“一帶一路”倡議下互惠原則在承認(rèn)與執(zhí)行外國(guó)判決領(lǐng)域的適用

摘要：中國(guó)承認(rèn)與執(zhí)行外國(guó)判決的依據(jù)包括國(guó)際條約和互惠原則。由于中國(guó)與“一帶一路”國(guó)家簽訂的雙邊司法協(xié)助條約數(shù)量較少，互惠原則在外國(guó)判決承認(rèn)與執(zhí)行領(lǐng)域的適用尤為重要。在“一帶一路”倡議下，明確互惠原則的適用標(biāo)準(zhǔn)，且適當(dāng)擴(kuò)大互惠原則適用的例外情形，保證“一帶一路”倡議下互惠原則在中國(guó)承認(rèn)與執(zhí)行外國(guó)判決領(lǐng)域的順利適用。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;互惠原則;外國(guó)判決;承認(rèn)與執(zhí)行

一、引言

“一帶一路”倡議提出以來(lái)，國(guó)際民商事?tīng)?zhēng)議呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)判決在國(guó)際社會(huì)的快速自由流通是承認(rèn)與執(zhí)行外國(guó)判決的重要目標(biāo)。外國(guó)判決在中國(guó)境內(nèi)順利得到承認(rèn)與執(zhí)行，將為中國(guó)企業(yè)和居民維護(hù)自身權(quán)益提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。因此，中國(guó)致力于加強(qiáng)“一帶一路”國(guó)家在外國(guó)判決承認(rèn)與執(zhí)行領(lǐng)域的司法協(xié)助工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)互利共贏。

承認(rèn)與執(zhí)行外國(guó)判決的主要依據(jù)包括國(guó)際條約和互惠原則。在國(guó)家間尚未簽訂雙邊司法協(xié)助條約或多邊公約的前提下，各國(guó)可以依據(jù)互惠原則承認(rèn)與執(zhí)行外國(guó)判決?！吨腥A人民共和國(guó)民事訴訟法》（以下簡(jiǎn)稱“《民事訴訟法》”）第281條和第282條將互惠原則作為承認(rèn)與執(zhí)行外國(guó)判決的依據(jù)，但上述條款只是將互惠原則作為承認(rèn)與執(zhí)行外國(guó)判決的依據(jù)，沒(méi)有規(guī)定互惠原則應(yīng)當(dāng)如何適用。

二、“一帶一路”倡議下互惠原則在外國(guó)判決承認(rèn)與執(zhí)行領(lǐng)域的適用趨勢(shì)

目前，國(guó)際社會(huì)對(duì)互惠原則在外國(guó)判決承認(rèn)與執(zhí)行領(lǐng)域的適用主要持兩種態(tài)度。部分“一帶一路”國(guó)家利用促進(jìn)本國(guó)國(guó)際私法制度現(xiàn)代化的機(jī)會(huì)，廢除了互惠原則，認(rèn)為互惠原則的適用可能會(huì)成為承認(rèn)與執(zhí)行外國(guó)判決現(xiàn)代化的阻礙，廢除互惠原則是提高外國(guó)判決自由流通、維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的關(guān)鍵;另一些“一帶一路”國(guó)家依然將互惠原則作為承認(rèn)與執(zhí)行外國(guó)判決的必要條件，認(rèn)為互惠原則具有“安全閥”的功能。因此，在“一帶一路”倡議下，互惠原則依然是各國(guó)承認(rèn)與執(zhí)行外國(guó)判決的依據(jù)，在國(guó)家間尚未簽訂國(guó)際條約的情況下，可以通過(guò)國(guó)內(nèi)法規(guī)定的互惠原則承認(rèn)與執(zhí)行外國(guó)判決，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

中國(guó)承認(rèn)與執(zhí)行外國(guó)判決的主要依據(jù)包括國(guó)際條約和互惠原則。目前，中國(guó)國(guó)內(nèi)法將互惠原則作為承認(rèn)與執(zhí)行外國(guó)判決的依據(jù)，且中國(guó)簽訂的相關(guān)國(guó)際條約數(shù)量較少，國(guó)際條約在外國(guó)判決承認(rèn)與執(zhí)行領(lǐng)域尚未發(fā)揮應(yīng)有的作用。在與請(qǐng)求國(guó)之間缺乏國(guó)際條約的情況下，中國(guó)只能依據(jù)國(guó)內(nèi)法關(guān)于互惠原則的規(guī)定承認(rèn)與執(zhí)行外國(guó)判決。

三“、一帶一路”倡議提出后中國(guó)規(guī)定互惠原則的適用標(biāo)準(zhǔn)

中國(guó)國(guó)內(nèi)法需要對(duì)互惠原則的適用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)定?！赌蠈幝暶鳌芬呀?jīng)嘗試將互惠原則的適用標(biāo)準(zhǔn)放寬至推定互惠，但本聲明僅在中國(guó)與東盟之間生效，與其他國(guó)家還不存在類似依據(jù)。因此，我們可以參考《南寧聲明》相關(guān)內(nèi)容，明確互惠原則適用的標(biāo)準(zhǔn)——推定互惠。具體而言，中國(guó)法院在審查案件時(shí)需要查明請(qǐng)求國(guó)法院是否曾經(jīng)以與中國(guó)不存在互惠關(guān)系為由拒絕承認(rèn)與執(zhí)行中國(guó)判決。若無(wú)，則中國(guó)法院可以推定該國(guó)與中國(guó)之間存在互惠關(guān)系，否則有權(quán)直接拒絕承認(rèn)與執(zhí)行該國(guó)判決。另外，即使中國(guó)法院查明請(qǐng)求國(guó)曾經(jīng)沒(méi)有以與中國(guó)不存在互惠關(guān)系為由拒絕承認(rèn)與執(zhí)行中國(guó)判決，也不能直接承認(rèn)與執(zhí)行該國(guó)判決，因?yàn)檫m用互惠原則的另一條件是不能與中國(guó)國(guó)內(nèi)法規(guī)定相違背，中國(guó)國(guó)內(nèi)法應(yīng)當(dāng)規(guī)定互惠原則不予適用的條件。中國(guó)通過(guò)不斷完善司法體制、加強(qiáng)司法保障，積極尋求世界各國(guó)對(duì)“一帶一路”倡議的支持。根據(jù)《司法服務(wù)和保障意見(jiàn)》第6條規(guī)定，在“一帶一路”國(guó)家尚未與中國(guó)簽訂司法協(xié)助條約的前提下，中國(guó)可以先行給予他國(guó)當(dāng)事人司法協(xié)助，而承認(rèn)與執(zhí)行外國(guó)判決屬于司法協(xié)助的內(nèi)容之一?；セ菰瓌t作為承認(rèn)與執(zhí)行外國(guó)判決的重要依據(jù)，中國(guó)有必要考慮細(xì)化適用該原則的規(guī)定，將推定互惠作為互惠原則的適用標(biāo)準(zhǔn)，不僅為法院提供通過(guò)互惠原則承認(rèn)與執(zhí)行外國(guó)判決的法律依據(jù)，更加體現(xiàn)“一帶一路”倡議下“共商、共建、共享”的黃金法則，為外國(guó)法院承認(rèn)與執(zhí)行中國(guó)判決奠定良好基礎(chǔ)。

四、適當(dāng)擴(kuò)大依據(jù)互惠原則承認(rèn)與執(zhí)行外國(guó)判決的例外情形

部分國(guó)家將民事判決區(qū)分為金錢給付判決和不涉及財(cái)產(chǎn)的判決，其中“不涉及財(cái)產(chǎn)的判決內(nèi)容主要包括離婚、撫養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等，各國(guó)的分類基本類似”。就中國(guó)而言，《民事訴訟法》沒(méi)有對(duì)判決進(jìn)行上述分類，而是將承認(rèn)與執(zhí)行外國(guó)判決的相關(guān)規(guī)定直接適用所有外國(guó)判決，除非其他法律有特別規(guī)定，例如《申請(qǐng)離婚判決規(guī)定》和《受理離婚判決規(guī)定》。上述兩個(gè)司法解釋對(duì)中國(guó)承認(rèn)與執(zhí)行外國(guó)離婚判決的規(guī)定較為寬松，法院無(wú)需適用互惠原則可以直接承認(rèn)與執(zhí)行外國(guó)離婚判決，但前提是申請(qǐng)人必須為中國(guó)籍公民。雖然中國(guó)國(guó)內(nèi)法僅規(guī)定外國(guó)離婚判決在符合條件的情況下可以直接被中國(guó)法院承認(rèn)，但司法實(shí)踐已經(jīng)將承認(rèn)外國(guó)判決的內(nèi)容擴(kuò)大至其他法律關(guān)系。因此，在尚未簽訂雙邊司法協(xié)助條約或多邊公約的情況下，中國(guó)法院可以依據(jù)《離婚程序問(wèn)題的規(guī)定》和《受理離婚判決規(guī)定》承認(rèn)外國(guó)離婚判決，不再適用互惠原則的規(guī)定。我們認(rèn)為這種無(wú)需依據(jù)《民事訴訟法》第282條規(guī)定承認(rèn)與執(zhí)行外國(guó)判決的例外情形較為單一，顯然與“一帶一路”倡議下的人員流動(dòng)需求不成正比。另外，司法實(shí)踐已經(jīng)將離婚判決承認(rèn)與執(zhí)行的范圍適當(dāng)擴(kuò)展至子女撫養(yǎng)、生活費(fèi)等方面，因此可以考慮擴(kuò)大互惠原則的例外情形?！耙粠б宦贰背h是中國(guó)作為大國(guó)承擔(dān)世界責(zé)任的表現(xiàn)，將給各國(guó)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。適當(dāng)擴(kuò)大依據(jù)互惠原則承認(rèn)與執(zhí)行外國(guó)判決的例外情形符合中國(guó)對(duì)“一帶一路”倡議的整體立場(chǎng)。

五、結(jié)語(yǔ)

“一帶一路”倡議的提出，推動(dòng)中國(guó)與其他“一帶一路”國(guó)家互相承認(rèn)與執(zhí)行外國(guó)判決的司法合作。在外國(guó)判決承認(rèn)與執(zhí)行領(lǐng)域，適用互惠原則是對(duì)其他國(guó)家主權(quán)和司法行為的承認(rèn)，不僅衡量?jī)蓚€(gè)國(guó)家之間的利益，也是維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的體現(xiàn)。明確互惠原則的適用標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)擴(kuò)大依據(jù)互惠原則承認(rèn)與執(zhí)行外國(guó)判決的例外情形，促進(jìn)外國(guó)判決的自由流通，對(duì)中國(guó)與“一帶一路”國(guó)家形成良好的互惠關(guān)系具有深遠(yuǎn)影響。

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作者簡(jiǎn)介：

郭莉（1996.6-），女（漢族），籍貫：陜西西安，單位：陜西師范大學(xué)哲學(xué)與政府管理學(xué)院，學(xué)位：碩士，研究方向：民商法