農(nóng)業(yè)推廣信息服務(wù)體系現(xiàn)狀及對(duì)策

張紅霞

摘要：就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)信息服務(wù)體系的迅速崛起以及相關(guān)技術(shù)問(wèn)題就此展開深入探討，分析當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息體系建設(shè)現(xiàn)狀與未來(lái)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息體系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展策略，分別認(rèn)為是通過(guò)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)模式設(shè)置可以理順農(nóng)業(yè)管理體制，大幅度控制增加國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)推廣項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍培養(yǎng)等。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)推廣;信息服務(wù)體系;體制

1我國(guó)目前農(nóng)業(yè)推廣體系現(xiàn)狀分析

本文只要分析當(dāng)前我國(guó)國(guó)家農(nóng)業(yè)信息推廣管理體系的建設(shè)現(xiàn)狀，即現(xiàn)行國(guó)家農(nóng)業(yè)信息推廣管理體制建設(shè)，沒(méi)有辦法很好的適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，農(nóng)業(yè)信息推廣技術(shù)資金嚴(yán)重不足，技術(shù)人員隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。

1.1? 現(xiàn)行推廣體制沒(méi)有辦法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求

現(xiàn)在很多國(guó)家所實(shí)行是農(nóng)業(yè)綜合推廣網(wǎng)絡(luò)信息組織服務(wù)體系，而我國(guó)現(xiàn)在正在實(shí)行的農(nóng)業(yè)推廣信息組織體制是五級(jí)農(nóng)業(yè)推廣信息組織體制。在這樣的政策體制實(shí)行之下，選擇什么樣的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推廣應(yīng)用信息技術(shù)，整個(gè)農(nóng)業(yè)推廣信息工作又應(yīng)該怎樣去組織進(jìn)行，主要由地方政府直接主導(dǎo)和各部門具體來(lái)統(tǒng)籌指揮。但是，由于當(dāng)?shù)卣块T主導(dǎo)和各部門的一些高層領(lǐng)導(dǎo)與廣大農(nóng)民群眾接觸時(shí)間較少，對(duì)當(dāng)前農(nóng)民真正的農(nóng)村信息基礎(chǔ)服務(wù)使用需求情況了解不夠全面。因此，所需要開展的科技服務(wù)項(xiàng)目整體針對(duì)性仍然不強(qiáng)，農(nóng)民的實(shí)際生活問(wèn)題無(wú)法及時(shí)得到農(nóng)業(yè)整體有效解決，從而直接導(dǎo)致鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)科技推廣中的信息技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)存在重大漏洞。

1.2? 農(nóng)業(yè)推廣資金嚴(yán)重不足

目前，我國(guó)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)基地推廣應(yīng)用信息技術(shù)服務(wù)體系的項(xiàng)目建設(shè)，所需要投入的基礎(chǔ)資金存在明顯的不足。發(fā)達(dá)國(guó)家所有農(nóng)業(yè)地區(qū)推廣技術(shù)經(jīng)費(fèi)比例占國(guó)內(nèi)所有農(nóng)業(yè)地區(qū)生產(chǎn)總值的0.62%，而目前我國(guó)的這一經(jīng)費(fèi)比例只有0.49%。經(jīng)費(fèi)不足，首先可能會(huì)直接導(dǎo)致部分農(nóng)村信息化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施體系建設(shè)不足夠完善，很多基礎(chǔ)設(shè)施因經(jīng)費(fèi)缺少及時(shí)維護(hù)而出現(xiàn)故障情況頻出。另外，由于目前投入到的資金不足，還可能會(huì)直接導(dǎo)致一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的公益農(nóng)業(yè)產(chǎn)品推廣技術(shù)業(yè)務(wù)發(fā)展重點(diǎn)不斷轉(zhuǎn)移，各級(jí)以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主管部門不得不要各自找一些門路以便于維持農(nóng)民生計(jì)，以便于經(jīng)營(yíng)一些創(chuàng)收快和沖擊大的公益型農(nóng)業(yè)服務(wù)。

1.3? 技術(shù)人員整體素質(zhì)不高

技術(shù)人員在農(nóng)業(yè)信息推廣網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系化的建設(shè)中已經(jīng)起到了一個(gè)關(guān)鍵性的主導(dǎo)作用，技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)的進(jìn)一步提高會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)信息推廣工作效果的好壞產(chǎn)生直接的重要影響。但是，目前由于受到企業(yè)薪資福利待遇、工作生活環(huán)境、培訓(xùn)認(rèn)證制度及其他多個(gè)方面多種因素的多方面影響，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作技術(shù)人員職業(yè)整體素質(zhì)不高。所以，我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)體系的前期建設(shè)，往往沒(méi)有辦法再規(guī)定的時(shí)間收到理想服務(wù)效果。

2我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)對(duì)策

2.1? 創(chuàng)新機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順管理體制

在原有的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制中，將國(guó)家政府基層主導(dǎo)單位轉(zhuǎn)變修改為設(shè)立基層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)由各部門統(tǒng)一主導(dǎo)。在公司基層服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)管理人員的悉心帶領(lǐng)下，全面深入了解各個(gè)服務(wù)地區(qū)的農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展情況，深入分析了解地區(qū)農(nóng)民的實(shí)際生活需求，然后將農(nóng)民了解到的實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行分析上報(bào)，國(guó)家政府公司高層領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)農(nóng)民反饋的實(shí)際情況，結(jié)合不同農(nóng)業(yè)地區(qū)的實(shí)際發(fā)展情況，制定不同的網(wǎng)絡(luò)推廣宣傳計(jì)劃，這樣才一定能夠真正使整個(gè)網(wǎng)的推廣宣傳工作更加地具有強(qiáng)的針對(duì)性，農(nóng)業(yè)信息推廣網(wǎng)的信息化和服務(wù)體系化的建設(shè)推廣工作也才一定能夠更具有突出的推廣成效。

2.2? 大幅度增加農(nóng)業(yè)高新技術(shù)推廣補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)

在加強(qiáng)推廣項(xiàng)目資金的投入控制方面，首先，政府部門應(yīng)進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推廣應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè)所需要投入的農(nóng)業(yè)資金;其次，為了能夠獲得強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)資金政策支持，政府部門還建議可以通過(guò)科學(xué)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)具有更多的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)民營(yíng)企業(yè)積極參與投入到鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推廣應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè)中，然后可以讓這些民營(yíng)企業(yè)自己承擔(dān)一部分推廣資金。每年所需要投入的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，首先建議要適當(dāng)用于加強(qiáng)農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)信息化相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施的前期建設(shè)和日常維護(hù)，其中主要包括農(nóng)區(qū)計(jì)算機(jī)通信設(shè)備的配套安裝、通信以及網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的成套配備等;其次，還建議應(yīng)適當(dāng)設(shè)立相關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用以進(jìn)行相關(guān)技術(shù)支持研發(fā);再者，應(yīng)適當(dāng)收取增加有關(guān)人才培養(yǎng)使用方面的專項(xiàng)費(fèi)用。

2.3? 加強(qiáng)技術(shù)人員培養(yǎng)

為了不斷提高企業(yè)技術(shù)人員整體的專業(yè)素質(zhì)，首先，要盡快引進(jìn)一批高素質(zhì)的和專業(yè)化的技術(shù)人員，為了確保能夠同時(shí)吸引企業(yè)更多整體的高層次技術(shù)人才，可以適當(dāng)加大企業(yè)的勞務(wù)派遣費(fèi)用。其次，要不斷加強(qiáng)針對(duì)現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)課的內(nèi)容具體應(yīng)主要包括農(nóng)機(jī)信息農(nóng)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)踐操作能力等的培養(yǎng)，為了有效提升專業(yè)培訓(xùn)教學(xué)效果，在不同專業(yè)板塊培訓(xùn)內(nèi)容上的教學(xué)中，可以分別聘請(qǐng)不同專業(yè)高校骨干教師共同進(jìn)行專業(yè)授課。另外，在每一個(gè)階段的專業(yè)培訓(xùn)考核工作全部結(jié)束之后，都還需要組織開展一次相應(yīng)的綜合考核評(píng)定活動(dòng)，這些也是企業(yè)選拔一批高素質(zhì)專業(yè)人才的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，考核內(nèi)容一般應(yīng)主要包括專業(yè)理論能力考核和專業(yè)實(shí)踐操作能力兩個(gè)考核，最終對(duì)參訓(xùn)人員的整體綜合職業(yè)素質(zhì)水平進(jìn)行綜合評(píng)定。通過(guò)這種培養(yǎng)方式，為推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用信息技術(shù)服務(wù)體系設(shè)施建設(shè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)人才資源支持。

3、結(jié)論

運(yùn)用筆者多年的農(nóng)業(yè)實(shí)踐研究工作的理論經(jīng)驗(yàn)，就國(guó)家農(nóng)業(yè)信息推廣技術(shù)信息管理服務(wù)體系建設(shè)的幾個(gè)相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)其進(jìn)行了深入的探討，分析了當(dāng)前我國(guó)國(guó)家農(nóng)業(yè)信息推廣管理體系的建設(shè)現(xiàn)狀，即現(xiàn)行國(guó)家農(nóng)業(yè)信息推廣管理體制建設(shè)，沒(méi)有辦法很好的適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，農(nóng)業(yè)信息推廣技術(shù)資金嚴(yán)重不足，技術(shù)人員隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。同時(shí)，對(duì)當(dāng)前我國(guó)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理體系機(jī)制建設(shè)三大策略特點(diǎn)進(jìn)行了綜合分析，認(rèn)為通過(guò)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)模式設(shè)置可以理順農(nóng)業(yè)管理體制，大幅度控制增加國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)推廣項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的隊(duì)伍培養(yǎng)等。

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