我救贖，需要長期持續(xù)的跟蹤與發(fā)現(xiàn)。

（二）對學(xué)校的影響

學(xué)生從網(wǎng)絡(luò)渠道獲取的未經(jīng)證實或經(jīng)過特殊處理的處在發(fā)酵過程中的信息，會對其思想觀念產(chǎn)生影響，干涉校園思想政治教育的習(xí)得、應(yīng)用，甚至科學(xué)文化和知識的傳遞與普及。家長對教育的不安和不信任的心理會促使其主動承擔(dān)起的輿論監(jiān)督者的角色，容易引發(fā)家校信任危機，家校合作的開展舉步維艱。

作為一線工作者的教師面臨學(xué)生思想動蕩、家長不斷窺探、社會輿論高壓、學(xué)校步步急逼的多重壓力，教學(xué)工作的進(jìn)展緩慢。教學(xué)相長，師生之間相互的逆向影響會阻礙教學(xué)質(zhì)量的提升，影響教育的效果。家校一體，來自學(xué)生、家長、教師和社會輿論的壓力也會加劇學(xué)校處理輿情事件的復(fù)雜程度，公示結(jié)果的真實性也會受到質(zhì)疑和抨擊，學(xué)校的公信力下降，不利于學(xué)校教育的展開和學(xué)校威望的建立。

（三）對教育政策的影響

近年來頻發(fā)的校園網(wǎng)絡(luò)輿情事件一定程度上顯示了在相關(guān)教育政策方面存在漏洞。從“多源流理論”[11]視角出發(fā)，一個問題能否進(jìn)入政策議事由問題遠(yuǎn)流、政治源流、政策源流三個相對獨立的動力源流所決定。

從問題遠(yuǎn)流角度出發(fā)，校園網(wǎng)絡(luò)輿情事件容易演變成為校園危機事件，這類事件在大眾傳媒的推動下，極易引起政策相關(guān)者的興趣和普遍重視，引發(fā)對相關(guān)教育政策問題的反思。

從政治源流角度出發(fā)，校園網(wǎng)絡(luò)輿情事件在爆發(fā)期時，是國民情緒匯集到達(dá)沸點的階段，這種集體負(fù)面情緒會作為一股強大的輿論傾向影響政治源流。

從政策源流角度出發(fā)，校園網(wǎng)絡(luò)輿情事件牽扯甚廣，涉及多個利益相關(guān)者，但是該問題在實踐層面刻不容緩，在價值觀的普及上也可以由學(xué)校教育和社會教育攜手努力。通過多源流理論分析發(fā)現(xiàn)，校園網(wǎng)絡(luò)輿情事件作為一項能夠引起教育政策制定者廣泛重視的教育問題，涉及大量教育政策利益相關(guān)者，體現(xiàn)國民情緒的變化和走向，共同影響著教育政策在校園網(wǎng)絡(luò)欺凌方面的反思與調(diào)整。

（四）對社會的影響

當(dāng)前校園網(wǎng)絡(luò)輿情事件頻發(fā)，引發(fā)社會公眾對智育與德育、法制教育的地位和效果的思考?！暗轮求w美勞”中“德”字先行，但是食品安全、學(xué)術(shù)不端、校園霸凌等問題層出不窮，表現(xiàn)在教職工、受教育者、教育者、管理者等多方面、多層次的德行缺陷。網(wǎng)媒的實時介入反推學(xué)校加強對德育以及法制教育的知識傳授，促使學(xué)校不斷改善其教育目標(biāo)，教師不斷完善“傳道受業(yè)解惑”的層次及范圍，促使學(xué)校教育培養(yǎng)德行完善、全面發(fā)展的受教育者。校園網(wǎng)絡(luò)輿情事件的發(fā)生及處理不只是學(xué)校教育的問題，也是全社會問題。教育不該被禁錮在學(xué)校內(nèi)部，校園輿情事件的處理備受社會關(guān)注。學(xué)校教育和社會教育不應(yīng)脫節(jié)，應(yīng)相輔相成，若學(xué)校教育習(xí)得的價值觀不足以指導(dǎo)社會實踐的踐行，甚至與其相悖，學(xué)校教育就失去了存在的意義和價值，社會法則的銜接和約束力也將消失。

四、校園網(wǎng)絡(luò)輿情事件的引導(dǎo)與處理

部分教育部門公務(wù)人員認(rèn)為，校園網(wǎng)絡(luò)輿情事件被曝光后，社會公眾和媒體工作者是來挑事和批判的，因此常常與媒體對峙，無視公眾訴求，極力掩蓋事件的詳細(xì)信息。但實際上，采寫和報道事件真相是新聞工作者的基本權(quán)利和職業(yè)素養(yǎng)，適度配合媒體的工作，保證公眾的知情權(quán)也是教育教學(xué)相關(guān)部門應(yīng)盡的義務(wù)。對于校園網(wǎng)絡(luò)輿情事件的引導(dǎo)與處理也要從學(xué)校教育、社會教育和形成機制等方面給予保障。

（一）表達(dá)渠道的建立及心理輔導(dǎo)的保障

當(dāng)前不同層次的學(xué)校教育的輿情生態(tài)都在發(fā)生深刻的變化，學(xué)校要在新媒體環(huán)境下控制及化解校園相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情問題所面臨的挑戰(zhàn)非常嚴(yán)峻[12]。對于基礎(chǔ)教育而言，心理課程及心理輔導(dǎo)的傳授及安排非常必要。教師要在智育的同時進(jìn)行德育及法制教育的傳播，及時掌握學(xué)生不同階段的心理動向，了解學(xué)生面臨的困境及可能產(chǎn)生的心理問題并適時給予關(guān)懷和幫助。高校的信息傳遞更加多樣復(fù)雜，在潛移默化中對學(xué)生產(chǎn)生的影響更加深刻，多元化的表達(dá)渠道的建立及相關(guān)部門的完善尤為重要。高校要在此基礎(chǔ)上對校園網(wǎng)絡(luò)輿情事件進(jìn)行信息公開，完善的輿情引導(dǎo)及管理部門和專業(yè)人員、多元化的表達(dá)渠道和平臺的建立、適時適度地公開事件信息等都能夠增強學(xué)校的公信力，增強校園集體的凝聚力和向心力，增強學(xué)生在正確掌握信息的基礎(chǔ)上有效參與的能力、明辨是非的能力及強化主人翁意識。

設(shè)立良性和流暢的表達(dá)渠道、適時提供心理輔導(dǎo)可以在輿情潛藏（萌芽）期對其進(jìn)行引導(dǎo)和處理，提供良好的意見表達(dá)的平臺，在被動監(jiān)測的同時，引導(dǎo)學(xué)生主動自我表達(dá)。為了提供一個包容的、真實的收集意見的渠道，可以采取匿名信的方式，使個體能夠在申訴的同時，盡量削減社會情境帶來的群體壓力和心理壓力。[13]

（二）校園網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機制的完善

校園網(wǎng)絡(luò)輿情事件處理不慎容易演變成為危機事件，校園網(wǎng)絡(luò)輿情事件具有意外性、不確定性、聚焦性、破壞性、緊迫性等特點，所以需要建立多層次的網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)機制，主要包括分析、監(jiān)測、應(yīng)急、反饋調(diào)整等不同方面[14]。首先，要在輿情形成（萌芽）期，建立專門部門及配備專職人員進(jìn)行校園網(wǎng)絡(luò)信息的搜集和整理，確定校園網(wǎng)絡(luò)輿情信息的性質(zhì)、影響范圍、焦點話題等，在對輿情信息進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，密切監(jiān)測輿情話題的熱度、動向及發(fā)展趨勢。其次，要預(yù)先設(shè)立校園網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警級別，針對可能出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)輿情危機問題進(jìn)行提醒、警示和處理，在最小的范圍內(nèi)削減其危害和影響范圍。校園網(wǎng)絡(luò)輿情事件具有突發(fā)性和不確定性，應(yīng)急機制的設(shè)立也尤為重要[15]。在事件發(fā)生的當(dāng)下應(yīng)以最快的速度進(jìn)行決策，啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動各部門人員積極配合，防止次生危機的爆發(fā)。最后，在網(wǎng)絡(luò)輿情事件熱度得到遏制之后，也要做好后續(xù)的輿情跟蹤服務(wù)。及時掃描檢索，對于虛假校園網(wǎng)絡(luò)輿情造成的憂慮、恐慌等問題，要及時進(jìn)行核實澄清，在積極主動承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的同時提升學(xué)校官方網(wǎng)站的公信力。

（三）社會網(wǎng)絡(luò)教育與引導(dǎo)

校園網(wǎng)絡(luò)輿情事件既然不只是學(xué)校內(nèi)部的問題，為了推進(jìn)學(xué)校教育和社會教育接軌，社會網(wǎng)絡(luò)教育及網(wǎng)絡(luò)輿情的正確引導(dǎo)尤為重要。首先，要加強全網(wǎng)覆蓋下的法制教育，網(wǎng)絡(luò)時代的公民不只是信息的接受者，也是信息的傳播者。網(wǎng)絡(luò)的虛擬性使得人們不用對周圍的意見環(huán)境進(jìn)行預(yù)判，沒有群體意見和道德法制的牽制，極有可能造成網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的惡化，因此亟需法制教育來凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。其次，信息安全教育也是大數(shù)據(jù)時代賦予我們新的研究課題。校園網(wǎng)絡(luò)輿情事件一旦被放大，相關(guān)涉案人員的信息會被肆意傳播，嚴(yán)重侵犯相關(guān)人員的法律權(quán)利，隨之而來的輿論中傷也會對涉案人員的身心產(chǎn)生二次傷害。最后，全社會的網(wǎng)絡(luò)道德教育的傳播與普及也迫在眉睫。多數(shù)站在道德制高點上對尚不明朗的輿情事件進(jìn)行抨擊的公民也許只是為了發(fā)泄一時的主觀情緒，但是卻嚴(yán)重破壞了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的平衡。公眾的思想是千差萬別的，但是最后呈現(xiàn)出來的行動卻是大同小異的，部分原因在于行動會受到道德的約束規(guī)范和法律的制裁懲戒。因此，加強網(wǎng)絡(luò)法制、信息安全及道德教育有利于全社會共同維護(hù)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，營造公開公正透明可信的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍。

大數(shù)據(jù)時代給當(dāng)下的學(xué)校教育及社會教育帶來了一系列的難題和困境，校園網(wǎng)絡(luò)輿情事件的引導(dǎo)是一個需要長期解決的復(fù)雜性任務(wù)，并且很難在引導(dǎo)處理的初期就產(chǎn)生立竿見影的正面效果。需要提供多元化的表達(dá)平臺和渠道、提供適時的心理輔導(dǎo)、及時進(jìn)行監(jiān)測、分析和反饋、不斷完善校園網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機制并和社會教育相結(jié)合。輿情是動態(tài)的、不斷發(fā)展變化的，通過對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行合理的建構(gòu)與引導(dǎo)，可以有效更新塑造全社會的價值觀，借以引導(dǎo)實踐，提升學(xué)校的公信力，推進(jìn)相關(guān)教育教學(xué)工作的開展。

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作者姓名：吳亞娜

工作單位：武漢理工大學(xué)法學(xué)與人文社會學(xué)院

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