瑞典法院暫時取消“華為中興禁令”

本報記者　倪浩

據(jù)瑞典電視臺報道，斯德哥爾摩行政法院9日出臺臨時禁令，暫停瑞典郵政和電信管理局（PTS）10月20日在5G頻譜拍賣中限制華為的條款。有報道稱，與華為同時遭禁的中興通訊也被暫時解封。不到一個月時間內(nèi)，瑞典對中國通信企業(yè)的態(tài)度出現(xiàn)反轉(zhuǎn)。不過國內(nèi)專家認(rèn)為，這項(xiàng)行政令不能代表瑞典政府對華為的全部態(tài)度，但在美國政局動蕩之際，這確實(shí)釋放出一個信號，即瑞典正在評估把地緣政治摻入商業(yè)技術(shù)合作是否值得。

路透社10日報道稱，斯德哥爾摩行政法院9日在裁決中稱，PTS在5G頻譜拍賣前作出的部分決定將不會實(shí)施，直到獲得進(jìn)一步通知。這一裁決將允許華為參與瑞典即將舉行的5G頻譜拍賣。拍賣原定于本周二開始，PTS此前發(fā)布的限制令可能使諾基亞和愛立信受益。

上個月，PTS以存在“國家安全風(fēng)險”為由禁止華為和中興產(chǎn)品用于該國5G網(wǎng)絡(luò)，正在使用的必須在2025年年初之前完成更換。PTS稱，該決定是經(jīng)瑞典武裝部隊和安全部門評估后做出的。11月5日，華為啟動法律程序就PTS有關(guān)決定提出上訴，要求立即停止這一不合理禁令。據(jù)彭博社報道，斯德哥爾摩行政法院法官當(dāng)?shù)貢r間周一晚些時候發(fā)表聲明稱，“行政法院得出的結(jié)論是，華為有權(quán)對該決定提出上訴。暫停禁令意味著在法院審理此案時，與使用華為產(chǎn)品有關(guān)的條件（PTS限制華為的附加條款）不再有效?！?/p>

PTS方面9日也發(fā)布公告，稱將推遲原本定于當(dāng)?shù)貢r間10日進(jìn)行的頻譜拍賣會，該機(jī)構(gòu)將分析行政法院的裁決。PTS還表示，已將拍賣中止一事通知運(yùn)營商，并將評估盡快啟動拍賣程序的可能性。

華為中東歐和北歐地區(qū)執(zhí)行副總裁弗雷德里克森對路透社表示，公司現(xiàn)階段沒有采取更多法律行動的計劃，目前正在等待與瑞典當(dāng)局進(jìn)行建設(shè)性對話。他說：“我們愿意就未來他們對5G設(shè)備供應(yīng)商的要求進(jìn)行全面合作，使我們成為合格的供應(yīng)商?！?/p>

對于瑞典上個月跟隨英國腳步對華為和中興提出的限制令，華為此前發(fā)表聲明表示，瑞典政府無端指控華為構(gòu)成安全威脅，完全是基于毫無根據(jù)的假設(shè)。將華為排除在外，不公平且不可接受。中國駐瑞典大使桂從友11月1日撰文指出，如果排斥目前處于領(lǐng)先地位的華為公司，無疑是在人為阻斷5G建設(shè)，將大大延遲全球5G建設(shè)的進(jìn)度，增加各國5G建設(shè)的成本，降低5G網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量。

歐洲問題專家董一凡10日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，斯德哥爾摩行政法院并非瑞典最高法院，其判決目前看只代表瑞典商界或者民間的聲音和態(tài)度，瑞典政府對華為的最終政策走向仍有待觀察。但他認(rèn)為，瑞典這一表態(tài)向外釋放了一個信號，就之前的反華行為進(jìn)行了一定程度上的反思。因?yàn)樗麄円苍谠u估，在正常的商業(yè)技術(shù)合作中摻雜地緣政治因素是否值得。

信息消費(fèi)聯(lián)盟理事長項(xiàng)立剛10日對《環(huán)球時報》記者表示，斯德哥爾摩行政法院的臨時禁令對華為來說是個轉(zhuǎn)折點(diǎn)。關(guān)于華為參與歐洲5G建設(shè)，反華政客、運(yùn)營商和行政力量多股力量在較量。瑞典此次的態(tài)度說明，華為參與歐洲5G建設(shè)的格局可能會發(fā)生改變。

董一凡也分析說，瑞典選用華為勢必要考慮到與之相關(guān)的政治因素和大國關(guān)系。然而，拜登擊敗對華為不斷施壓的特朗普后，未來美國將對華為等中國科技企業(yè)采取什么樣的態(tài)度和政策仍然充滿不確定性。他提醒道，“如果只憑一家法院的一項(xiàng)臨時禁令就認(rèn)為華為未來肯定能參與瑞典5G建設(shè)，過于樂觀，也太絕對了。政治明里暗里的復(fù)雜因素比較多，還需要進(jìn)一步觀察。”

董一凡強(qiáng)調(diào)，瑞典5G建設(shè)目前無法切割華為的技術(shù)和設(shè)備，否則將面臨成本的急劇上升，這是瑞典政府以及運(yùn)營商在做決定時不得不考慮的因素?！?/p>