新型采油管理區(qū)激勵和約束機制的建立

劉梅青

面對改革形勢和新型管理區(qū)建設(shè)持續(xù)深化推進，為充分發(fā)揮制度內(nèi)在的價值導(dǎo)向、激勵約束作用，激發(fā)管理發(fā)展?jié)摿?，?gòu)架簡單、可行、高效的績效考核體系，搭建提升平臺，勢在必行。

一、背景

2017年以前管理區(qū)一直采用系數(shù)劃塊、人均獎勵的大鍋飯分配機制，雖簡單易行，但抑制了單位主動性、積極性、創(chuàng)造性，內(nèi)部喪失經(jīng)營活力。2018年，結(jié)合新的形勢和政策，管理區(qū)重新建立起以效益為導(dǎo)向經(jīng)營考核機制，不再按人頭和系數(shù)核算，而是按照創(chuàng)效總額人多就少分、人少就多分。2019年管理區(qū)業(yè)務(wù)流重新梳理，新型管理區(qū)體制到位，產(chǎn)量創(chuàng)效及人力資源創(chuàng)效與現(xiàn)有專業(yè)化班站已不存在直接對應(yīng)關(guān)系，無法有效考核至班站，原“一體兩翼一保障”考核已明顯不適用。

二、配套績效考核辦法

經(jīng)過深入研究、多方討論、不斷探索，管理區(qū)堅持“以效益為中心，以創(chuàng)效者為本”的價值觀，按照“完成基本目標(biāo)?；拘匠辏鄤?chuàng)效益掙績效工資”的理念，突出“價值創(chuàng)造、貢獻匹配”，構(gòu)建了與新型采油管理區(qū)相匹配的“經(jīng)營績效+ 管理績效”考核體系。

月度績效由專業(yè)技術(shù)崗績效、技能操作崗績效、項目部績效三部分構(gòu)成。

（一）專業(yè)技術(shù)崗位考核

績效考核= 經(jīng)營績效+ 管理績效

經(jīng)營績效= 管區(qū)創(chuàng)效考核系數(shù)×對標(biāo)創(chuàng)效考核系數(shù)×崗位創(chuàng)效考核倍數(shù)

管理績效= 風(fēng)險管控責(zé)任考核+其它管理考核

1、管區(qū)創(chuàng)效考核：依據(jù)月度利潤指標(biāo)完成情況考核，完成基本目標(biāo)得基本績效，完不成目標(biāo)績效下浮10%。

2、對標(biāo)創(chuàng)效考核：對標(biāo)同單元創(chuàng)效水平，排名前兩名績效分別上浮20%和10%，后兩名分別下浮10%和20%。

3、崗位創(chuàng)效考核：根據(jù)績效水平高低、崗位責(zé)任大小、管理業(yè)務(wù)難易、工作完成數(shù)量質(zhì)量等實行四層十二級倍數(shù)差異化考核。

崗位創(chuàng)效考核倍數(shù)對應(yīng)表

管理區(qū)月度人均

各業(yè)務(wù)系統(tǒng)經(jīng)營績效差異化考核：制定各業(yè)務(wù)系統(tǒng)KPI指標(biāo)，月度根據(jù)指標(biāo)完成情況細化崗位創(chuàng)效考核，進一步調(diào)動全員創(chuàng)效積極性。

（1）?? 技術(shù)業(yè)務(wù)流考核增產(chǎn)利潤創(chuàng)效：與時間進度對比，按照增產(chǎn)利潤超欠產(chǎn)生績效的1%獎扣。

（2）?? 注采業(yè)務(wù)流考核采油時率創(chuàng)效：考核采油時率先進性和進步性，按照時率影響績效的2%獎扣。

（3）?? 生產(chǎn)業(yè)務(wù)流考核采油時率創(chuàng)效：考核采油時率先進性和進步性，按照時率影響績效的2%獎扣。

（4）?? 經(jīng)營業(yè)務(wù)流考核盈虧平衡值管控創(chuàng)效：當(dāng)月累計盈虧平衡值與計劃指標(biāo)對比，每降低1個數(shù)值獎勵10000元，每增漲1個數(shù)值扣罰10000元，月度按照時間進度獎扣，年底通算。

（5）?? 集輸業(yè)務(wù)流考核交油創(chuàng)效：月度實際交油與計劃指標(biāo)對比，按照超欠影響績效0.5%獎扣。

（6）?? 監(jiān)督業(yè)務(wù)流考核管理提升創(chuàng)效：按照月度檢查考核產(chǎn)生管理提升創(chuàng)效額度3%獎勵，管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、采油廠或上級部門查出問題監(jiān)督業(yè)務(wù)流未通報的按照產(chǎn)生單項考核。

（7）?? 綜合業(yè)務(wù)流考核黨建質(zhì)量提升創(chuàng)效：按照黨建思想文化整體工作開展情況及黨建引領(lǐng)帶動提升創(chuàng)效考核。

各業(yè)務(wù)系統(tǒng)執(zhí)行各業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部績效考核辦法，實施差異化考核。

4、風(fēng)險管控責(zé)任考核：主要考核基礎(chǔ)管理風(fēng)險管控責(zé)任、經(jīng)營管理風(fēng)險管控責(zé)任、生產(chǎn)過程風(fēng)險管控責(zé)任、黨風(fēng)廉潔風(fēng)險管控責(zé)任。

（二）技能操作崗位考核1、經(jīng)營績效考核

依托油田《采油管理區(qū)勞動定額》確立勞動工時向價值評價轉(zhuǎn)化的考核模式。根據(jù)各班站業(yè)務(wù)流、區(qū)域范圍核定標(biāo)準工作量，計算匹配價值總量，核定創(chuàng)效總額占比，依據(jù)占比劃分至各專業(yè)化班站，班站內(nèi)部自主分配考核，人多少分、人少多分。

標(biāo)準工作量工時以外的重點工程或突發(fā)性工作量，由“三室一中心”具體業(yè)務(wù)人員出具單項考核申請，500元以下由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字認可，500元以上由主要領(lǐng)導(dǎo)簽字審核。

2、管理績效考核

重點考核生產(chǎn)過程中風(fēng)險管控責(zé)任，包括HSE管理、質(zhì)量管理、節(jié)能管理、生產(chǎn)運行、三基工作、油水井管控、注采檢查、綜治穩(wěn)定等業(yè)務(wù)風(fēng)險管控，具體按照管理區(qū)相應(yīng)考核辦法及細則執(zhí)行單項考核。

三、新的績效考核辦法初顯成效

新的績效考核辦法明確各層級定位，通過價值正確評價和差異化考核激發(fā)員工創(chuàng)造更多價值，做出更大貢獻。

專業(yè)技術(shù)崗圍繞各自主體責(zé)任，科學(xué)制定KPI指標(biāo)，明確分工，獎罰分明，追責(zé)考核最大程度地激勵干部員工作熱情，同時將有效考核貫穿在經(jīng)營管理全過程中，確保各項工作循序漸進，管理水平日趨提高。

技能操作崗工時向價值轉(zhuǎn)化評價機制，充分體現(xiàn)經(jīng)營績效“干多干少不一樣、干快干慢不一樣、干好干壞不一樣、貢獻大小不一樣”，進一步促進崗位責(zé)任制執(zhí)行落地。專業(yè)化班站對標(biāo)核定的標(biāo)準工作量，通過提高工作質(zhì)量，消除重復(fù)工作量，達到人員優(yōu)化、成本降低、時率提高、效益增長的效果。徹底實現(xiàn)最少的人干最高效的活，得最高的績效！

管理區(qū)激勵約束機制的建立，壓實價值創(chuàng)造和風(fēng)險管控責(zé)任，確保油藏經(jīng)營的效益觀念、價值引領(lǐng)觀念、市場觀念、資源優(yōu)化觀念全方位覆蓋、全層級穿透，管理區(qū)在效益穩(wěn)產(chǎn)的基礎(chǔ)上，抓住成本挖潛、資源優(yōu)化、基礎(chǔ)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷地完善工作思路，細化管理措施，創(chuàng)新管理機制，在精細管理中促進各項工作及整體效益提升，確保管理區(qū)高質(zhì)高效和可持續(xù)發(fā)展。