世貿(mào)組織總干事遴選進(jìn)入第二輪磋商

雷蒙

關(guān)于世貿(mào)組織總干事遴選，今年9月比以往更值得期待?？偢墒洛噙x磋商是世貿(mào)組織夏休結(jié)束后開始的第一場活動(dòng)，由總理事會(huì)主席、爭端解決機(jī)構(gòu)主席和貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)主席組成的“三人小組”在日內(nèi)瓦組織成員磋商。第一輪磋商從9月7日至16日舉行，18日結(jié)果公布，尼日利亞、韓國、肯尼亞、沙特和英國候選人進(jìn)入第二輪，墨西哥、埃及和摩爾多瓦候選人被淘汰。

根據(jù)今年的遴選程序，成員第一輪最多支持4人，該輪淘汰3人;第二輪最多支持2人，該輪淘汰3人;第三輪只能支持1人，淘汰1人。與其他國際組織不同，候選人的晉級與淘汰不是依據(jù)票數(shù)，而是依據(jù)其獲得成員支持度的范圍確定，獲得支持較少的成員被淘汰。筆者猜測，遴選小組確定候選人支持度的范圍，與統(tǒng)計(jì)候選人獲得的支持票數(shù)，在本質(zhì)上是相同的，只不過世貿(mào)組織不愿意通過投票方式議事而已。

埃及候選人和摩爾多瓦候選人出局，早已就被很多媒體視為板上釘釘?shù)氖虑?，因?yàn)榍罢呤羌夹g(shù)官僚，沒有政治資歷，而后者過于年輕，影響力不足。相比之下，墨西哥的出局令人唏噓?？紤]到墨西哥候選人曾擔(dān)任過關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世貿(mào)組織副總干事，熟悉多邊事務(wù)，通曉多國語言，解釋其被淘汰的原因，恐怕是很多成員擔(dān)心其受制于本國近鄰的特殊關(guān)系，而在很多事情上聽命于近鄰吧。

看看晉級的五人，沙特候選人對于貿(mào)易事務(wù)有些陌生，而且國際影響力不夠;英國候選人是堅(jiān)定的“脫歐派”，顯然不可能得到歐盟的支持，因此沙特和英國候選人入圍第二輪有些意外。非洲兩位女性候選人順利挺進(jìn)第二輪，是在意料之中的。無論是從世貿(mào)組織總干事均為男性的歷史看，還是非洲從未擔(dān)任過總干事的歷史看，非洲女性候選人勝出似乎成了政治正確的事情。至于韓國候選人，考慮到韓國的貿(mào)易大國地位以及多邊形象，晉級下一輪似乎也不應(yīng)有懸念。

總干事遴選第二輪磋商于9月24日～10月6日舉行，五位候選人只能留下兩位。由于每個(gè)成員只能支持兩人，如何贏得更多成員支持，恐怕不單單是候選人之間的比拼，更是候選人所在國之間的較量了。媒體普遍看法是，勝出的兩位更有可能來自三位女性候選人。當(dāng)然，在這個(gè)充滿不確定性的時(shí)代，任何小概率事件都有可能成為現(xiàn)實(shí)。誰能笑到下一輪，很快就見分曉。