西部偏遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游振興經(jīng)濟(jì)的研究

高沙爾?巴扎爾高卓瑞

摘要：隨著鄉(xiāng)村振興、全域旅游等戰(zhàn)略的實(shí)施，鄉(xiāng)村旅游已成為時(shí)代的主題，在此背景下，大量民俗文化村隨之興盛。新疆作為多民族聚集區(qū)，民俗旅游已成為新疆各旅游景區(qū)的一個(gè)旅游亮點(diǎn)，特色民俗文化村建設(shè)更是景區(qū)聚集區(qū)中的重要一環(huán)。本文依據(jù)現(xiàn)狀，通過對(duì)新疆維吾爾自治區(qū)福?？h民俗文化村的人文環(huán)境、自然資源、區(qū)域特色等方面研究，提出規(guī)劃建議，認(rèn)為在民俗村建設(shè)中應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化服務(wù)，深入挖掘旅游資源新內(nèi)涵，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：民俗文化村;旅游業(yè);全域旅游

在2018年中央一號(hào)文件等中央政策指導(dǎo)下，不少地區(qū)都把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建設(shè)旅游村作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要手段。[“1]旅游村”來自于國(guó)內(nèi)外的鄉(xiāng)村旅游，并在此基礎(chǔ)上將當(dāng)?shù)靥赜械木坝^、民風(fēng)民俗等融為一體;同時(shí)，它也是人們需求多樣化、閑暇時(shí)間增多、生活水平逐漸提高和“城市病”、生活壓力加劇的產(chǎn)物。

旅游村是將具有其特點(diǎn)的鄉(xiāng)村房屋進(jìn)行一定的裝修改造用以留宿過往客人;同時(shí)，把大農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，提供徒步旅游、騎馬、滑翔、登山、漂流、參加農(nóng)事活動(dòng)等項(xiàng)目。[2]目前，鄉(xiāng)村旅游已具有相當(dāng)規(guī)模，開發(fā)均向觀光、考察、學(xué)習(xí)、體驗(yàn)、養(yǎng)生、休閑、度假、娛樂于一體的綜合型方向發(fā)展，并已走上了規(guī)范化發(fā)展的軌道，顯示出極強(qiáng)的生命力和巨大的發(fā)展?jié)摿?。其中，最熱門的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目是：以收獲農(nóng)副產(chǎn)品、體驗(yàn)農(nóng)家生活、感受農(nóng)家風(fēng)情為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村特色風(fēng)俗旅游。由此可見，農(nóng)家樂旅游是鄉(xiāng)村旅游的一種形式，它是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合而產(chǎn)生的一種新興的旅游項(xiàng)目。而阿勒泰地區(qū)是哈薩克族聚集地，福海縣更有“大漠魚鄉(xiāng)”“、大尾羊之鄉(xiāng)”“駱駝之都”之稱，有“全國(guó)十大內(nèi)陸淡水湖”之一的烏倫古湖，是新疆維吾爾自治區(qū)重要的漁業(yè)基地之一。目前，為打造全域旅游，新疆維吾爾自治區(qū)阿勒泰地區(qū)福?？h阿克烏提克勒村依托自己靠近烏倫古湖、少數(shù)民族聚集地的優(yōu)勢(shì)，抓住烏倫古湖冬捕節(jié)，冬羔文化旅游節(jié)等活動(dòng)，舉辦特色民俗文化旅游活動(dòng)，應(yīng)勢(shì)提出打造“中國(guó)哈薩克民俗第一村”的發(fā)展目標(biāo)，深入挖掘民俗文化，致力打造“一戶一特色”民俗村落，計(jì)劃用3年時(shí)間，把阿克烏提克勒村打造成民俗旅游目的地，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，吸引游客體驗(yàn)別具一格的哈薩克農(nóng)家生活。

民俗旅游業(yè)雖然在當(dāng)?shù)刂饾u起步，但由于其他一些民俗旅游地的接待能力、服務(wù)水平良莠不齊，缺乏整體的規(guī)劃和指引，對(duì)民俗的粗制濫造損壞了民俗旅游在消費(fèi)者心目中的形象。如何保護(hù)性地開發(fā)當(dāng)?shù)氐拿袼踪Y源，既滿足旅游者了解和體驗(yàn)民族風(fēng)情的需求，又能保持民俗文化的獨(dú)特性的問題仍需解決。筆者經(jīng)過調(diào)查研究針對(duì)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展情況、人文自然資源情況、經(jīng)營(yíng)特色及管理進(jìn)行調(diào)查、分析，提出加強(qiáng)民俗文化村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化服務(wù)，深入挖掘旅游資源新內(nèi)涵，開發(fā)立體多元旅游產(chǎn)品，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的建議，力爭(zhēng)在整個(gè)民俗文化村的規(guī)劃建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

一、鄉(xiāng)村振興，建設(shè)民俗文化村的意義

1.2018年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出旅游業(yè)應(yīng)依據(jù)地區(qū)特色，實(shí)行全域化、差異化、特色化的發(fā)展思路，從而構(gòu)建旅游發(fā)展的全域化、供給的品質(zhì)化、治理的規(guī)范化和效益的最大化，這為全域旅游開發(fā)提供了極大的政策支持和方向指引。在該背景下，家庭鄉(xiāng)村游、抱團(tuán)觀光游，對(duì)不同地域風(fēng)土人情的體驗(yàn)，已成為當(dāng)前城市居民出游最為青睞的方式和旅行選擇，這為獨(dú)具風(fēng)格的民俗文化村的開發(fā)帶來多種機(jī)遇和挑戰(zhàn)。民俗文化村相較于酒店、餐館以及一般旅游景區(qū)，更能為游客營(yíng)造一種溫馨如家的多元化旅游體驗(yàn)，也是一種游客感受地域風(fēng)土文化的有效載體。

2.??? 民俗文化村建設(shè)是強(qiáng)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、旅游業(yè)綜合開發(fā)，提高農(nóng)牧民收入的需要。民俗文化村按照旅游與農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合道路，致力于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的整合和優(yōu)化，使本地豐富的特色資源得到加強(qiáng)，實(shí)施特色化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、種殖，進(jìn)而有力地促進(jìn)阿勒泰地區(qū)福海縣農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，生產(chǎn)出高品質(zhì)的健康綠色農(nóng)副產(chǎn)品，刺激生態(tài)消費(fèi)、文化消費(fèi)。同時(shí)民俗文化村不需村民投入大量資金，不占用國(guó)家土地資源，不破壞生態(tài)環(huán)境，不占用農(nóng)田，既解決了農(nóng)牧民的經(jīng)濟(jì)困難，又能建設(shè)新農(nóng)村，增加農(nóng)民的收入，改善環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.??? 民俗文化村目是加強(qiáng)文化建設(shè)與保護(hù)，打造“北疆避暑旅游勝地”的需要。由于福?？h于2019年12月31日，入選全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣，已有阿拉善溫泉度假區(qū)、紅山嘴口岸、葉克圖克夏牧場(chǎng)、烏倫古湖海濱景區(qū)、吉力湖海上魔鬼城景區(qū)、烏倫古湖首湖吉力湖（小海子）景區(qū)、烏倫古湖鳥島、烏倫古湖國(guó)家濕地公園等8個(gè)景點(diǎn)，并且是多個(gè)新疆維吾爾自治區(qū)旅游環(huán)線的必經(jīng)之地;而民俗文化村與其他景區(qū)具有明顯的差異化，處于市場(chǎng)空白狀態(tài)。挖掘當(dāng)?shù)氐墓_克民族文化蘊(yùn)涵、風(fēng)俗特色，形成獨(dú)特的田園景觀、傳統(tǒng)少數(shù)民族文明相互交融、內(nèi)涵深厚的一種特殊的旅游形式，可與其他景區(qū)形成聚集效應(yīng)，將該地區(qū)打造成北疆避暑旅游勝地，吸引外來游客體驗(yàn)哈薩克民族風(fēng)情農(nóng)家生活，促進(jìn)福海縣旅游業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而有助于就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及人均收入的增加，形成特色旅游文化縣。

二、當(dāng)?shù)芈糜问袌?chǎng)基本情況

2.1? 特色旅游活動(dòng)聚集，大幅提升旅游知名度

近年來，福?？h扎實(shí)開展冬捕旅游、路亞船釣、環(huán)湖拉力、奇石展銷、海上魔鬼城、黃金海岸等系列活動(dòng)，由“福海之窗”網(wǎng)站中數(shù)據(jù)可知，“十二五”期間，福?？h旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，2015年全縣實(shí)現(xiàn)旅游收入12505萬元，比2010年增長(zhǎng)3.99倍，年均增長(zhǎng)32%;旅游人數(shù)40.33萬人次，是2010年的2.28倍，年均增長(zhǎng)18%。2019年，全縣旅游人數(shù)達(dá)148.4萬人次，同比增長(zhǎng)44.78%，完成全年目標(biāo)150萬人次的98.93%，比2015年增長(zhǎng)3.68倍，比2010年增長(zhǎng)8.39倍，并有增長(zhǎng)趨勢(shì);旅游消費(fèi)達(dá)143325萬元，同比增長(zhǎng)69.86%，完成全年目標(biāo)14.5億元的98.84%，比2015年增長(zhǎng)11.4倍。由此可見，依托于當(dāng)?shù)刎S富的旅游系列活動(dòng)，當(dāng)?shù)芈糜斡绊懥?、知名度和承載力大幅提升，這也必然意味著具有明顯差異化優(yōu)勢(shì)的民俗文化村的建設(shè)將進(jìn)一步助力當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

2.2? 區(qū)位條件優(yōu)越

國(guó)道216線、217線、省道318線、奎北鐵路穿福海縣境內(nèi)而過，在準(zhǔn)噶爾盆地和阿勒泰地區(qū)形成了環(huán)形旅游線路。福?？h城南距新疆維吾爾自治區(qū)首府烏魯木齊市637公里，乘火車只需一晚上即可從烏魯木齊到達(dá)福?？h，駕車大約需要9個(gè)小時(shí);北距行署駐地阿勒泰市100公里，駕車大約需要2小時(shí)。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的條件得天獨(dú)厚。旅游業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略逐漸成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分，推動(dòng)著全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。目前S21阿勒泰- 烏魯木齊公路項(xiàng)目正在建設(shè)中，項(xiàng)目建成后，福?？h至阿勒泰駕車僅需1小時(shí)，到達(dá)烏魯木齊僅需3-4小時(shí)左右行車時(shí)間大幅縮小，由此可以預(yù)見，隨著道路建設(shè)完成，未來游客數(shù)量將持續(xù)增加。

2.3? 旅游資源豐富，聚集效應(yīng)明顯

福?？h境內(nèi)旅游資源豐富，主要有國(guó)家4A級(jí)烏倫古湖海濱景區(qū)及阿拉善溫泉度假區(qū)等20余處可開發(fā)利用的景觀，其中已開發(fā)景點(diǎn)約八個(gè)，是北疆旅游環(huán)線上的重要節(jié)點(diǎn);已開發(fā)景區(qū)主要有國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)烏倫古湖風(fēng)景區(qū)、海上魔鬼城、阿爾泰山阿拉善溫泉溝和蝴蝶谷、烏倫古湖首湖吉力湖（小海子）景區(qū)、國(guó)家級(jí)濕地公園。而民俗文化村是進(jìn)入烏倫古湖風(fēng)景區(qū)、海上魔鬼城的必經(jīng)之路，這里純樸的民俗文化資源與烏倫古湖景區(qū)的野魚、天鵝、湖泊等自然資源形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，這種資源差異優(yōu)勢(shì)對(duì)于豐富并提升福?？h系列風(fēng)景名勝區(qū)游線、促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展具有突出的示范作用。民俗文化村內(nèi)的旅游活動(dòng)目前以觀賞哈薩克民族文化、體驗(yàn)哈薩克民族風(fēng)情、品嘗哈薩克民族美食為主，極易與其他旅游景區(qū)形成聚集效應(yīng)，促進(jìn)旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。

三、規(guī)劃建議

民俗文化村規(guī)劃應(yīng)重點(diǎn)突出少數(shù)民族風(fēng)土人情，與當(dāng)?shù)夭煌愋吐糜钨Y源（例如：海上魔鬼城、黃金海岸旅游景區(qū)等）進(jìn)行優(yōu)化組合，采取差異化戰(zhàn)略，將自然風(fēng)光、民風(fēng)民俗、歷史文化相結(jié)合，提高游客的體驗(yàn)感、愉快感、幸福感，增強(qiáng)民俗旅游的生命力，將民俗旅游朝著多元化、綜合化方向發(fā)展。

3.1? 加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升旅游承載力

旅游業(yè)相較于其他產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較大大、涉及面廣，因此旅游環(huán)境的營(yíng)造至關(guān)重要。因此相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)樹立全域旅游的理念，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化服務(wù)，推動(dòng)全域旅游整體提升。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)主要旅游區(qū)交通體系建設(shè)，開通各景區(qū)、民宿與火車站、汽車站、機(jī)場(chǎng)的公交或?qū)＼嚲€路，進(jìn)而提高旅游區(qū)的可進(jìn)入性和便利性;加強(qiáng)以旅游咨詢中心、衛(wèi)生間、旅游標(biāo)識(shí)、環(huán)境整治為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加游客游玩的便利性和功能性;另外應(yīng)當(dāng)注重景區(qū)相關(guān)工作人員的培訓(xùn)，提高工作人員的專業(yè)能力、素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。

3.2? 挖掘旅游資源新內(nèi)涵，開發(fā)立體多元模式

采用多層次立體開發(fā)模式，多元化開發(fā)當(dāng)?shù)毓_克族旅游資源。[3]福海縣民俗文化村是一個(gè)以哈薩克族為主體的民族鄉(xiāng)，如果是對(duì)于同一地區(qū)，同一民族的旅游開發(fā)，由于同一民族文化特色相同，因此，在同一區(qū)域針對(duì)同一民族特色旅游資源進(jìn)行自由開發(fā)，則會(huì)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)，使得同一類旅游資源重復(fù)開發(fā)，進(jìn)而失去特點(diǎn)、降低服務(wù)質(zhì)量，甚至產(chǎn)生惡性競(jìng)爭(zhēng)（不正當(dāng)手段拉客等）。相比之下，增加景區(qū)的旅游項(xiàng)目，對(duì)不同種類的民風(fēng)民俗進(jìn)行開發(fā)（例如品嘗美食類、體驗(yàn)民風(fēng)民俗類、歷史展覽類等），進(jìn)而產(chǎn)生互補(bǔ)效應(yīng)，既豐富游覽內(nèi)容，提高對(duì)游客的吸引力，又通過差異化產(chǎn)生較小競(jìng)爭(zhēng)，擴(kuò)大共贏。[4]

因此，挖掘利用地域濃郁的哈薩克族文化內(nèi)涵，充分挖掘當(dāng)?shù)刭Y源，突出“哈薩克民俗文化”文化主題，重點(diǎn)展現(xiàn)哈薩克族民風(fēng)民俗文化;同時(shí)，將哈薩克民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和典型民風(fēng)民俗文化進(jìn)行分類，例如：開發(fā)飲食文化、突出建筑風(fēng)格、展示服飾文化、開展節(jié)慶活動(dòng)（例如，民族音樂舞蹈藝術(shù)表演）等，營(yíng)造民俗文化氛圍，開發(fā)特色旅游文化產(chǎn)品，形成特色購物旅游、民 俗家訪旅游、民族體育競(jìng)技、文博展館旅游等大眾旅游產(chǎn)品，充分利用不同種類民俗文化資源的差異性和互補(bǔ)性，讓游客欣賞、了解、體驗(yàn)哈薩克族文化。

3.3保護(hù)生態(tài)環(huán)境，人與自然和諧發(fā)展

民俗文化村是當(dāng)?shù)毓_克居民所賴以生活、生產(chǎn)、生存的地方，是當(dāng)?shù)鼐用裆娴母尽＿^去，人們過分發(fā)展旅游業(yè)，一味地開發(fā)利用生態(tài)資源，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)失去原有的平衡，不僅造成了資源的浪費(fèi)，破壞了生態(tài)環(huán)境，還使得景區(qū)日益商業(yè)化，游客的體驗(yàn)感大大降低。因此，民俗文化村的設(shè)計(jì)開發(fā)，應(yīng)當(dāng)始終以人為本，堅(jiān)持“保護(hù)自然，維護(hù)生態(tài)平衡”的基本理念，科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

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