城市綠地供需評(píng)價(jià)研究
——以內(nèi)江市東興區(qū)城區(qū)為例

（內(nèi)江師范學(xué)院，四川省內(nèi)江市，641112） 黃夢(mèng)蘭 陳茂林

《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T85-2017）將城市綠地分為公園綠地（G1）、防護(hù)綠地（G2）、廣場(chǎng)用地（G3）、附屬綠地（XG）、區(qū)域綠地（EG）五大類[1]。城市綠地不僅可以除塵降噪、保護(hù)水土、預(yù)防洪澇災(zāi)害、緩解城市熱島效應(yīng)，而且能為城市居民提供娛樂運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、美化功能[2]。

早在20世紀(jì)初，城市綠地的研究就受到了有關(guān)學(xué)者和城市決策者的重視，但大多僅局限于對(duì)城市綠地美學(xué)效應(yīng)的研究，而對(duì)綠地結(jié)構(gòu)和綠地生態(tài)的研究卻比較晚。到了20世紀(jì)末，國(guó)外對(duì)城市綠地生態(tài)效應(yīng)研究、綠地覆蓋率、綠地率和人均公共綠地占有率等指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，又提出了綠化三維量[3]和生態(tài)綠當(dāng)量等綠地立體評(píng)價(jià)新概念[4]。近年來，有關(guān)這方面的研究受到了挑戰(zhàn)。隨著城市人口增加，城市規(guī)模越來越大，使得城市土地價(jià)格越來越高，能被用來規(guī)劃綠地的土地?cái)?shù)量稀少，尤其是規(guī)劃難度更大的老城區(qū)，城市老城區(qū)的綠化設(shè)施用地相對(duì)較少，被更多的商業(yè)、辦公用地侵占，城市綠地的面積沒有增加反而有所下降。

1 數(shù)據(jù)來源、研究對(duì)象與研究方法

1.1 數(shù)據(jù)來源

經(jīng)內(nèi)江市東興區(qū)自然資源與規(guī)劃局獲取社區(qū)級(jí)社區(qū)配套用房現(xiàn)狀圖與內(nèi)江市中心城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖。本文采用改善城市熱島效應(yīng)的指標(biāo)來表示城市居民對(duì)城市綠地生態(tài)功能的需求，本文的“特征綠地”即表示具有改善城市熱島效應(yīng)的綠地。

1.2 研究對(duì)象

內(nèi)江市位于四川盆地中南部，介于東經(jīng)104°15′～105°26′、北緯29°11′～30°02′之間，四川省具有山水園林城市特色的工貿(mào)城市。本文選取研究區(qū)為內(nèi)江市東興城區(qū)，據(jù)《內(nèi)江市中心城區(qū)社區(qū)用房專項(xiàng)規(guī)劃（2014-2030）》[5]，東興區(qū)城區(qū)面積為6 964.9hm2，人口為68萬人，通過對(duì)內(nèi)江市中心城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃系統(tǒng)圖矢量化后測(cè)算其綠地面積為1 184.03hm2，占研究區(qū)面積的17%。本文把研究區(qū)劃分為8 個(gè)子片區(qū)，并矢量化東興區(qū)整個(gè)城區(qū)的綠地規(guī)劃，對(duì)子片區(qū)尺度的城市綠地供需狀況進(jìn)行研究分析。

1.3 研究方法

使用最鄰近指數(shù)計(jì)算特征綠地均勻度指數(shù)分析法和供需平衡分析方法。最鄰近指數(shù)是將區(qū)域中點(diǎn)的分布于基于相同區(qū)域中點(diǎn)的理論意義的隨機(jī)分布相比較，一種人文地理特別是城市地理學(xué)的空間分析方法；均勻度指數(shù)是將最鄰近指數(shù)最大值標(biāo)準(zhǔn)化的結(jié)果[6]。城市綠地對(duì)生態(tài)服務(wù)的供給和需求具有數(shù)量的表現(xiàn)形式。城市綠地的供需平衡分析指構(gòu)建城市綠地的供需分析框架，從中找出需求缺口所在，為規(guī)劃建設(shè)提供依據(jù)。

表1 特征綠地率

表2 各區(qū)域均勻度指數(shù)

2 結(jié)果與分析

2.1 生態(tài)服務(wù)需求

研究表明，當(dāng)一個(gè)城市的綠化率達(dá)到30%，城市綠地面積大于3hm2時(shí)[7]，對(duì)城市的熱島效應(yīng)具有削減作用。本文選取綠地率標(biāo)準(zhǔn)為30%且綠地面積大于等于3hm2的綠地有利于改善城市熱島效應(yīng)。因此，對(duì)內(nèi)江市東興城區(qū)居民對(duì)城市綠地的生態(tài)服務(wù)需求描述為：特征綠地率30%以上，在空間上均勻分布。

2.2 生態(tài)服務(wù)供給

2.2.1 改善城市熱島效應(yīng)的特征綠地率

在內(nèi)江市東興區(qū)城區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖上基于ArcGIS 平臺(tái)對(duì)具有改善城市熱島效應(yīng)的特征綠地進(jìn)行提取，統(tǒng)計(jì)分析東興區(qū)城區(qū)的特征綠地率。

通過統(tǒng)計(jì)分析得知各區(qū)域的特征綠地率。由表1 可以看出，新江街道的特征綠地率最高（62.88%）；而高橋鎮(zhèn)的特征綠地率最低（9.3%）；小河口鎮(zhèn)、椑木鎮(zhèn)、椑南鎮(zhèn)的特征綠地率相差不大，在23%左右；東興街道、西林街道、勝利街道的特征綠地率都低，在17%左右。

2.2.2 改善熱島效應(yīng)的特征綠地均勻度指數(shù)

利用 Feature to Raster 和 Raster to Point 工具以3hm2為單位對(duì)特征綠地進(jìn)行點(diǎn)格局分布，使用空間分析工具計(jì)算8個(gè)片區(qū)平均鄰近距離和最近鄰近指數(shù)以及特征綠地的均勻度指數(shù)。從表2可以看出新江街道的均勻度最高，均勻度指數(shù)為87.9%，其次為椑南鎮(zhèn)，均勻度指數(shù)為60%，其他都在30%～55%之間，最低的是高橋鎮(zhèn)，均勻度指數(shù)為24.7%。

2.3 綠地生態(tài)服務(wù)水平

從表3 可以看出，新江街道的綠地生態(tài)服務(wù)水平最高，為93.95%，其次是椑南鎮(zhèn)，服務(wù)水平為67.2%，椑木鎮(zhèn)的綠地生態(tài)服務(wù)水平與椑南鎮(zhèn)相差不大。最低為高橋鎮(zhèn)，其綠地生態(tài)服務(wù)水平為29.2%，其它區(qū)域的生態(tài)服務(wù)水平都45%～55%之間。

3 綠地空間優(yōu)化布局建議

針對(duì)內(nèi)江市東興區(qū)城區(qū)綠地生態(tài)服務(wù)供需平衡分析結(jié)果，對(duì)各片區(qū)的綠地空間布局提出以下優(yōu)化建議：

（1）雖然東興街道、西林街道、勝利街道區(qū)域面積寬闊，但是其特征綠地率都不到20%，未達(dá)到削減城市熱島效應(yīng)城市綠地率30%的達(dá)標(biāo)率，這是由于大部分城市綠地是分布在沿沱江岸邊的生態(tài)保育綠地、高速公路及高鐵沿線邊緣的防護(hù)綠地和生態(tài)保育綠地，而位于片區(qū)中心部分大規(guī)模的居住區(qū)人口高度集聚，加上老城地區(qū)地價(jià)高昂可用于建設(shè)綠地的土地少，特征綠地缺乏，改善中心城區(qū)熱島效應(yīng)效果非常有限，導(dǎo)致其生態(tài)服務(wù)水平處于中下水平。在規(guī)劃中，一方面要注意居住區(qū)配套公共綠地，另一方面，在老城區(qū)除了充分利用線狀空間擴(kuò)展綠廊外，還要充分利用一切可綠化的點(diǎn)狀空間，增加綠地覆蓋率和綠量。

表3 生態(tài)服務(wù)水平評(píng)價(jià)（%）

（2）新江街道地區(qū)是東興區(qū)城區(qū)新開發(fā)規(guī)劃的區(qū)域，其主要綠地類型是面積寬闊的公園綠地和區(qū)域綠地，因此無論是特征綠地率還是其生態(tài)服務(wù)水平都很高。對(duì)于此類新開發(fā)區(qū)域，建議在維持原有綠地率的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加城市綠地類型多樣性，堅(jiān)持生態(tài)紅線，保持生態(tài)綠地范圍。

（3）高橋鎮(zhèn)幅員面積廣闊，但是對(duì)城市熱島效應(yīng)具有緩解作用的特征綠地缺乏、分布不均、生態(tài)服務(wù)水平差。由于高橋鎮(zhèn)屬于東興區(qū)城區(qū)新規(guī)劃區(qū)域，城市綠地類型規(guī)劃單一。在規(guī)劃上綠地應(yīng)保證一定的面積大小和覆蓋率，在綠地類型的規(guī)劃上應(yīng)增加生態(tài)保育綠地，用于保障城鄉(xiāng)生態(tài)安全，改善景觀質(zhì)量，進(jìn)一步改善城市熱島效應(yīng)。

（4）椑南鎮(zhèn)位于東興區(qū)城區(qū)邊緣，是西南再生產(chǎn)業(yè)基地，其主要土地利用類型為工業(yè)用地。對(duì)于此類用地，在規(guī)劃上要注意其綠化用地應(yīng)保證在20%～40%左右[8]。應(yīng)該在工廠進(jìn)行規(guī)劃的同時(shí)也要對(duì)綠地布局進(jìn)行合理規(guī)劃，減少以后會(huì)產(chǎn)生的矛盾。在空間分布上應(yīng)當(dāng)均勻化，形成結(jié)構(gòu)化的綠廊、綠網(wǎng)等，這對(duì)于通風(fēng)、改善城市熱島效應(yīng)具有顯著作用。

（5）其余兩個(gè)區(qū)域，小河口鎮(zhèn)和椑木鎮(zhèn)綠地率由于規(guī)劃合理，其綠地生態(tài)服務(wù)水平屬于中上水平，但是特征綠地較少，對(duì)于鎮(zhèn)級(jí)區(qū)域，在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)保持部分自然山體高綠化覆蓋率地區(qū)，結(jié)合城市規(guī)劃，增設(shè)其它綠地類型的綠化覆蓋率，利用位于沱江邊的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，建設(shè)河濱公園、道路綠化帶。

4 結(jié)語

通過對(duì)內(nèi)江市東興區(qū)城區(qū)綠地的生態(tài)服務(wù)供需關(guān)系進(jìn)行分析，采用最鄰近指數(shù)法計(jì)算均勻度指數(shù)，定量分析綠地的空間分布格局，增強(qiáng)了計(jì)量方法在規(guī)劃實(shí)踐中的應(yīng)用。