南通興仁鎮(zhèn)：“百戶萬羽生態(tài)養(yǎng)殖項(xiàng)目”助力精準(zhǔn)扶貧

□ 何燦華

自2018年以來，在南通市通州區(qū)興仁鎮(zhèn)“兩會(huì)”領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，南通雙和食品有限公司組織實(shí)施了“百戶萬羽生態(tài)養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目”，取得了令人滿意的效果。南通雙和食品有限公司創(chuàng)辦于2001年。公司現(xiàn)有總資產(chǎn)8500萬元，其中固定資產(chǎn)5050萬元。公司擁有蘇北地區(qū)一流的家禽屠宰加工生產(chǎn)流水線、肉制品深加工流水線及配套的速凍、冷藏設(shè)備，日生產(chǎn)加工能力兩萬多羽。2019年公司實(shí)現(xiàn)銷售收入8250萬元，利稅388.8萬元。產(chǎn)品銷往蘇、浙、滬大潤(rùn)發(fā)超市和機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等單位。公司研發(fā)的“安和牌畜禽肉制品”獲省名牌產(chǎn)品，“安和”商標(biāo)被認(rèn)定為江蘇省著名商標(biāo)。公司榮獲“省農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)”和“省農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)”等殊榮。他們主要有以下三點(diǎn)體會(huì)。

選準(zhǔn)幫扶對(duì)象、激發(fā)自身動(dòng)力是做好產(chǎn)業(yè)扶貧工作的重要前提

隨著地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)工作的不斷深入，貧困戶逐年減少，目前尚未脫貧的人口大多屬“三無一老”群體，即安排就業(yè)無勞力、扶助創(chuàng)業(yè)無資金、指導(dǎo)種養(yǎng)無技術(shù)和年老體弱這一群體。如何做到精準(zhǔn)扶貧？他們認(rèn)為選準(zhǔn)幫扶對(duì)象、激發(fā)自身動(dòng)力是重點(diǎn)。按照上級(jí)要求，在調(diào)研論證時(shí)分三步走：一是摸底登記，公司召集項(xiàng)目周邊村居干部一起，逐組、逐戶、逐人排隊(duì)篩選，初定幫扶對(duì)象預(yù)選名單；二是公示把關(guān)，將預(yù)選名單放在村居公共服務(wù)中心進(jìn)行公示，接受群眾和社會(huì)各界監(jiān)督，并根據(jù)群眾反映的情況進(jìn)行調(diào)整；三是入戶走訪。公司領(lǐng)導(dǎo)牽頭，項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組成員一起深入村組農(nóng)戶，登門走訪，了解農(nóng)戶家庭情況，分析致貧原因，聽取意見，商定幫扶對(duì)策，簽訂幫扶協(xié)議。這樣既保證了幫扶對(duì)象的精準(zhǔn)實(shí)在，也激發(fā)了幫扶對(duì)象的配合熱情，還體現(xiàn)了幫扶工作公平、公開原則。如西亭鎮(zhèn)九總渡村23組徐老伯，全家三口人，老伴體弱多病，孫子在校讀書，因其兒子車禍去世，兒媳改嫁，失去收入來源，被列為幫扶對(duì)象。近兩年贈(zèng)送其苗雞400羽，使其增加收入4萬多元。

實(shí)施精準(zhǔn)幫扶舉措、突出因戶施策是做好產(chǎn)業(yè)扶貧工作的重要環(huán)節(jié)

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：精準(zhǔn)扶貧要堅(jiān)持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，做到對(duì)癥下藥，精準(zhǔn)滴灌，靶向治療。工作實(shí)踐中，他們本著“因戶制宜，一戶一策”原則，切實(shí)針對(duì)幫扶對(duì)象家庭實(shí)際和個(gè)體素質(zhì)，落實(shí)相應(yīng)幫扶策略，主要采取了以下三項(xiàng)幫扶措施：一是對(duì)有家庭養(yǎng)雞條件的幫扶對(duì)象，扶持發(fā)展家庭養(yǎng)雞，實(shí)行“一分五統(tǒng)”幫扶方法。一分就是由幫扶對(duì)象分散養(yǎng)殖品牌草雞；五統(tǒng)就是統(tǒng)一提供苗雞、統(tǒng)一防疫治病、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一產(chǎn)品收購(gòu)、統(tǒng)一品牌銷售。2019年公司共扶持養(yǎng)雞戶112戶，共計(jì)309人，無償贈(zèng)送苗雞12500羽。由于市場(chǎng)雞價(jià)高揚(yáng)，人均增收3258元。如幫扶對(duì)象西亭鎮(zhèn)九總渡村2組王姓村民，一家六口，上有年逾九旬的奶奶、七旬的父母，下有兩個(gè)雙胞胎的兒子正在上大學(xué)，全家經(jīng)濟(jì)來源僅靠他一人農(nóng)閑外出打工。2019年被列入幫扶對(duì)象后，王某領(lǐng)取苗雞200羽，預(yù)計(jì)收入可達(dá)兩萬多元。他激動(dòng)地說：“待我的兩個(gè)兒子畢業(yè)參加工作后，我也要教他們多多幫助貧困的鄉(xiāng)親?！倍菍?duì)有勞動(dòng)能力、無就業(yè)門路的幫扶對(duì)象，優(yōu)先安排進(jìn)公司務(wù)工，從優(yōu)發(fā)放工資待遇。公司通過加大資金投入進(jìn)行設(shè)備改造，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，增加就業(yè)崗位。2019年新安排幫扶對(duì)象進(jìn)廠上班5戶5人，人均年收入達(dá)3.6萬元。如幫扶對(duì)象興仁鎮(zhèn)酒店社區(qū)三組嚴(yán)姓村民，全家七口，父母年老體弱多病，女兒殘疾無勞動(dòng)力，女婿要照顧女兒和自己的父母，孫子在校讀書，妻子在家種田，主要靠其外出打短工維持生計(jì)。列入扶貧對(duì)象后，公司安排嚴(yán)某學(xué)習(xí)制冷技術(shù)，現(xiàn)為公司制冷技術(shù)骨干，年收入3.8萬余元，解決了家庭生活經(jīng)濟(jì)來源問題。三是對(duì)老弱病殘的幫扶對(duì)象，進(jìn)行一年兩次的資金扶持，解決燃眉之急。2019年共資助幫扶對(duì)象6戶共9人。如幫扶對(duì)象嚴(yán)老伯，年已75歲，單身一人，無依無靠，體弱多病，生活艱辛，每當(dāng)公司送去2000元左右扶持資金時(shí)，他總是激動(dòng)萬分。

瞄準(zhǔn)幫扶目標(biāo)，彰顯載體作用是做好產(chǎn)業(yè)扶貧的重要條件

實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧可以使貧困家庭早日脫貧，低收入家庭逐年增收，實(shí)現(xiàn)共同富裕。要使產(chǎn)業(yè)扶貧取得實(shí)實(shí)在在效果，必須強(qiáng)化項(xiàng)目載體作用，“百戶萬羽生態(tài)養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目”實(shí)施兩年來，他們始終不忘載體角色擔(dān)當(dāng)，不負(fù)領(lǐng)導(dǎo)信任重托，堅(jiān)持把實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶貧工作擺上公司管理重要位置，把助推幫扶對(duì)象增加收入作為項(xiàng)目實(shí)施工作的唯一目標(biāo)，盡力發(fā)揮項(xiàng)目載體優(yōu)勢(shì)影響，自覺承擔(dān)項(xiàng)目載體功能責(zé)任。實(shí)際工作中，他們著重抓好了以下五個(gè)方面的工作：一是建立幫扶組織網(wǎng)絡(luò)。由公司組織，邀請(qǐng)項(xiàng)目覆蓋村居主要干部、專業(yè)技術(shù)人員、退休老干部等參加。組建了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村居由領(lǐng)導(dǎo)掛帥，村居老干部、老黨員、志愿者等參加，成立了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶貧服務(wù)小組，明確分工，各司其職。二是簽訂幫扶合作協(xié)議。由公司與幫扶對(duì)象簽訂協(xié)議，明晰雙方權(quán)利義務(wù)，告知產(chǎn)品由公司高于市場(chǎng)價(jià)10%收購(gòu)，讓幫扶對(duì)象不擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，吃下定心丸。三是開展技術(shù)培訓(xùn)。聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員，圍繞疫病防治、飼料喂養(yǎng)、雞棚搭建、雞舍維護(hù)等方面進(jìn)行輔導(dǎo)，并印發(fā)便民聯(lián)系名片和資料，做到隨叫隨到，服務(wù)到位。四是組織巡查指導(dǎo)，由公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員參與。根據(jù)草雞生長(zhǎng)發(fā)育階段，挨家挨戶進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場(chǎng)整改，妥善處置。五是加強(qiáng)建檔管理。公司委派專人深入到戶，了解家庭環(huán)境、人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)收入、貧困原因、聯(lián)系方式等情況，拍攝圖像，進(jìn)行造冊(cè)，做到一戶一檔。此外，為了提高苗雞成活率，減少成本損失，他們特地安排把苗雞放在孵房育雛半月以上，再發(fā)送到戶，也為農(nóng)戶飼養(yǎng)管理提供了便利。由于載體作用的有效發(fā)揮，確保了產(chǎn)業(yè)扶貧順利實(shí)施，促進(jìn)了幫扶對(duì)象穩(wěn)定增收。