總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧重要論述的邏輯思路

唐弘彥 王伶俐

摘要：2020年是決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年，剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果難度很大，新冠肺炎疫情帶來新的挑戰(zhàn)，要打贏打好這場戰(zhàn)役，就必須學(xué)好用好總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧重要論述的邏輯思路。通過學(xué)深悟透總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧重要論述的邏輯思路，思考扶什么、如何扶、扶有效等問題，真抓實(shí)干，精準(zhǔn)施策，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，擔(dān)當(dāng)歷史使命，助力脫貧攻堅(jiān)。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧;脫貧攻堅(jiān)

黨的十八大以來，總書記親自部署、親自指揮、親自督戰(zhàn)我國消除貧困的偉大斗爭，對我國扶貧工作作出了一系列重要論述指示，不僅取得了中國扶貧史上最好的減貧成就，也進(jìn)一步發(fā)展了馬克思主義消除貧困思想和中國特色扶貧理論。

為進(jìn)一步感受體會(huì)黨和國家抓好脫貧攻堅(jiān)工作的堅(jiān)定信心，了解新時(shí)代鄉(xiāng)村振興強(qiáng)有力措施下取得的戰(zhàn)略成果，以及對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施在農(nóng)村各方面的影響。深入調(diào)研羅家沱苗寨、石磨盤、鞍子鄉(xiāng)盤歌堂等具有苗族文化特色的代表性地方走訪典型建卡貧困戶。共走訪7戶典型貧困家庭，通過一對一，一對多，多對一的問話、交流形式，了解當(dāng)?shù)卮迕竦幕旧钋闆r，雖然都是建卡貧困戶，但在國家政策的號(hào)召下，地方政府創(chuàng)新發(fā)展下，生活水平都較以前有所提高。從調(diào)研貧困戶中了解到致貧原因主要集中在以下三個(gè)方面：一是殘疾，二是生病，三是求學(xué)。農(nóng)村目前常住人口以老人和小孩為主，究其原因：當(dāng)?shù)貨]有工廠等產(chǎn)業(yè)鏈，對勞動(dòng)力的需求不大，因此年輕人幾乎都是外出務(wù)工和工作，主要以種植玉米、水稻等農(nóng)作物來維持基本生活需求。

從當(dāng)?shù)叵嗖块T得知，建卡貧困戶所符合的條件：收入低于人均3500元/年，吃穿有問題、醫(yī)療、教育、住房條件跟不上的，都是納入認(rèn)定條件里面的。政府要對建卡戶實(shí)行幫扶制，要讓建卡戶落實(shí)到具體人手里，要讓建卡戶得到一定的有效的幫扶，保證“兩不愁，三保障”，即吃穿不愁，醫(yī)療、教育、住房有保證。這些一系列的惠農(nóng)補(bǔ)貼政策為鞍子人民生活水平的提高做出了卓越的貢獻(xiàn)力量，而且，鞍子的貧困戶只占總?cè)丝诘臉O少數(shù)，這些都離不開政策的扶持。新一輪脫貧攻堅(jiān)開展以來，全縣有115個(gè)貧困村、27640戶99123名貧困人口，是國家級貧困縣，也是全市貧困程度最深的縣之一。2015年實(shí)現(xiàn)60個(gè)貧困村，10051戶40000名貧困人口脫貧。2016年實(shí)現(xiàn)40個(gè)貧困村、13026戶46379名貧困人口脫貧。2017年經(jīng)縣上自查，實(shí)現(xiàn)3個(gè)貧困村、2150戶8176名貧困人口脫貧。目前，全縣有未脫貧貧困村12個(gè)、貧困戶5245戶18391人。農(nóng)村貧困人口逐步縮減，精準(zhǔn)扶貧一直在路上。切實(shí)了解到政府從就醫(yī)、農(nóng)房、教育等方面對貧困戶的幫扶政策實(shí)實(shí)在在落地并起到了作用，真真正正為貧困家庭做了實(shí)事，他們的生活因此有了很大改善。

2019年4月，總書記親赴重慶實(shí)地考察調(diào)研，并主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會(huì)?？倳洀?qiáng)調(diào)，到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)，直接關(guān)系攻堅(jiān)戰(zhàn)質(zhì)量。

中國特色扶貧開發(fā)事業(yè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，中國特色扶貧開發(fā)理論是中國特色社會(huì)主義理論體系的有機(jī)構(gòu)成。新中國成立以來，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人將反貧困作為鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度的基礎(chǔ)，不斷豐富和發(fā)展中國特色扶貧開發(fā)理論。毛澤東提出了共同富裕的具體設(shè)想;鄧小平豐富了共同富裕的思想，并首次提出了制度性貧困以及中國反貧困的總體戰(zhàn)略;江澤民尤其重視開發(fā)式扶貧以及瞄準(zhǔn)對象由貧困地區(qū)向貧困人口的轉(zhuǎn)變;胡錦濤立足科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會(huì)建設(shè)，賦予了反貧困新內(nèi)涵、新路徑，描繪了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)?？倳泩?jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，以自我革新的創(chuàng)造精神，針對當(dāng)前我國貧困問題的新特征和反貧困中存在的深層次矛盾，提出要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保證，堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，提高脫貧實(shí)效，堅(jiān)持加大投入，強(qiáng)化資金支持，堅(jiān)持社會(huì)動(dòng)員，凝聚各方力量，堅(jiān)持從嚴(yán)要求，促進(jìn)真抓實(shí)干，堅(jiān)持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力等基本經(jīng)驗(yàn)。這些基本經(jīng)驗(yàn)立足新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的新實(shí)踐，是對中國特色扶貧開發(fā)道路的新拓展，是對中國特色扶貧開發(fā)理論的豐富和發(fā)展的新貢獻(xiàn)。

精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是一項(xiàng)非常精細(xì)的工作，來不得半點(diǎn)虛招，容不得絲毫馬虎。長期以來，以生存為根本的扶貧制度在力圖改變物質(zhì)財(cái)富匱乏現(xiàn)狀的同時(shí)，相對忽視或遺忘了貧困地區(qū)精神狀態(tài)的實(shí)質(zhì)性提高。思想貧困是比物質(zhì)貧困更加難以根除的痼疾。貧困地區(qū)不能成功地造就一種脫貧致富的內(nèi)在張力，從而嚴(yán)重地延緩了脫貧的步伐，影響了扶貧成效的鞏固提高。面對貧困地區(qū)的這種狀況，當(dāng)務(wù)之急是造就一種對農(nóng)戶原有生產(chǎn)和生活方式的沖擊力，通過對新生活新事物的接觸，徹底打破與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)相抵觸的經(jīng)驗(yàn)式思維模式，擴(kuò)展其精神空間，造就一種積極的、創(chuàng)新的群眾意識(shí)。農(nóng)村貧困地區(qū)的人力資源開發(fā)有其特定的含義，即通過觀念層面的開發(fā)使農(nóng)民適應(yīng)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，通過潛能的開發(fā)使農(nóng)民增強(qiáng)脫貧致富的信心，通過技能的開發(fā)使農(nóng)民提高開拓生存空間的能力。農(nóng)村人力資源的開發(fā)過程，實(shí)際上是一個(gè)農(nóng)民接受外來觀念、信息和技能培訓(xùn)從而提高自身能力和素質(zhì)的過程。培訓(xùn)和提高農(nóng)民的生存技能，是幫助農(nóng)民勇于離開土地，走進(jìn)城市，開闊眼界和擺脫貧困最現(xiàn)實(shí)的途徑。農(nóng)村貧困人口逐步縮減，精準(zhǔn)扶貧一直在路上。

全面建成小康社會(huì)，是中國共產(chǎn)黨對中國人民的莊嚴(yán)承諾?？倳浾f：“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興?！贝蜈A脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是一代代中國共產(chǎn)黨人的夢想，是全面建成小康社會(huì)的必然抉擇，是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的必由之路。