加強(qiáng)鐵路調(diào)度安全風(fēng)險管理工作的思考

李曉強(qiáng)

摘要：目前隨著鐵路系統(tǒng)高速發(fā)展，安全措施與運(yùn)行效率不斷提高，因而選擇高鐵出行的人數(shù)也在不斷的加大。而在鐵路的運(yùn)營過程中，必須要注重鐵路調(diào)度安全風(fēng)險的管理工作，以切實的保障出行人員的生命財產(chǎn)安全，盡可能的減少損失。鐵路調(diào)度工作是行車中最重要的一項任務(wù)，安全調(diào)度工作對于能否安全有序的行車起到了重要作用。本文將探討鐵路調(diào)度安全風(fēng)險管理工作的相關(guān)內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：鐵路;安全風(fēng)險;管理工作

鐵路調(diào)度工作是通過合理有序地指揮，正常管理，維護(hù)行車秩序，對于突發(fā)事故進(jìn)行應(yīng)急處理，最后以保障行車安全。隨著鐵路系統(tǒng)的發(fā)展，鐵路調(diào)度工作的方式也發(fā)生著日新月異的變化。但是在實際的操作中也發(fā)現(xiàn)了一些問題。只有不斷的采取防范措施，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，提高安全防范意識與監(jiān)督意識，才能從根本上保證行車的安全。本文將論述鐵路安全調(diào)度的重要性，對于鐵路調(diào)度工作進(jìn)行簡單的概述，及調(diào)度部門在安全管理中存在的問題和有效的解決措施。

一、鐵路安全調(diào)度的重要性

鐵路運(yùn)營的列車數(shù)量具有一定的局限性，因此只有對于眾多的列車進(jìn)行合理調(diào)配才能保障鐵路行車安全，才能更好的提升運(yùn)輸效率與運(yùn)輸安全。目前鐵路規(guī)模化發(fā)展，已經(jīng)具有眾多的鐵路網(wǎng)。行車的調(diào)度安全也就變得更加重要起來。做好行車調(diào)度工作可以使行車效率得到有效提高，減少行車事故的發(fā)生，最大程度的保障乘客的人身安全與財產(chǎn)安全，為行車節(jié)約更多的時間。

二、鐵路調(diào)度工作概述

鐵路的調(diào)度工作對于鐵路的整體運(yùn)營起到一個中樞系統(tǒng)的作用。所以必須對于行車進(jìn)行統(tǒng)一的指揮，以確保鐵路可以安全，平穩(wěn)，有序的運(yùn)營。鐵路行車調(diào)度工作可以分為：解體調(diào)車、編組調(diào)車、取送調(diào)車、摘掛調(diào)車。行車調(diào)度工作具有一定的復(fù)雜性，因為其內(nèi)部分為了各個系統(tǒng)。而行車調(diào)度工作就是對于不同系統(tǒng)，不同內(nèi)容的列車進(jìn)行分類，更好的區(qū)分各類車輛的分工運(yùn)營情況。以保證行車工作的有序進(jìn)行。

三、調(diào)度部門在安全管理中存在的問題

3.1? 思想認(rèn)識方面不夠重視

鐵路的調(diào)度工作對于鐵路安全與效率具有重要意義。近幾年，鐵路安全意識在不斷增強(qiáng)，安全教育工作也在不斷的強(qiáng)化，但是由于一直以來形成的重效率，輕安全的思想根深蒂固，觀念沒有從根本上轉(zhuǎn)變。導(dǎo)致在安全生產(chǎn)被動時，這種思想給運(yùn)輸安全帶來了巨大的隱患。由于調(diào)度安全問題只有被完全披露下來，才會發(fā)現(xiàn)問題所在，所以一些調(diào)度工作人員存在僥幸心理。認(rèn)為這樣的事情不會發(fā)生，所以并沒有提前做好安全預(yù)防與應(yīng)急預(yù)案。還有就是調(diào)度工作就是每天的重復(fù)，在長期以往這樣的工作環(huán)境下，工作人員就沒有了緊迫感。對于日常的檢查也沒有做到位，所以為安全隱患埋下了伏筆。

3.2? 安全評估方面不夠嚴(yán)格

安全問題是首要問題，對于安全管理問題的處理上應(yīng)該講求原則性，嚴(yán)格性。但是在實際的調(diào)度工作中，一些工作人員片面的注重了大問題而沒有更加細(xì)微的去把握細(xì)節(jié)，對于安全評估不夠全面，不夠嚴(yán)格。其中第一個問題就是在每日的調(diào)度工作中都會收到來自多方面的規(guī)章文電，最后造成了無法系統(tǒng)性去整理的后果。甚至有一些文件被忽略或者是丟失，導(dǎo)致經(jīng)常造成文件執(zhí)行不到位等問題。還有一個問題就是調(diào)度過程中需要涉及的范圍極廣，因而在日常的管理工作中并不能完全的保障調(diào)度人員的安全狀況。此外，就是安全責(zé)任落實不到位。對于安全評估的結(jié)果不能進(jìn)行監(jiān)督并及時解決。對于一些風(fēng)險預(yù)警規(guī)定并不能進(jìn)行及時的把握和長期的實行。

3.3? 風(fēng)險監(jiān)管不完善

對于風(fēng)險的嚴(yán)格監(jiān)管與措施的完善可以有效保障調(diào)度的安全。但是在實際的監(jiān)督過程中，卻發(fā)生了很多的問題與沖突。比如在調(diào)度部門設(shè)有專門的監(jiān)管部，科室等不同性質(zhì)的監(jiān)督部門。在實際生產(chǎn)的過程中，調(diào)度人員需要接受來自多個部門的監(jiān)督，完成不同部門所提出的要求。最后導(dǎo)致矛盾的激化，發(fā)生推脫責(zé)任的問題。還有一些長期在調(diào)度部門工作的人員為了避免矛盾的發(fā)生對于問題選擇視而不見，導(dǎo)致安全監(jiān)督工作只完成了日常的簡單檢查。還有一些管理者并沒有承擔(dān)起自己的責(zé)任，對于關(guān)鍵的環(huán)節(jié)與任務(wù)，并沒有進(jìn)行及時的監(jiān)督。導(dǎo)致安全監(jiān)督工作只是浮于表面現(xiàn)象，注重形式，根本起不到安全防范的作用。

3.4? 事故處理方法不夠規(guī)范

在調(diào)度的工作中難免會發(fā)生一些事故，如設(shè)備故障，行車事故等突發(fā)情況。預(yù)防工作的不全面和救援思路的缺乏，導(dǎo)致最后不能及時解決問題，甚至使問題深化發(fā)展。一些部門對于事故的處理方法沒有進(jìn)行全面的規(guī)定，一些工作人員忽視文件上面的要求，而是依靠主觀意識去解決問題，最后導(dǎo)致事故問題處理不當(dāng)?shù)暮蠊?。還有就是部分調(diào)度工作人員的素質(zhì)有待提高，部分工作人員對于安全問題的意識不夠，缺乏全面的應(yīng)急處理能力，遇到問題不能冷靜的解決，甚至有的采取放任不管的方式，最后給調(diào)度安全帶來了更大的隱患。

3.5? 信息化水平有待提高

調(diào)度指揮系統(tǒng)包括了監(jiān)控系統(tǒng)、運(yùn)營程序、指揮系統(tǒng)等多個分散獨(dú)立的系統(tǒng)。但是多個系統(tǒng)相互之間缺乏聯(lián)系，導(dǎo)致信息比較分散。只能依靠工作人員去統(tǒng)計判斷。但是由于人為的操作，不同工作人員的業(yè)務(wù)水平與專業(yè)能力的差異，導(dǎo)致輸入的信息難免會有偏差，進(jìn)而給行車安全帶來隱患。

四、提高鐵路調(diào)度安全風(fēng)險管理的策略

4.1? 加強(qiáng)鐵路調(diào)度人員的安全教育，強(qiáng)化風(fēng)險意識

鐵路的調(diào)度工作是整個鐵路運(yùn)營的核心工作，對于專業(yè)能力與業(yè)務(wù)能力的要求較高。在鐵路調(diào)度人員招聘的時候應(yīng)該擇優(yōu)而錄，以充分保障行車調(diào)度人員的專業(yè)性都能夠達(dá)到崗位的要求。由于調(diào)度人員自身專業(yè)知識的缺乏，可能會造成后期指揮工作中出現(xiàn)失誤的后果，最后因為調(diào)度不當(dāng)而引起安全事故。所以必須加強(qiáng)安全調(diào)度人員對于專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，加大業(yè)務(wù)交流。由于在工作過程中需要查看各類的調(diào)度文件，還要提高調(diào)度員對于文件的熟練掌握程度。不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)性訓(xùn)練，提高風(fēng)險意識。提高調(diào)度人員發(fā)現(xiàn)隱患，處理隱患的能力。

4.2? 建立調(diào)度工作風(fēng)險預(yù)案及安全風(fēng)險防控體系

行車過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)一些設(shè)備問題。如果設(shè)備出現(xiàn)故障，沒有得到及時解決的話，往往會引起行車事故。并且調(diào)度人員在處理設(shè)備故障或行車事故時，往往因為缺乏完善的應(yīng)急預(yù)案，沒有對事故進(jìn)行及時合理的處置，最后導(dǎo)致風(fēng)險的上升，造成嚴(yán)重的人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失。因此在調(diào)度工作中必須建立完善的應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性與實際性。在事故的處理中必須講究及時性，但是因為事故的突發(fā)性，一些工作人員的能力不夠強(qiáng)，最后導(dǎo)致事故沒有及時的得到解決，錯過了最佳救援時間。所以必須建立安全風(fēng)險防控體系，培養(yǎng)調(diào)度人員的應(yīng)急能力及心理素質(zhì)。并且建立完整的應(yīng)急預(yù)案流程，不斷完善應(yīng)急方案，實行安全風(fēng)險控制。

4.3? 落實安全風(fēng)險監(jiān)督

班組是鐵路調(diào)度工作中的一個重要團(tuán)體，也是鐵路工作的重要組成部分。因此為了推進(jìn)班組建設(shè)，最主要的就是應(yīng)該加強(qiáng)班組的思想道德教育建設(shè)。營造團(tuán)結(jié)，輕松愉快的工作氛圍。為了調(diào)動工作人員的工作積極性還可以采取評比模式，提高調(diào)度工作人員的安全防范意識。改變以往的強(qiáng)制性管理模式，加強(qiáng)自主管理與監(jiān)督能力，更好的落實安全監(jiān)督工作。

【結(jié)束語】調(diào)度安全工作是鐵路行車運(yùn)營中最重要的一項工作。調(diào)度工作能否有序的進(jìn)行直接影響到鐵路的行車安全。目前在安全風(fēng)險機(jī)制的不斷完善下，鐵路調(diào)度部門也應(yīng)該加強(qiáng)調(diào)度工作人員的專業(yè)性，加強(qiáng)內(nèi)部工作人員的風(fēng)險意識，建立調(diào)度工作風(fēng)險預(yù)案，落實安全風(fēng)險監(jiān)督責(zé)任意識。以保障調(diào)度工作的有序運(yùn)營，為行車安全保駕護(hù)航，確保鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩煽俊?/p>

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