高職院校高水平結(jié)構(gòu)化“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)路徑研究

■李 永，段瓊輝

（江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院教師發(fā)展中心，江蘇 泰州 225300）

2019年《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知》（職教“20”條）明確了“職業(yè)教育是一種教育類型、鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界特別是企業(yè)積極支持職業(yè)教育”，并明確了具體目標(biāo)。不久，教育部財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見(jiàn)》（教職成〔2019〕5號(hào)），并印發(fā)《中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目遴選管理辦法（試行）》（教職成〔2019〕8號(hào)），拉開(kāi)了新時(shí)代我國(guó)高等職業(yè)院?！半p高計(jì)劃”建設(shè)的序幕。圍繞新時(shí)代職業(yè)教育新要求，按照通知精神，將在高職院校遴選建設(shè)高水平高職學(xué)校50所左右和高水平專業(yè)群150個(gè)左右。經(jīng)過(guò)學(xué)校申報(bào)、省級(jí)推薦、國(guó)家遴選、確定公示等，最終確定了197所雙高計(jì)劃高校建設(shè)單位，其中56所高水平高職學(xué)校建設(shè)單位，141所高水平專業(yè)群建設(shè)單位，明確規(guī)劃了高等職業(yè)教育未來(lái)15年的發(fā)展藍(lán)圖。

隨著當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新職業(yè)新經(jīng)濟(jì)不斷涌現(xiàn)，企業(yè)和產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型升級(jí)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對(duì)人才的需求已經(jīng)越來(lái)越高。我國(guó)高等職業(yè)院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量已經(jīng)大幅度提高，數(shù)量也逐步增加，但目前仍然存在著與產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求不相適應(yīng)的現(xiàn)狀。而教師作為人才培養(yǎng)工作的主要承擔(dān)者，就需要不斷地加強(qiáng)培養(yǎng)和建設(shè)力度，國(guó)家也出臺(tái)了一系列文件，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量保駕護(hù)航。本文梳理了雙師型教師的內(nèi)涵變遷，提出了產(chǎn)教融合背景下，校企雙方作為教師隊(duì)伍培養(yǎng)的雙主體，在“雙師型”教師隊(duì)伍培養(yǎng)中的建議和舉措，希望能夠?yàn)楫?dāng)前及今后職業(yè)教育“雙師型”教師培養(yǎng)提供參考。

一、“雙師”內(nèi)涵：基于官方發(fā)布的正式文件通知的角度來(lái)看其歷史變遷

王義澄等首次使用了“雙師型”教師，自1988年開(kāi)始，至1992年陸續(xù)發(fā)表了相關(guān)研究論文6篇，如努力建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍適應(yīng)?？平虒W(xué)需要,建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍等論文，詳細(xì)介紹了上海冶金?？茖W(xué)校師資培養(yǎng)的舉措和成效等[1][2]。此后，關(guān)于“雙師型”的研究成果和公開(kāi)文獻(xiàn)逐年增多。1995年原國(guó)家教委教職〔1995〕15號(hào)（《關(guān)于開(kāi)展建設(shè)示范性職業(yè)大學(xué)工作的原則意見(jiàn)》）的印發(fā)標(biāo)志著中國(guó)教育在政策上正式提出了“雙師型”教師這一專屬性概念，也標(biāo)志著我國(guó)職業(yè)教育領(lǐng)域“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)研究逐步上升到國(guó)家層面的高度。此后在教育部多個(gè)文件中使用了“雙師”或“雙師型”教師的表述，現(xiàn)對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行查找比對(duì)[3-10]，結(jié)合官網(wǎng)的有關(guān)文件，將有關(guān)“雙師型”的相關(guān)文件、政策等梳理如下，并依據(jù)內(nèi)涵對(duì)其進(jìn)行分類，具體見(jiàn)附表1。

在我國(guó)，首次明確給出了“雙師素質(zhì)”內(nèi)涵解釋的文件是“教發(fā)〔2000〕3號(hào)”。依據(jù)該文件，工科“雙師素質(zhì)”專職教師應(yīng)具備以下兩個(gè)條件之一：（1）具有兩年以上工程實(shí)踐經(jīng)歷，能指導(dǎo)本專業(yè)的各種實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，主持（或主要參與）兩項(xiàng)工程項(xiàng)目研究、開(kāi)發(fā)工作；（2）主持（或主要參與）兩項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室改善項(xiàng)目，有兩篇校級(jí)以上在刊物發(fā)表的科技論文。8年后“教育部關(guān)于印發(fā)《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估方案》的通知”（教高〔2008〕5號(hào)）中“雙師素質(zhì)”教師指的是高職校內(nèi)既擁有教師資格，又符合下列三個(gè)條件之一的專任教師和兼課教師：一是具有本專業(yè)中級(jí)（或以上）技術(shù)職稱及職業(yè)資格，并在近五年主持（或主要參與）過(guò)校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)設(shè)施建設(shè)或提升技術(shù)水平的設(shè)計(jì)安裝工作；二是近五年中有兩年以上（可累計(jì)計(jì)算）在企業(yè)第一線本專業(yè)實(shí)際工作經(jīng)歷，能全面指導(dǎo)學(xué)生專業(yè)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)活動(dòng)；三是近五年主持（或主要參與）過(guò)應(yīng)用技術(shù)研究，成果已被企業(yè)使用，效益良好。此外，還有一些文件中直接使用了“雙師型”的表述，未能清晰看出其中的內(nèi)涵，但總的來(lái)說(shuō)不外乎上面總結(jié)的幾種內(nèi)涵之一。需要注意的是：《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知》中“雙師型”教師指的是“同時(shí)具備理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)能力的教師”。

二、產(chǎn)教融合：新時(shí)代高等職業(yè)教育發(fā)展的迫切要求

近年來(lái)，我國(guó)高等教育發(fā)展迅速，職業(yè)教育質(zhì)量明顯提高，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)了大批高素質(zhì)人才，成績(jī)喜人。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，尤其是新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)等的發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的需求越來(lái)越高，對(duì)高職院校畢業(yè)生質(zhì)量和綜合素質(zhì)的要求也越來(lái)越嚴(yán)格。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展與摸索，通過(guò)借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，教育部逐步提出了校企融合、產(chǎn)教互動(dòng)、產(chǎn)教結(jié)合、校企合作、工學(xué)結(jié)合、半工半讀、工學(xué)交替等，并最終形成了“產(chǎn)教融合”國(guó)家戰(zhàn)略。

“產(chǎn)教結(jié)合、校企合作”是在2005年職業(yè)與成人教育年度工作會(huì)議上的“以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育快速健康發(fā)展”講話中提出的，講話指出“我們堅(jiān)持把校企合作和產(chǎn)教結(jié)合作為職業(yè)教育改革發(fā)展的一條重要途徑”[11]。魯信副部長(zhǎng)在“加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育工作會(huì)議”上提出“密切工學(xué)結(jié)合、校企合作、產(chǎn)教融合”，并將其作為推動(dòng)面向農(nóng)村的職業(yè)教育改革發(fā)展的六大舉措之一[12]。黨的十八屆三中全會(huì)決定提出要深化教育領(lǐng)域綜合改革，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系。十九大報(bào)告提出要完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。不久，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》正式發(fā)布，2019年《關(guān)于印發(fā)國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》發(fā)布，通知中提出“深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，是推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展、人才引領(lǐng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相互貫通、相互協(xié)同、相互促進(jìn)的戰(zhàn)略性舉措”?？梢?jiàn)，當(dāng)前深化產(chǎn)教融合已經(jīng)成為我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展改革的重要舉措，是提高教育質(zhì)量、推動(dòng)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的重要抓手，也是推進(jìn)人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切要求。

三、路徑選擇：產(chǎn)教深度融合，構(gòu)建高職高水平結(jié)構(gòu)化“雙師型”教師隊(duì)伍

教師是教育工作的主體，只有高素質(zhì)的教師隊(duì)伍才能培養(yǎng)出優(yōu)秀的畢業(yè)生，為企業(yè)和社會(huì)提供高素質(zhì)專業(yè)化勞動(dòng)者和創(chuàng)造者。經(jīng)過(guò)梳理可以得知：職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展所需要的職教教師是兼具理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)能力的“雙師型”教師，不同歷史發(fā)展階段和時(shí)期對(duì)“雙師型”教師的內(nèi)涵要求也是不大一樣的，其表述和內(nèi)涵具有比較明顯的時(shí)代特征，都是針對(duì)當(dāng)時(shí)職業(yè)教育教師隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題、發(fā)展難題而提出的概括性描述。當(dāng)前產(chǎn)教融合背景下，要引領(lǐng)新時(shí)代職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須打造一大批具有創(chuàng)新精神的結(jié)構(gòu)化、高水平、高質(zhì)量“雙師型”職教教師隊(duì)伍，必須引導(dǎo)與促進(jìn)高等職業(yè)院校與合作企業(yè)深度融合，構(gòu)建“校企”雙主體協(xié)同培養(yǎng)的運(yùn)行機(jī)制，打造新型校企利益共同體。

（一）促進(jìn)人員融合，打通校企雙方人員兼職兼薪通道

學(xué)校教師和企業(yè)技術(shù)工人缺乏相互融合、流通的渠道。無(wú)論教師深入企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐或研發(fā)，還是企業(yè)技師到學(xué)校兼職教學(xué)或進(jìn)修深造，均存在著體制上的障礙，未能建立起校企雙方人員融合的機(jī)制。雖然國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》中提到“完善職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校教師實(shí)踐假期制度，支持在職教師定期到企業(yè)實(shí)踐鍛煉，但是目前操作起來(lái)還存在著一定困難”。

學(xué)校招聘兼職教師到校任教由來(lái)已久，吸引了部分優(yōu)秀企業(yè)兼職導(dǎo)師利用周末或節(jié)假日休息時(shí)間到校為學(xué)生上課，但總的來(lái)說(shuō)企業(yè)技術(shù)骨干深入高職院校任教的比例不高，能夠真正承擔(dān)起教學(xué)任務(wù)的兼職技術(shù)工人人數(shù)不多。而且部分兼職教師還擔(dān)心在高校教學(xué)會(huì)引起所在企業(yè)的誤會(huì)，因而積極性和主動(dòng)性受到了影響。同樣，高職院校教師到企業(yè)實(shí)踐目前在制度層面還存在著很大真空，教師企業(yè)實(shí)踐假期制度還未真正建立健全，實(shí)際操作中，大多數(shù)只是高等職業(yè)院校自發(fā)組織學(xué)校專業(yè)教師到相關(guān)企業(yè)一線去實(shí)習(xí)實(shí)踐，但存在著“走馬觀花”的現(xiàn)象，沒(méi)有能夠真正深入企業(yè)，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，教師也未能真正得到鍛煉，實(shí)踐技能也沒(méi)有發(fā)生明顯提升。應(yīng)該構(gòu)建校企合作長(zhǎng)效機(jī)制，出臺(tái)專門(mén)的制度，規(guī)范企業(yè)人員和高校教師兼職兼薪行為，讓企業(yè)技術(shù)能手到校兼職教學(xué)，并給予相應(yīng)的報(bào)酬；讓高校教師定期到企業(yè)實(shí)踐，真正鍛煉和提升實(shí)踐技能，提高實(shí)踐教學(xué)效果。

（二）共建培養(yǎng)基地，搭建職業(yè)院?！半p師型”教師培養(yǎng)平臺(tái)

高校建立了很多學(xué)生實(shí)踐基地，提升了學(xué)生的實(shí)踐技能，縮短了畢業(yè)生的崗位適應(yīng)期。而“雙師型”教師培養(yǎng)基地同樣能起到和學(xué)生實(shí)踐基地一樣的作用，成為“雙師型”教師培養(yǎng)的平臺(tái)。國(guó)家出臺(tái)了一些政策文件，推動(dòng)和鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校、應(yīng)用型本科學(xué)校等與部分有實(shí)力、有意愿的企業(yè)共建“雙師型”教師培訓(xùn)基地，搭建職業(yè)院?！半p師型”教師培養(yǎng)平臺(tái)，大力引導(dǎo)和支持職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師培養(yǎng)。從個(gè)別報(bào)道的案例中可以看出，校企合作共建共育“雙師型”教師是可行的，而且成效較為顯著。如：江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院通過(guò)校企共同搭建教師發(fā)展基地、組建培訓(xùn)教研基地、建立校企合作聯(lián)盟等方法[13]，搭建“雙師型”教師成長(zhǎng)和培養(yǎng)平臺(tái)，不僅使教師了解企業(yè)、深入企業(yè)，與企業(yè)深度合作，也培養(yǎng)和鍛煉了一大批“雙師型”教師。

（三）提倡成果共享，在解決企業(yè)實(shí)際難題中培養(yǎng)高水平“雙師型”教師

職教教師的水平主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是培養(yǎng)出大批量?jī)?yōu)質(zhì)畢業(yè)生，二是教師個(gè)人有能力為企業(yè)解決實(shí)際難題。當(dāng)前大多數(shù)能夠?yàn)槠髽I(yè)服務(wù)，解決企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)、研發(fā)、售后等難題的職業(yè)教育教師水平高、綜合能力強(qiáng)，專業(yè)發(fā)展良好。但是個(gè)案不能代表整體，如果想要大規(guī)模地培養(yǎng)高水平的“雙師型”職教教師，可以構(gòu)建成果共享機(jī)制，讓教師積極深入企業(yè)實(shí)踐、主動(dòng)參與企業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)等過(guò)程中的難題，讓教師發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，將自己的科研成果帶入企業(yè)，助推企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)革新，為企業(yè)更好的發(fā)展提供幫助，與企業(yè)共同創(chuàng)造出能夠轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的科研成果，共同享有成果，且將教師解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題納入職稱評(píng)審、績(jī)效考核等評(píng)價(jià)考核體系，引導(dǎo)教師增強(qiáng)實(shí)踐技能，解決實(shí)際難題，積累企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，豐富教學(xué)案例，以企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)引領(lǐng)學(xué)校的教育教學(xué)改革，開(kāi)展基于企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)問(wèn)題的項(xiàng)目式教學(xué)、情景教學(xué)、案例教學(xué)、工作過(guò)程教學(xué)等，提高職業(yè)教育課堂教學(xué)和人才培養(yǎng)的質(zhì)量，提高教師的綜合實(shí)力，在解決企業(yè)實(shí)際難題中培養(yǎng)出高水平的職教“雙師型”教師。

（四）共享優(yōu)質(zhì)資源，培育結(jié)構(gòu)化“雙師型”教育教學(xué)團(tuán)隊(duì)

產(chǎn)教融合、校企合作模式下，職業(yè)院校主動(dòng)對(duì)接區(qū)域經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，學(xué)校和企業(yè)提供自己的教學(xué)資源和崗位設(shè)備、實(shí)踐資源，共享教學(xué)資源，混編教學(xué)團(tuán)隊(duì)，組建由學(xué)校教師和企業(yè)技師構(gòu)成的結(jié)構(gòu)化“雙師型”教育教學(xué)團(tuán)隊(duì)，嘗試實(shí)施團(tuán)隊(duì)合作的教學(xué)組織新方式。在教學(xué)中，高校教師可以與企業(yè)技術(shù)人員充分交流，通力合作，將生產(chǎn)工藝、實(shí)際操作案例拿來(lái)作為課堂教學(xué)的載體，向?qū)W生講解其內(nèi)在的理論知識(shí)、關(guān)鍵操作工藝和相關(guān)注意事項(xiàng)，然后學(xué)生在企業(yè)技師指導(dǎo)下，按照崗位標(biāo)準(zhǔn)工作流程，進(jìn)行實(shí)際操作和技能訓(xùn)練。通過(guò)混合編制的教師團(tuán)隊(duì)開(kāi)展分工協(xié)作的模塊化教學(xué)，一方面提高了學(xué)生培養(yǎng)的質(zhì)量，另一方面也鍛煉了教師的能力，有助于打造結(jié)構(gòu)化“雙師型”教師隊(duì)伍。

（五）深化校企合作，構(gòu)建全方位一體化校企利益共同體，培育“雙師型”教師

校企合作的“兩張皮”困境在于企業(yè)的主動(dòng)性和積極性不高，也在于參與的能力和動(dòng)力不足。其實(shí)職校需要的是創(chuàng)新型專業(yè)化“雙師型”教師，來(lái)培養(yǎng)出具備實(shí)踐技能和崗位操作能力的畢業(yè)生；企業(yè)需要的是優(yōu)秀的畢業(yè)生和高素質(zhì)勞動(dòng)者，來(lái)進(jìn)行常規(guī)生產(chǎn)、解決企業(yè)難題、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。兩者的目標(biāo)其實(shí)是一致的，都是為了更好地生產(chǎn)和發(fā)展，因此存在著共同利益，能夠構(gòu)建利益共同體。

通過(guò)體制機(jī)制改革，構(gòu)建校企利益共同體，充分實(shí)現(xiàn)校企雙方共贏，才能真正深化校企合作，促進(jìn)產(chǎn)教融合。校企雙方利益可以通過(guò)校企共建結(jié)構(gòu)化“雙師”團(tuán)隊(duì)，依據(jù)團(tuán)隊(duì)在實(shí)際工作中的貢獻(xiàn)度來(lái)合理分配相關(guān)利益。在合作中共贏，在相互協(xié)作中學(xué)校提升了教師素質(zhì)，校企共同構(gòu)建了結(jié)構(gòu)化“雙師型”團(tuán)隊(duì)。如蘇州工業(yè)想方設(shè)法為企業(yè)服務(wù)，讓企業(yè)覺(jué)得有利可圖，變“企業(yè)能為我做什么”為“我能為企業(yè)做什么”，吸引企業(yè)進(jìn)入校園，主動(dòng)聯(lián)系對(duì)接學(xué)校，促進(jìn)校企合作落地[14]。同時(shí)，在校企合作中培養(yǎng)了師資，鍛煉了教師，使教師的職業(yè)化、工程化水平快速提高，培養(yǎng)了大批“雙師型”教師。

產(chǎn)教融合是當(dāng)前的重大戰(zhàn)略性部署，應(yīng)該構(gòu)建政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、學(xué)校企業(yè)雙主體實(shí)施的合作機(jī)制?？梢蚤_(kāi)展產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)試點(diǎn)，探索建立高水平結(jié)構(gòu)化“雙師型”職教教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，通過(guò)創(chuàng)新體制機(jī)制，出臺(tái)鼓勵(lì)支持和相關(guān)保障制度，加大財(cái)政扶持力度、稅收優(yōu)惠減免等，支持大中型優(yōu)質(zhì)企業(yè)投入到產(chǎn)教融合、校企合作中，在改革中不斷探索，在探索中不斷完善，搭建全方位、一體化校企利益共同體，讓學(xué)校和企業(yè)深度合作，使產(chǎn)業(yè)和教育深度融合，推進(jìn)人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，新形勢(shì)下全面提高教育質(zhì)量，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供智力支撐。

附表1 “雙師型”教師相關(guān)重要政策文件及解讀