在開展殘疾人就業(yè)檔案管理工作中存在的問題及解決對(duì)策

趙亮

摘要：殘疾人檔案是殘疾人的重要信息資源，是屬于重要的民生檔案，涉及康復(fù)醫(yī)療，特殊教育、勞動(dòng)就業(yè)以及社會(huì)保障等方面形成的重要文件?；趯?duì)開展殘疾人就業(yè)檔案管理工作中存在問題及解決對(duì)策的研究，在實(shí)際工作中，殘疾人檔案管理卻不盡人意，存在需要改進(jìn)的問題，針對(duì)這些問題必須積極采取相應(yīng)對(duì)策，盡快認(rèn)真解決殘疾人就業(yè)檔案管理工作中存在的問題，以便推動(dòng)殘疾人成功就業(yè)，解決殘疾人就業(yè)的社會(huì)保障問題。

關(guān)鍵詞：殘疾人，就業(yè)檔案，管理工作

1殘疾人就業(yè)檔案管理工作的首要作用

殘疾人就業(yè)檔案管理工作的重要作用主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)中：1）通過檔案管理工作的展開，能夠?yàn)闅埣踩司蜆I(yè)以及未來更好發(fā)展提供保障。確保檔案信息的真實(shí)性與準(zhǔn)確性，為我國殘疾人才檔案事業(yè)的更好發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。2）可以為用人單位的用人情況提供保障，在殘疾人就業(yè)檔案中，會(huì)對(duì)殘疾人實(shí)際情況作出詳細(xì)記錄。這樣用人單位通過對(duì)檔案信息內(nèi)容的查詢與分析，用人部門可以結(jié)合檔案內(nèi)容，將殘疾人設(shè)置在適合其發(fā)展的工作崗位中。

2.1? 思想建設(shè)，重視程度有待提升

從目前殘疾人就業(yè)檔案管理工作的開展中可以看出，該項(xiàng)工作并沒有受到更多重視與關(guān)注。殘疾人就業(yè)檔案管理工作的主要負(fù)責(zé)單位是殘聯(lián)檔案管理部門，殘聯(lián)部門主要將已經(jīng)登記的殘疾人就業(yè)進(jìn)行安排，對(duì)于未登記的殘疾人并沒有對(duì)其進(jìn)行更多了解與分析。[1]。一些同志只重視能夠讓殘疾人受益的幫扶項(xiàng)目，熱衷開展各種給物給錢的業(yè)務(wù)工作，卻忽視了檔案管理的基礎(chǔ)工作，認(rèn)為不著急不需要馬上去做，認(rèn)為意義不大，可有可無。

2.2? 主體管理體系有待完善

檔案管理保存體系傳統(tǒng)，容易造成重復(fù)混亂或者疏漏，查閱程序不科學(xué)不便捷，建立檔案不規(guī)范。殘聯(lián)系統(tǒng)的檔案部門是殘疾人檔案管理的主體，肩負(fù)著殘疾人檔案的登記、保管、統(tǒng)計(jì)、編研等各項(xiàng)管理職責(zé)。然而，一些殘聯(lián)檔案部門只是建立了殘聯(lián)機(jī)關(guān)公文檔案及干部人事檔案，而沒有開設(shè)殘疾人檔案的科目，沒有把管理殘疾人檔案當(dāng)作自己的職責(zé)。

2.3? 分類類目不清晰，沒有形成完整規(guī)范的殘疾人管理體系。

殘疾人就業(yè)檔案管理不規(guī)范，設(shè)置不夠清晰。一些基層殘聯(lián)組織或康復(fù)機(jī)構(gòu)，由于對(duì)殘疾人就業(yè)檔案管理工作不重視，或未將殘疾人就業(yè)檔案納入綜合檔案室集中保管，或相關(guān)殘疾人就業(yè)檔案材料散落在康復(fù)工作人員和康復(fù)訓(xùn)練的殘疾人手中，造成殘疾人就業(yè)檔案不齊全、完整;2.4? 人員配備不足，沒有充足的人力開展殘疾人檔案管理工作。殘疾人數(shù)量十分龐大，需要投入大量的人力，而現(xiàn)在各級(jí)殘疾人檔案管理部門人員都比較缺乏。在不足百人中，有的是文秘兼職做檔案，有的是從殘聯(lián)下屬基層單位借來臨時(shí)幫忙，真正專職檔案管理工作人員很少，無法完成龐大的殘疾人檔案管理工作。

3???? 殘疾人就業(yè)檔案管理工作解決對(duì)策

3.1? 加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，重視程度

在殘疾人就業(yè)檔案管理工作的開展中，需要有關(guān)部門與工作人員能夠加強(qiáng)重視程度，實(shí)施殘疾人“精準(zhǔn)扶貧”工作及推進(jìn)殘疾人小康生活進(jìn)程，把工作納入重要日程：1）殘聯(lián)要組織各個(gè)相關(guān)部門，做好殘疾人就業(yè)檔案管理宣傳工作，促使每一位工作人員都能夠?qū)n案管理工作有正確認(rèn)識(shí)。2）在殘疾人就業(yè)檔案管理工作的開展中，要成立專門的就業(yè)管理團(tuán)隊(duì)。各級(jí)殘疾人就業(yè)管理部門，要加強(qiáng)與勞動(dòng)局、就業(yè)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與溝通，對(duì)殘疾人實(shí)際情況了解保證六清，清楚殘疾人人數(shù)、就業(yè)去向、就業(yè)愿望、家庭情況、知識(shí)技能情況等，根據(jù)殘疾人就業(yè)檔案中的信息內(nèi)容，結(jié)合殘疾人實(shí)際情況，為殘疾人提供最為適合的工作崗位。

3.2? 管理體系的信息化

通過構(gòu)建完善管理體系的方式，可以在一定程度上促使殘疾人就業(yè)檔案管理工作的有序進(jìn)行。在實(shí)際管理體系的構(gòu)建中，提高殘疾人就業(yè)檔案管理質(zhì)量。在管理體系的建設(shè)中，要逐漸實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化與網(wǎng)絡(luò)化。加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)的信息技術(shù)的應(yīng)用，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)殘疾人就業(yè)檔案信息的收集與整理，保證檔案信息能夠得到合理利用提高殘疾人就業(yè)檔案的收集質(zhì)量。要采取定期收集和隨時(shí)收集相結(jié)合的方式，并且按照規(guī)范進(jìn)行歸檔整理;收集到的殘疾人就業(yè)檔案信息，可以充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等，建立一個(gè)針對(duì)殘疾人的就業(yè)檔案信息庫，為后續(xù)殘疾人就業(yè)以及發(fā)展提供保障

3.3 明確分類，明確標(biāo)準(zhǔn)，集中管理。

殘疾人檔案具有獨(dú)立的體系特征，應(yīng)設(shè)置明確的門目及類別，應(yīng)有清晰的界定標(biāo)準(zhǔn)。

首選對(duì)殘疾人的檔案進(jìn)行分類，其次對(duì)各類檔案資料建立同一規(guī)范的文件名稱和結(jié)構(gòu)形式，建立健全殘疾人檔案的收集、整理、保管、統(tǒng)計(jì)、檢索、編研和利用等各項(xiàng)制度規(guī)范。完善檔案管理的業(yè)務(wù)流程，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)行機(jī)制。第三，集中管理。要進(jìn)行跨行業(yè)協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌，將散落在各區(qū)域的各類殘疾人檔案信息，進(jìn)行歸檔回收復(fù)制，集中收集在各級(jí)殘疾人檔案統(tǒng)一管理。

3.4 提升管理人員素養(yǎng)

在殘疾人就業(yè)檔案管理工作中，管理人員在其中發(fā)揮著不可替代的作用。在這一過程中，如果管理人員能夠具備較強(qiáng)的綜合素養(yǎng)與專業(yè)能力，那么檔案管理工作也將會(huì)得到更好落實(shí)。建立職業(yè)化團(tuán)隊(duì)和逐步人員職業(yè)資格上崗作為重點(diǎn)與關(guān)鍵。在實(shí)際提升管理人員素養(yǎng)中，可以從以下幾點(diǎn)展開：1）對(duì)于殘疾人就業(yè)檔案管理工作人員，要定期做好培訓(xùn)工作，掌握檔案專業(yè)知識(shí)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)，提高綜合實(shí)力[3]。2）積極加強(qiáng)愛崗敬業(yè)教育，提高殘疾人檔案工作人員思想素質(zhì)。3）應(yīng)克服困難，落實(shí)檔案崗位人員，改變其他有關(guān)崗位人員兼職搞檔案工作的現(xiàn)狀，令熱愛檔案工作并熟悉檔案業(yè)務(wù)、安心本職工作、具有奉獻(xiàn)精神的檔案管理人員長(zhǎng)期、穩(wěn)定地?fù)?dān)任此項(xiàng)工作。

4 結(jié)束語

綜上所述，殘疾人就業(yè)檔案管理工作是我國檔案管理工作中的重點(diǎn)與關(guān)鍵。對(duì)于該項(xiàng)工作需要相關(guān)部門與工作人員能夠給予更多關(guān)注與重視，及時(shí)分析在其中存在的問題，并給出解決措施，實(shí)現(xiàn)殘疾人更好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 周倩.脫貧視角下精準(zhǔn)扶貧檔案對(duì)殘疾人的脫貧致富影響研究[J].山西檔案，2019（03）：131-133.