淺析四川煙草黨員積分制管理

近年來，四川煙草認(rèn)真落實(shí)中央從嚴(yán)治黨要求，把推進(jìn)黨員積分制管理試點(diǎn)工作，作為“大抓基層、大抓支部”的有力抓手，堅(jiān)持上下統(tǒng)籌，突出支部主體，科學(xué)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，推動黨員評價(jià)更加精準(zhǔn)，黨員管理更加科學(xué)，支部凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯提升。

一是站位求高，思想認(rèn)識由淺入深。領(lǐng)受試點(diǎn)任務(wù)后，單位高度重視，把試點(diǎn)工作置于行業(yè)黨建工作全局下思考和謀劃。抓好積分制管理是行業(yè)黨建工作的現(xiàn)實(shí)需要。站在建強(qiáng)支部堡壘的高度，黨員強(qiáng)則支部強(qiáng)，近年來，通過機(jī)關(guān)“五好”支部創(chuàng)建和基層“六有”支部創(chuàng)建，支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯提升，但對黨員的評價(jià)仍停留在憑印象、拍腦袋、靠感覺，推行積分制管理找到了科學(xué)評價(jià)黨員、建強(qiáng)支部堡壘找到了方法和路徑;站在從嚴(yán)管理黨員的高度，四川煙草支部組織健全，黨員占比高，是企業(yè)發(fā)展的骨干力量，探索積分制試點(diǎn)，有利于黨員發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢、找準(zhǔn)差距、明確方向，為從嚴(yán)管理黨員找到了鏡子、尺子和梯子。站在推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的高度，推行黨員積分制管理，高度契合“標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行、程序化管控、信息化支撐、科學(xué)化考評”的管理新模式，找準(zhǔn)了黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局的突破口，回答了試點(diǎn)工作為啥什、抓什么、怎么抓的根本問題，增強(qiáng)了推進(jìn)工作的思想共識和行動自覺。

二是工作求實(shí)，壓力傳導(dǎo)由上而下。從黨委、支部、黨員三個(gè)層面同向發(fā)力，不斷增強(qiáng)黨員積分管理的實(shí)效性和嚴(yán)肅性。一是強(qiáng)化督導(dǎo)，黨委有力發(fā)動。機(jī)關(guān)黨委將黨員積分制管理列入年度重點(diǎn)工作，黨委書記向黨組做專題匯報(bào)，召開機(jī)關(guān)黨委會專題研究，研究制定《積分制管理工作指導(dǎo)方案》;召開專題動員會，解讀上級精神，安排部署實(shí)施;加強(qiáng)督導(dǎo)考核，層層傳導(dǎo)壓力、級級壓實(shí)責(zé)任。二是縱橫貫通，支部主體突出。積極倡導(dǎo)業(yè)務(wù)支部與服務(wù)支部、機(jī)關(guān)支部與基層支部之間加強(qiáng)溝通交流，互相取長補(bǔ)短，確保黨員積分制管理工作在各支部平衡開展。征集、編印全省系統(tǒng)《基層黨建工作案例50例》，選入部分縣級單位的支部開展黨員積分制管理的鮮活案例，為其他支部提供借鑒參考。三是發(fā)揚(yáng)民主，黨員廣泛參與。一方面引導(dǎo)黨員主動參與積分管理，特別是在積分標(biāo)準(zhǔn)制定階段，注重征詢黨員意見，把積分標(biāo)準(zhǔn)的討論過程變成黨員自覺學(xué)習(xí)和反復(fù)認(rèn)知的過程，為后續(xù)管理打下良好基礎(chǔ);另一方面，科學(xué)設(shè)置加減分值，對黨員反映的不科學(xué)不適宜標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)調(diào)整，對黨員申述的加減分予以核實(shí)，引導(dǎo)黨員強(qiáng)化自我約束。

三是標(biāo)準(zhǔn)求優(yōu)，指標(biāo)設(shè)置由虛向?qū)?。針對機(jī)關(guān)處室工作性質(zhì)不同、職責(zé)分工不同實(shí)際，借鑒質(zhì)量管理“PDCA”閉環(huán)思路，讓分值標(biāo)準(zhǔn)在持續(xù)運(yùn)行中調(diào)整優(yōu)化。一是在統(tǒng)籌規(guī)定動作與自選動作中優(yōu)化積分。在強(qiáng)調(diào)黨員的“四講四有”基本標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，鼓勵各支部結(jié)合實(shí)際大膽創(chuàng)新，對黨員的工作貢獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)作為、先鋒表率等設(shè)置加分項(xiàng)，對黨員工作錯漏、懈怠無為等設(shè)置減分項(xiàng)。支部根據(jù)積分多少為黨員“上色”，定義“出色型”“本色型”“褪色型”黨員;試點(diǎn)支部將積分細(xì)化為“基本分、貢獻(xiàn)分和踐諾分”，對基本分實(shí)行自述評議，對貢獻(xiàn)分和踐諾分實(shí)行申報(bào)評議。二是在統(tǒng)籌崗位職能與業(yè)務(wù)工作中優(yōu)化積分。業(yè)務(wù)處室建立的支部著眼黨員流動性大、技術(shù)指導(dǎo)性強(qiáng)、深入田間地頭多的實(shí)際，把技術(shù)成果評定、煙葉分級質(zhì)量、職業(yè)資格鑒定、下鄉(xiāng)時(shí)間長短等一一納入加減分項(xiàng)目。群團(tuán)支部將職能分為“活動”和“賽事”兩大類，設(shè)計(jì)8級分差，根據(jù)黨員“角色”給予加分。三是在統(tǒng)籌機(jī)關(guān)支部與基層支部中優(yōu)化積分。機(jī)關(guān)支部標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重“上傳下達(dá)、服務(wù)質(zhì)量、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、宣傳報(bào)道”等“軟指標(biāo)”，基層區(qū)縣局支部更偏向“銷量進(jìn)度、卷煙結(jié)構(gòu)、市場凈化、服務(wù)滿意度”等“硬杠桿”。如縣局支部將專賣市場凈化率作為稽查員加減分依據(jù)，較好解決了黨內(nèi)考核與業(yè)務(wù)脫節(jié)的問題。四是在統(tǒng)籌支部主體與黨委把關(guān)中優(yōu)化積分。在試點(diǎn)過程中我們發(fā)現(xiàn)，由于各支部對黨員積分的尺度標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不同支部黨員積分差距較大，在一定程度上影響了積分制管理的整體公正性。機(jī)關(guān)黨委從統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)入手，同一事項(xiàng)加減分相對一致;從校準(zhǔn)標(biāo)尺入手，每月對各支部黨員積分復(fù)核評審、持續(xù)校正，推動積分制管理始終沿著健康正確軌道前行。

四是運(yùn)用求活，激勵考核以小促大。強(qiáng)化積分結(jié)果運(yùn)用，通過“小積分”撬動“大管理”，有效激勵黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)。一是兌換獎勵用積分，及時(shí)反饋。建立“積分銀行兌換制”，對于一個(gè)周期內(nèi)超過支部黨員積分平均值的黨員，設(shè)置讀書卡等，讓黨員用積分進(jìn)行兌換，讓積分多少看得見、摸得著，增強(qiáng)黨員獲得感，提升黨員參與積分管理積極性。二是創(chuàng)先爭優(yōu)比積分，公平公正。把黨員積分多少作為“七一”表彰先進(jìn)、評選優(yōu)秀員工、設(shè)置黨員示范崗等的重要依據(jù)，并與黨支部及支部書記評先評優(yōu)、獎勵懲處掛鉤。明確凡是擬推薦參選機(jī)關(guān)先進(jìn)個(gè)人的，黨員積分原則上應(yīng)從本支部積分排名前三名中產(chǎn)生，充分激發(fā)黨員比學(xué)趕超主動性。三是成材成長看積分，長效激勵。把黨員積分多少與組織培養(yǎng)結(jié)合起來，明確積分排名靠前的黨員，可以在同等條件下獲得更多的培訓(xùn)機(jī)會（如參加紅色體驗(yàn)教學(xué)等）、得到更多崗位的工作歷練（如輪崗輪訓(xùn)）、承擔(dān)更加重要的工作任務(wù)等（如內(nèi)訓(xùn)師、帶頭人等），增強(qiáng)黨員成就感，有效提升了企業(yè)人力資源管理水平。

作者簡介：

姓名：張斌性別：男職務(wù)/ 職稱：四川省煙草專賣局人事處處長學(xué)歷：研究生

單位：四川省煙草專賣局