基層群眾文化工作縱橫談

肖蓓蓓

經(jīng)濟發(fā)展與文化發(fā)展相輔相成，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展與深化，我國的文化發(fā)展總體上也上升到新的高度，尤其是隨著城市化的不斷發(fā)展，基層群眾對文化的需求也達到空前高漲的狀態(tài)。文化建設是促進我國精神文明提升的重要抓手。但是在我國基層群眾文化發(fā)展的過程中，仍然存在著這樣或那樣的問題，還不能完全滿足基層群眾日益豐盛的文化需求。因此，作為新時代的文化建設者、管理者，應該對我國基層群眾文化出謀劃策，早日建設成為文化強國。

隨著人民群眾日益增長的美好文化需求不斷擴大，我國政府的政策、經(jīng)費等不斷向基層文化建設方面傾斜，以期來滿足人民群眾的美好需要。但是，在實際的群眾文化建設中，我們應該清醒地認識到，文化建設的道路并非一帆風順，有的是因為政府的原因，如重視經(jīng)濟發(fā)展的力度明顯高于文化建設;有的是群眾自身原因，如接觸文化和教育程度較低，對文化建設工作不重視等。但不應否認的是，文化建設對促進經(jīng)濟發(fā)展，提升群眾素質(zhì)等都具有重要作用，是我國精神文明建設的必由之路。因此，各地政府應該加強文化建設政策傾斜和支持，統(tǒng)籌謀劃，以上帶下，做好基層群眾文化建設工作。

一.基層文化建設存在的問題

（一）偏遠地區(qū)文化基礎較弱

在全國來看，基層群眾文化建設在東部沿海城市縣鄉(xiāng)一級的推行力度和取得的成效要遠高于中心部相同級別地區(qū)。在部分偏遠地區(qū)或者文化建設相對薄弱地區(qū)，封建文化盛行、迷信思想蔓延，妨礙科學知識的宣傳與教育。部分經(jīng)濟較為發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受限于當?shù)厝罕姷奈幕逃潭?，導致賭博成風，甚至極個別地方還有涉黃和涉毒等嚴重違法犯罪行為，最后造成家破人亡，妻離子散，嚴重阻礙我國精神文明建設。

（二）文化建設硬件設施不完善

隨著城鎮(zhèn)化建設的不斷發(fā)展，大量土地被占用，大拆大建現(xiàn)象十分明顯。在城鎮(zhèn)化進程中，不可避免地會把一些有重要文化價值的建筑、房屋或者場所等進行占用或者拆建，造成文化宣傳載體的破壞。在一些經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)或者偏遠地區(qū)，由于文化建設的普及和監(jiān)管力度還有待進一步加強，導致很多地方缺少文化宣傳的必要場所，如文化站、文化廣場等基礎設置都未配備，有的是將文化場所挪作他用，對文化宣傳而言，等同于形同虛設，不利于文化傳播的普及，進而影響基礎文化的建設。

（三）文化建設重視程度不夠

文化建設是一項長久工程，其見效速度往往比較緩慢，部分地方的政府迫于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，使文化建設讓步于經(jīng)濟建設，對待文化建設的認識程度不夠、重視程度也不夠。個別地方存在著文化建設形式主義，只重視眼前利益，忽略長遠謀劃，既造成財政資金的浪費，又受到當?shù)厝罕姷脑嵅。瑢鶎游幕ㄔO沒有產(chǎn)生實際作用。不但沒有提升當?shù)厝罕姷奈幕刭|(zhì)和道德水平，反而給基層群眾文化建設產(chǎn)生負面作用。

（四）文化建設缺乏專業(yè)人才

在基層群眾文化建設過程中，大部分的從業(yè)者是由政府來統(tǒng)籌安排，但是在實際的文化建設過程中，文化建設參與的人員數(shù)量遠比實際需要的要少，導致很多文化工作不能正常開展。另外，由于基層文化工作崗位一般工資待遇等要低于政府其他部門，導致有學識有能力的人才第一意向不太愿意選擇文化崗位，尤其是在文化領域的比較高端的知識型人才也都未能完全被利用到基層群眾文化建設上來，因此，在實際的工作過程中，難吸引人才、難留住人才仍是普遍現(xiàn)象。

二、做好基層群眾文化工作的策略

（一）開展豐富多樣的群眾文化活動

基層群眾文化建設的主要受眾面是基層的大眾，因此在進行文化宣傳時，應該以大眾的喜聞樂見的文化形式進行傳播。對群眾的民族、地域、年齡、性別等因素的影響都不應該作為文化限制傳播的理由。針對偏遠地區(qū)文化基礎較為薄弱這一問題，應該加強偏遠地區(qū)主流文化、科學文化的傳播和宣傳，對群眾沉迷于封建迷信思想的行為，要結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況進行宣傳，對于一些農(nóng)村年輕人，可以通過網(wǎng)上學校等平臺進行宣傳教育，讓更多的年輕人能夠接受科學的教育思想;對于一些冥頑不化的老年人，可以通過先教育其親屬中的年輕人，讓年輕人在日常生活中不斷滲透科學的文明的知識，以潤物細無聲的毅力慢慢扭轉(zhuǎn)老人思想，從而全面提升鄉(xiāng)村一級人民群眾的思想道德素質(zhì)和科學文化水平，為基層群眾文化建設匯入強大力量。針對農(nóng)村黃賭毒問題，有其是賭博問題，相關文化部門應該加強法律法規(guī)宣傳，通過宣傳海報、公告欄、村內(nèi)廣播等各種形式宣傳涉黃涉毒和涉賭等行為的危害后果及應承擔的法律責任，形成強大的震懾作用。對屢勸不改的，可以采取治安處罰、行政處罰，嚴重的還可以進行刑事處罰，讓廣大群眾能夠認識到行為的嚴重性，從而減少不良行為的發(fā)生。

（二）完善文化軟硬件設施

作為公共基礎性建設的基層群眾文化建設，具有很重要的公益性質(zhì)，其建設的主導部門一般為當?shù)氐恼块T，因此在建設的過程中，相關人員一定要堅持公益性、服務性的文化建設方向，在進行城市郊區(qū)或者農(nóng)村土地建設時，要充分考慮基層群眾的文化建設實際情況，對于那些具有重要文化價值的建筑物、房屋或者場所等要盡最大限度保留，要充分發(fā)揮這些“活著的歷史”的宣傳教育作用，相關部門應該將這些具有文化意義的硬件設施進行保護，根據(jù)實際情況制定相關的文字報告，然后張貼在所保護的文物的表面，讓更多的人能夠了解文化情況，進而提高群眾熟悉自己身邊歷史、文化的良好局面。另外，針對基層文化站或者文化屋等被挪作他用或者沒有建立等情況，相關工作人員要進行普查，明白基層文化場所在建設中存在的問題，有的放矢解決存在的問題，一是可以與當?shù)卮迕裎瘑T會或者社區(qū)委員會的相關工作人員簽訂保證書，確保文化站、文化屋等用于向群眾宣傳文化知識所用。被挪作他用的，要及時進行清退，對遲遲不予退還的應該采取相應措施強制其清退;有條件的地區(qū)可以在基層文化場所安裝攝像頭，確保其正常使用。通過不斷完善基層文化建設硬件設施，為基層群眾文化建設保駕護航。

（三）加強文化建設重視程度

文化是一個國家發(fā)展更長久更深沉更根本的力量。因此國家應該提高文化建設的重視程度，充分發(fā)揮對基層文化建設的規(guī)劃協(xié)調(diào)及服務監(jiān)督等職能，打好基層文化建設的根基。相關部門應該在基層文化建設的過程中，加強資金、技術(shù)等支持，不斷促進文化大繁榮和大發(fā)展。另外，要建立文化建設的專項資金和活動經(jīng)費，為基層群眾文化建設提供物質(zhì)后盾。政府相關部門應該改變傳統(tǒng)觀念，更加關注文化所發(fā)揮的更持久更基礎的教育作用，重視文化軟實力對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，摒棄忽視文化建設的短視理念，注重長遠發(fā)展，讓文化的力量在基層群眾治理中發(fā)揮得更加徹底和久遠。

（四）完善基層群眾文化建設隊伍

當今我國已經(jīng)進入文化日益繁盛的新時代，新時代的文化建設者不僅要確保基層群眾建設的文化范圍要擴大，還要保障基層文化建設內(nèi)容的深度要進一步加強。而在基層群眾文化建設過程中，人才發(fā)揮了至關重要的核心作用。為了能夠吸引更多的人才投入到基層文化建設中，可以適當提高基層文化建設者的工資待遇，對表現(xiàn)突出的在工作上優(yōu)先重用。建立基層群眾文化建設領導責任制，領導班子充分發(fā)揮模范帶頭作用，主動下沉基層，了解基層文化工作者的實際困難并予以解決。同時，還可以招聘優(yōu)秀文化建設兼職工作人員，利用他們廣泛的影響力來吸引更多的人關注基層群眾文化建設，從而多方努力最終匯聚成基層群眾文化建設的強大力量。

三、結(jié)束語

基層群眾文化建設不是一蹴而就的短暫性任務，而是一項系統(tǒng)性和科學性都很強的復雜工作，需要國家、政府部門、基層群眾等多方主體共同努力。政府在基層群眾文化建設的過程中要堅持服務性、公益性的手段，多想民之所想，充分考慮文化建設當?shù)氐膶嶋H情況，盡最大努力滿足當?shù)厝罕姷奈幕枨蟆；鶎尤罕娨矐摮浞职l(fā)揮群眾自治的良好作用，主動參與文化建設，為建設文化強國貢獻一份力量。

（作者供職于宿州市踴橋區(qū)文化市場稽查隊）