關(guān)于農(nóng)村老年貧困類型及成因的綜述

[摘要]貧困既是一種普通而常見的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，又是一個內(nèi)涵復(fù)雜的社會問題，有效解決貧困問題是社會發(fā)展和進(jìn)步的前提。采用文獻(xiàn)梳理的方式，從貧困的概念及其演變，老年貧困概念及內(nèi)涵，老年貧困的類型，老年貧困的成因、改善老年貧困的對策和建議五個方面綜述了國內(nèi)學(xué)者的相關(guān)研究成果。綜述表明，政府政策、社會以及個人三個層面是今后改善農(nóng)村老年貧困的努力方向。

[關(guān)鍵詞]貧困;老年貧困;貧困成因;措施

[中圖分類號]C912.6

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

妥善解決貧困問題是我國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的根本保障，也是實現(xiàn)全面建成小康社會的必然要求。由于計劃生育的影響，我國的人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了特定的改變，而這一改變也加速了老齡化的進(jìn)程，由此，老年貧困問題逐漸變得突出。就目前的研究現(xiàn)狀來看，老年貧困已經(jīng)顯現(xiàn)出了自身的特殊性以及規(guī)律性，我們可以總結(jié)為以下三點。首先是老年人致貧風(fēng)險較高，其次是老年貧困人口的脫貧難度大，最后是社會保障體系的不完善造成的養(yǎng)老金壓力大。我們可以這樣理解，目前老年貧困人口的存在就是因為目前養(yǎng)老保險制度的不健全，也可以認(rèn)為目前的社會保障體系很難解決現(xiàn)階段老年貧困這一問題。為此，本文通過文獻(xiàn)梳理的方式，對農(nóng)村老年貧困的內(nèi)涵、類型和成因進(jìn)行剖析，以求對后續(xù)的研究起到一定的借鑒參考意義。

1老年貧困概念及內(nèi)涵

目前而言，學(xué)界對于老年貧困的概念和內(nèi)涵主要從兩個方面人手。第一經(jīng)濟(jì)貧困。徐勤、魏彥彥認(rèn)為所謂的老年貧困就是老年人的收入無法滿足他們最基本的生活需要（徐勤，魏彥彥，2005）。陳友華通過對絕對人口的基本特征進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，老年人經(jīng)濟(jì)貧困中也有絕對經(jīng)濟(jì)貧困和相對經(jīng)濟(jì)貧困之分（陳友華，2015）。王小龍、唐龍從相對貧困這個角度出發(fā)對老年人經(jīng)濟(jì)貧困進(jìn)行了測算（王小龍，唐龍，2010）。第二老年貧困存在多維度貧困的情況。楊菊華又將傳統(tǒng)的老年人經(jīng)濟(jì)貧困拓寬到了老年人社會貧困，她認(rèn)為社會貧困是衡量老年人是否真的貧困的一個重要指標(biāo)（楊菊華，2007）。我們可以發(fā)現(xiàn)，和貧困這一概念類似，老年貧困這一概念也有著豐富的內(nèi)涵，還需要我們從多角度，運用新方法對其進(jìn)行深入研究。

2農(nóng)村老年貧困的類型

雖然目前我國老年貧困類型眾多，成因復(fù)雜，但學(xué)界對于該問題的研究重點還是多集中與老年人經(jīng)濟(jì)貧困這一類型上。（陳友華，2015）從絕對貧困視角出發(fā)探討老年人經(jīng)濟(jì)貧困問題，認(rèn)為現(xiàn)階段老年人收入無法滿足最低生活需要是他們貧困的關(guān)鍵。（王小林，2012）指出老年人主福利缺失也是導(dǎo)致他們貧困的重要原因。與此同時，（陳友華，2015）的研究指出，與中國的總?cè)丝谪毨Оl(fā)生率相比，老年貧困發(fā)生率更高。還有學(xué)者從其他角度去分析現(xiàn)階段老年貧困，（喬曉春，2006）的研究表明，目前而言在老年貧困群體中，女性老年貧困人口要遠(yuǎn)高于男性，而高齡貧困老年人口要高于低齡老年貧困人口，而文化程度越低的老年人的貧困發(fā)生率要高于文化程度較高的老年人，城市老年貧困人口要低于農(nóng)村老年貧困人口。（王小林，2012）從主觀福利這一視角出發(fā)對比農(nóng)村與城市的老年貧困發(fā)生率，他的研究結(jié)果表明，農(nóng)村老年貧困發(fā)生率要比城市高16.2%。

此外，部分學(xué)者于1990年就開始關(guān)注社會貧困這一問題。（原華榮，1990）認(rèn)為社會貧困也叫做分配性貧困，是由于物質(zhì)、文化等分配所產(chǎn)生的問題導(dǎo)致的貧困，與生產(chǎn)性貧困有著本質(zhì)上的不同。（韓崢，2004）則通過分析老年人脆弱性這一概念去描述社會貧困。他所認(rèn)為的脆弱性是指抵御風(fēng)險的能力，而農(nóng)村人口面臨著自然災(zāi)害、疾病等多方面的沖擊，尤其是老年人，他們抵御這些風(fēng)險的能力更弱，所以他認(rèn)為脆弱性是貧困的一個重要特征。我們可以看出，以上兩位學(xué)者對于老年人社會貧困的研究屬于廣義上的社會貧困，而從狹義社會貧困出發(fā)，（銀平均，2007）認(rèn)為農(nóng)村老年貧困現(xiàn)象的反復(fù)是由于社會的排斥以及多方面共同作用形成的。

精神貧困也是目前老年貧困中重要的一部分。（朱文鎮(zhèn)、趙秋濤，2004）認(rèn)為窮人之所以陷入貧困是因為窮人的文化與主流社會背道而馳，缺乏主動找機(jī)會改善生活的能力，屬于文化性貧困。（劉亦民、肖漢仕，2010）系統(tǒng)的歸納了農(nóng)民之所以會有精神貧困的原因，他認(rèn)為農(nóng)民的價值觀，精神狀態(tài)，生活觀念無法與主流社會匹配，甚至有所落后，這一觀點可以體現(xiàn)在農(nóng)民對于主流社會生活方式或生活觀點的抵觸。而（朱華曄，2011）認(rèn)為農(nóng)民對于精神生活上的需求要低于其他各個群體，這是導(dǎo)致他們陷入精神貧困的原因之一。可以看出，精神貧困也是農(nóng)村老年貧困不可忽視的一個部分。

3農(nóng)村老年貧困的成因

3.1個人層面

喬曉春認(rèn)為文化程度的高低直接關(guān)系到老年人陷入貧困的概率（喬曉春，2006）。同樣，王琳、鄔滄萍也指出文化程度是老年貧困發(fā)生率的重要影響因素之一（王琳，鄔滄萍，2006）。王小林從性別和年齡兩個角度出發(fā)，認(rèn)為老年人陷入貧困的概率與性別和年齡有著密切的關(guān)系，這一觀點上文中也有學(xué)者給予了證明（王小林，2012）。劉生龍、李軍、李委沙的研究表明，老年人的健康狀況直接決定了其陷入貧困的概率，老年人健康狀況越好，陷入貧困的概率就越低（劉生龍，李軍，2012;李委沙，2008）。王瑜、汪三貴的研究發(fā)現(xiàn)，退休金也是影響老年貧困的重要因素（王瑜、汪三貴，2015）。

3.2家庭層面

對于家庭層面導(dǎo)致老年人貧困的原因，學(xué)界目前主要從家庭規(guī)模，子女?dāng)?shù)量，人口結(jié)構(gòu)等視角進(jìn)行研究。例如王小龍、唐龍通過分析農(nóng)村老年人家庭條件的轉(zhuǎn)變，得出農(nóng)村老年貧困與老年人的家庭規(guī)模和人均耕地面積息息相關(guān)（王小龍，唐龍，2012）。而王瑜、汪三貴的研究表明，子女?dāng)?shù)量越多，老年人陷入貧困的概率也就越低，其原因在于子女?dāng)?shù)量的多少決定著老年人養(yǎng)老選擇的多少（王瑜，汪三貴，2015）。陳友華認(rèn)為影響老年貧困最關(guān)鍵的因素在于老年人的家庭經(jīng)濟(jì)狀態(tài)（陳友華，2015），而仇鳳仙、楊文健進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致老年人經(jīng)濟(jì)貧困的主要原因是由于家庭中的代際剝奪，例如子女分割老人的財產(chǎn)等（仇鳳仙，楊文健，2014）。

3.3社會層面

楊菊華、王小龍、唐龍的研究證實了一個觀點，那就是當(dāng)前我國人口老齡化的加速是導(dǎo)致老年貧困發(fā)生的重要原因，老齡化程度越嚴(yán)重，老齡貧困發(fā)生率就越高（楊菊華，2007;王小龍，唐龍，2012）。王琳、鄔滄萍則從經(jīng)濟(jì)和社會轉(zhuǎn)型出發(fā)，他的研究指出，老年貧困發(fā)生的原因在于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的落后以及城鄉(xiāng)收入差距逐漸拉大（王琳，鄔滄萍，2006）。此外，羅遐、于立繁認(rèn)為文化程度不高，外部給予的支持過少以及自然資源匱乏是導(dǎo)致老年人陷入貧困的重要影響因素（羅遐，于立繁，2009）。總的來說我們可以發(fā)現(xiàn)，對于從社會層面去分析老年人貧困的原因，重點還是體現(xiàn)在關(guān)注這一階段的社會背景，也就是目前的人口老齡化。

3.4制度層面

羅遐、于立繁的研究表明目前由于法律制度的不健全，因此還沒有明確的條文規(guī)定應(yīng)該如何給予老年人經(jīng)濟(jì)上的支持或者福利上的保障，因此制度的不完善是導(dǎo)致農(nóng)村老年貧困產(chǎn)生的原因（羅遐，于立繁，2009）。仇鳳仙、楊文健認(rèn)為社會保障的覆蓋面仍然過于狹窄，保障水平有限，相關(guān)制度還不夠完善，因此社會保障制度的設(shè)計和完善尤為重要（仇鳳仙，楊文健，2014）。

4改善老年貧困的對策和建議

國內(nèi)學(xué)者針對改善農(nóng)村老年貧困的建議和意見可以總結(jié)為以下三個方面：政府政策層面，社會層面、個人層面。

4.1 政府政策層面

王小龍、唐龍、陳友華都把重心關(guān)注在了農(nóng)村社會養(yǎng)老保障上，他們建議要建立一個以社會養(yǎng)老為主的養(yǎng)老保障體系，用于滿足農(nóng)村老年人的養(yǎng)老需求（王小龍，唐龍，2012;陳友華，2015）。與此同時，還有學(xué)者把關(guān)注點放在了基礎(chǔ)設(shè)施上，（劉生龍、李軍，2012）認(rèn)為要從資金、人員以及物質(zhì)上加大對農(nóng)村地區(qū)的投入，以此改善農(nóng)村地區(qū)老年貧困這一現(xiàn)象。

4.2社會層面

韓崢針對扶貧問題提出，不能靜止的看待貧困問題，除了經(jīng)濟(jì)貧困，扶貧工作也有覆蓋到社會這一層面（韓崢，2004）。而銀平均從社會公平這一視角出發(fā)，他認(rèn)為要想消除農(nóng)村老年貧困關(guān)鍵在于社會制度的改革（銀平均，2007）。此外，劉亦民、肖漢仕認(rèn)為要激發(fā)貧困人口的自身的奮斗精神，而文化學(xué)習(xí)，組織引導(dǎo)以及制度完善就是關(guān)鍵（劉亦民，肖漢仕，2010）。

4.3個人層面

王琳、鄔滄萍、羅遐、于立繁均指出，擺脫貧困不能僅靠政府的努力，也就是說不能僅靠外部力量的介入，自身的力量也十分重要（王琳，鄔滄萍，2006;羅退，于立繁，2009）。如果能把政府、社會、個人的力量較好的結(jié)合，那么貧困問題就變得沒那么困難。仇風(fēng)仙、楊文健也認(rèn)為，老年人想要避免和擺脫貧困，除了外部的關(guān)懷和救助，自身的文化學(xué)習(xí)以及經(jīng)濟(jì)的獨立也十分重要（仇鳳仙，楊文健，2014）。

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[收稿日期]2020-06-11

[作者簡介]畢婷（1998-），女，貴州人，碩士研究生，研究方向：社會保障。