土地利用動態(tài)遙感監(jiān)測技術在建設用地發(fā)展中的應用

申紅波

北京中天博地科技有限公司，中國·北京 100000

國土資源；遙感技術；動態(tài)監(jiān)測；建設用地

1 前言

遙感技術在21世紀的應用突飛猛進，在實用性和業(yè)務性方面有著突出表現，在各行各業(yè)的應用不斷增加，很好地促進了土地調查技術手段的創(chuàng)新性和有效性。運用遙感技術進行大面積、大規(guī)模的實時動態(tài)信息采集，是航空航天技術在土地管理領域的重要運用。

2 土地利用動態(tài)遙感監(jiān)測的應用現狀

隨著土地利用變化的日趨頻繁，土地監(jiān)測技術也需要滿足實時動態(tài)的監(jiān)測要求。傳統(tǒng)的監(jiān)測手段難以滿足土地資源變化的要求，基于土地遙感的動態(tài)檢測方法可以快速獲取地面上各要素的特點，從而快速判斷土地利用類型的特點和分布。

2.1 土地利用動態(tài)遙感監(jiān)測的特點

遙感技術是可以通過配置的傳感器裝置，在不和研究對象直接接觸的情況下獲得其特征信息，并將這些信息進行收集、加工和分析的一門科學技術。其全天候的進行工作，實時獲取信息并可以及時傳達到工作組的特點，提高了土地調查工作的效率[1]。土地利用動態(tài)遙感監(jiān)測，是在上一年度的土地變更數據和圖件的基礎上，利用遙感圖像處理和識別的技術，進一步提取變化的信息，達到對建設用地等土地利用情況變化的提取。利用遙感監(jiān)測技術，可以使結果具有更高的精確度、可視化程度提高，能夠客觀反映變化現狀，彌補人力不足等弊端?？朔顺Ｒ?guī)巡查中人力不足等問題，既能擴大監(jiān)督的廣度和深度，也能及時快速的對不合理的土地利用做出反應。

利用遙感技術進行土地調查后形成的資料，能很好地彌補傳統(tǒng)技術存在的弊端，且可以直接將獲得的影像資料作為城市建設等的工作底圖。在這種工作底圖上進行一定的城市用地規(guī)劃設想后，再配合一些實地考察，可以大大提高工作的效率，減少不必要的人力、物力、財力的支出。減少了人為干預，可以保障數據更加真實可靠。土地利用動態(tài)遙感監(jiān)測常用方法包括實地調查、統(tǒng)計報表調查、遙感監(jiān)測、專項定點監(jiān)測等。它的技術流程圖如圖1所示，是基于基礎控制資料和2 個及以上時相的航天遙感影像制作數字正射影像圖；結合土地利用數據庫、土地利用規(guī)劃與基礎地理等相關信息，主要依據遙感影像紋理結構和光譜信息的一致性與差異性特征、及土地利用類型和分布區(qū)位等要素，采用變化信息自動識別與人機交互相結合的方法，對比發(fā)現、綜合分析并提取土地利用變化信息；通過實地調查，掌握相應時段、監(jiān)測區(qū)內的土地利用變化狀況[2]。

圖1 土地動態(tài)監(jiān)測的技術流程圖

2.2 土地利用動態(tài)遙感監(jiān)測的作用

土地利用動態(tài)遙感監(jiān)測，具有衛(wèi)星影像資料覆蓋范圍大且成像快速的特點，衛(wèi)星遙感技術可以快速發(fā)現全國范圍內的土地利用變化情況，形成變化的圖斑，如圖2所示[3]。開展土地利用動態(tài)遙感監(jiān)測工作，可以使用衛(wèi)星遙感監(jiān)測技術，內業(yè)提取變化圖斑，再到實地去核實變化的情況，從而使土地變更調查工作迅速推進。監(jiān)測土地利用總體規(guī)劃的實施情況，可以促進城市建設用地規(guī)模的宏觀調控。在對土地利用進行合法化監(jiān)督時，也可以通過圖斑進行迅速確認，如果有違法使用土地的情況，就可以迅速判斷并采取懲罰措施。

通過規(guī)劃實施動態(tài)遙感監(jiān)測，可以對規(guī)劃實施情況進行監(jiān)督檢查，包括未經批準的建設工程等也都能進行監(jiān)測，這是非常有利于國土資源管理在規(guī)劃落實方面進行威懾的措施。可以最大程度上保證國家政策在地方上的落實程度，也能減少盲目占用土地無法及時發(fā)現等問題。遙感影像提供了一個科學的，持久的數據來源，這種數據無論是用于土地執(zhí)法的事件追查，還是事后評價，都是具有客觀真實性的，最大限度的減少地方上的土地違法使用。即便是交通部不變等時效性較強的問題，也能通過重點圖斑的存在進行追查威懾，減少各種不規(guī)范行為。

圖2 上凍青島市膠東國際機場大型工程監(jiān)測

3 土地利用動態(tài)遙感監(jiān)測在建設用地發(fā)展中的意義

在以城市發(fā)展規(guī)劃為基礎的經濟發(fā)展中，建設用地的分布不斷擴大，為了科學分析建設用地增加、耕地以及農業(yè)用地等土地利用類型減少的現狀，需要對土地利用類型進行實時監(jiān)測。

3.1 土地利用動態(tài)遙感監(jiān)測的科學性

利用遙感技術進行土地的動態(tài)監(jiān)測，主要包括對一定時間段及特定區(qū)域內土地利用變化信息的收集。這些信息包括圖例利用、權屬、價格以及質量等信息的監(jiān)測。遙感技術為土地利用的動態(tài)遙感監(jiān)測提供了大范圍、多時效的土地利用信息，利用這些遙感信息可以實施有效的繼續(xù)寧土地資源利用的動態(tài)監(jiān)測，及時掌握土地利用的變化。

在目前已有的土地調查工作中發(fā)現，建設用地比例增長過快，這種現狀導致耕地面積不斷減少；且城市綠地面積因為建筑開發(fā)等原因也在不斷縮小，比較明顯的問題就是原本用作綠地面積的規(guī)劃，很多都變成了建設用地，生態(tài)資源遭到嚴重破壞。雖然城市發(fā)展對經濟發(fā)展有重要的推動作用，但是城市的發(fā)展并不是以建設用地面積的增長為特征的。城市的發(fā)展需要多元素的全方位體現，所以在結合城市發(fā)展規(guī)劃的同時，也要突出城市的歷史氣息和生態(tài)氣息，對土地的利用類型進行合理規(guī)劃。如果忽視土地利用類型的科學性，就會出現城市面積盲目擴大后的許多城市問題，影響城市基礎設施的建設。但是為了城市基礎設施的推進也不能盲目利用土地，如北京為了拓展文化事業(yè)不斷擴大高爾夫俱樂部的草場面積等。所以實時把握好土地利用類型的變化，才能進行科學的宏觀調控。

3.2 土地利用動態(tài)遙感監(jiān)測的有效性

目前建設用地發(fā)展過快，一部分原因是沒有理解好國家在城市化推進中的要求，以為城市化建設的過程就是建設用地增加的過程。國家在采取土地利用的宏觀調控，監(jiān)測土地利用的分布和變化后，耕地減少的趨勢逐漸遞減，城市化發(fā)展和耕地保護才得以良性發(fā)展。利用動態(tài)遙感監(jiān)測技術年度監(jiān)測和季度監(jiān)測相結合，可以及時發(fā)現城市建設用地的發(fā)展，及時止損。

在城市化發(fā)展過程中，城市化的穩(wěn)步提高和土地利用類型變更的良性雙贏，就是利用土地集約化這一途徑。在對土地進行科學規(guī)劃的基礎上，以高度內涵和合理外延相結合的趨勢進行發(fā)展，可以減少許多不必要的發(fā)展問題。而要實現這一發(fā)展需求，就需要在對土地利用類型進行調查后，利用資料繼續(xù)總圖規(guī)劃，以此作為城市規(guī)劃的基礎。嚴格控制大型娛樂設施的建設，許多建設用地開發(fā)的法律存在一定的灰色地帶，所以為了保護耕地，合理利用土地，就需要對一些大型娛樂場所的土地利用進行嚴格控制。雖然城市生活中需要娛樂設施來進行心態(tài)調正，但是也要合理發(fā)展。在城市發(fā)展過程中，按照合理的比例，嚴格控制各種土地利用類型的占比，實現對土地的合理高效利用。

4 結語

綜上所述，由于社會經濟的不斷發(fā)展，土地調查作為一項基礎工作也需要不斷更新，特別是建設用地的不斷拓展，對耕地等土地利用類型的保護也成為了當下亟待解決的問題。中國土地調查的時間跨度較大，所以許多現有資料已經無法跟上土地利用狀況變化的現實，因此土地利用遙感動態(tài)監(jiān)測是建設用地發(fā)展中的現實需求。