國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督的難點(diǎn)和途徑探析

劉超德 王賓

摘要：目前，我國的國有企業(yè)的發(fā)展越來越迅速，新形勢(shì)下，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作相較以往產(chǎn)生了明顯的變化，國有企業(yè)目前存在的主要問題源頭是各種腐敗等現(xiàn)象，導(dǎo)致國有企業(yè)在工作改革方面存在限制，進(jìn)而致使其發(fā)展受到不利的影響。因此，新形勢(shì)下針對(duì)國有企業(yè)的要求越來越嚴(yán)苛，必須要將先進(jìn)思想作為主要?jiǎng)恿Γ瑒?chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作，為國有企業(yè)的發(fā)展指明正確的道路，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的作用，為國有企業(yè)的發(fā)展提供動(dòng)力。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);紀(jì)檢監(jiān)察;組織監(jiān)督;途徑探析

0引言

改革開放以來，國有企業(yè)發(fā)展取得巨大成就，但國有企業(yè)腐敗問題屢屢發(fā)生，給國家造成巨大經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，也損害了國企的聲譽(yù)。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨著一些新問題，本文從落實(shí)兩個(gè)責(zé)任、加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)管控、健全信息公開制度，強(qiáng)化紀(jì)律宣傳教育、落實(shí)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法責(zé)任入手，提出了新形勢(shì)下做好國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)施策略。

1加強(qiáng)基層企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的重大意義

加強(qiáng)國企基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，是新時(shí)期深化企業(yè)改革的內(nèi)在要求。隨著國企改革資產(chǎn)重組、市場(chǎng)化混改、紀(jì)檢監(jiān)察體制改革等企業(yè)改革舉措逐步落地，特別是中央明確提出持續(xù)整治形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層松綁減負(fù)。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既要在改革進(jìn)程中進(jìn)行監(jiān)督攻堅(jiān)，落實(shí)好中央精神，又要接受職工群眾的再監(jiān)督，這就迫切需要建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，保證工作圓滿落實(shí)。加強(qiáng)國企基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，解決好“最后一公里”的必然選擇。從近年來中央巡視組巡視國企反饋意見看，一些基層企業(yè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位，“四風(fēng)”問題時(shí)有發(fā)生;部分基層黨組織在管黨治黨上缺位、錯(cuò)位、不到位，黨建工作虛化、弱化、邊沿化的問題仍然突出;個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念淡漠，重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象仍然存在。

2國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督優(yōu)化

2.1? 構(gòu)建完善的企業(yè)制度并落實(shí)

完善的企業(yè)制度是國有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的必要條件，在針對(duì)國有企業(yè)工作人員以及管理人員開展教育以及培訓(xùn)過程中，還需要設(shè)計(jì)相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度，讓企業(yè)制度更加明確。每個(gè)國有企業(yè)的發(fā)展模式以及發(fā)展目標(biāo)都存在差異，因此在紀(jì)檢監(jiān)察上的制度設(shè)定也各不相同，國有企業(yè)需要針對(duì)自身發(fā)展有充分的了解，并選取與自身發(fā)展模式和發(fā)展方向貼近企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察制度，并通過不斷實(shí)踐來逐步完善，將黨風(fēng)廉政思想與其進(jìn)行結(jié)合。若想保證紀(jì)檢監(jiān)察制度能夠發(fā)揮最大的價(jià)值，落實(shí)獎(jiǎng)懲制度是重要的基礎(chǔ)條件，只有提高全體員工的工作積極性，才能夠使其主動(dòng)了解黨風(fēng)廉政思想，保證紀(jì)檢監(jiān)察工作順利開展。新形勢(shì)下，國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員需要充分發(fā)揮帶頭作用，主動(dòng)遵循企業(yè)的制度標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合黨風(fēng)廉政思想來開展工作。在企業(yè)制度制定并改進(jìn)時(shí)，企業(yè)黨委還需要進(jìn)一步提高企業(yè)的人性化特色，保證干部與人員相互平等，并提高人員法律意識(shí)。

2.2? 通過各種渠道開展監(jiān)察工作

在國有企業(yè)中，紀(jì)檢監(jiān)察部門需要不斷完善自己，并提高對(duì)企業(yè)的監(jiān)督管理力度，以及重視基層員工的力量。通過各種方式比如信訪，了解基層職工群眾的想法，只有充分了解企業(yè)各階層的具體情況，才能夠更好地改善國有企業(yè)運(yùn)行及發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，并掌握企業(yè)的綜合發(fā)展?fàn)顩r。若是在信訪時(shí)出現(xiàn)問題，需要及時(shí)解決，即便事情發(fā)展并不嚴(yán)重，也要盡量排除隱患，并且不能將個(gè)人情感摻雜其中，針對(duì)重大事件報(bào)以零容忍的態(tài)度。在開展紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)，具體情況需要按時(shí)向上級(jí)進(jìn)行匯報(bào)，在一些需要決策的事件上要充分結(jié)合具體情況來進(jìn)行決策。隨著科技的不斷發(fā)展，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作也需要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展而發(fā)展，合理運(yùn)用相關(guān)渠道，能夠?yàn)榧o(jì)檢監(jiān)察工作提供較大的便利。

2.3? 落實(shí)從嚴(yán)治黨的監(jiān)督責(zé)

任，推進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)新形勢(shì)下，國有企業(yè)紀(jì)委必須著力在監(jiān)督理念、監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督方式及監(jiān)督合力上下功夫。一要更新理念，做到監(jiān)督與時(shí)俱進(jìn)。以六項(xiàng)紀(jì)律為戒尺，由“盯違法”向“盯違紀(jì)”轉(zhuǎn)變，做到“紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法”。二要抓住重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性。在監(jiān)督對(duì)象上，要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，把各級(jí)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、內(nèi)設(shè)部門中層干部主要負(fù)責(zé)人作為重點(diǎn);在監(jiān)督事務(wù)上，要把“三重一大”事項(xiàng)、涉及國有企業(yè)經(jīng)營管理事項(xiàng)的紀(jì)律執(zhí)行情況作為重點(diǎn)。三要?jiǎng)?chuàng)新方式，強(qiáng)化監(jiān)督的實(shí)效性。對(duì)同級(jí)黨委監(jiān)督過程中，必須提高政策水平，為黨委決策提供建議，以建議方式開展監(jiān)督。要充分利用主體責(zé)任考核、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等抓手，及時(shí)了解掌握下級(jí)黨組織和黨員群眾對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的評(píng)價(jià)，了解廉情。四要形成合力，提升監(jiān)督的技巧性。對(duì)在同級(jí)監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的國有企業(yè)紀(jì)委無法妥善解決的問題，要及時(shí)向上級(jí)紀(jì)委匯報(bào)，通過上級(jí)紀(jì)委來督促落實(shí)整改。

3結(jié)語

國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織不同于黨政機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作必須要找到適合國有企業(yè)權(quán)力運(yùn)行特點(diǎn)的監(jiān)督模式，把紀(jì)檢監(jiān)察工作融入到上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委和本單位黨委的統(tǒng)一部署中，才能更好地?fù)?dān)負(fù)起時(shí)代所賦予的歷史使命和職責(zé)。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展與創(chuàng)新是其發(fā)展的重要條件，因此企業(yè)必須通過不斷改善管理理念、改進(jìn)監(jiān)察制度，提高企業(yè)黨風(fēng)廉政的建設(shè)，確保國有企業(yè)能夠更加穩(wěn)定地發(fā)展。需要進(jìn)一步提高針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視程度，在人員配置以及制度改革方面大力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展，并充分優(yōu)化各部門之間的關(guān)系，為企業(yè)的持久穩(wěn)定發(fā)展提供動(dòng)力。

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