從半年GDP看區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局之變

尹文麗

從省份來看，百強(qiáng)前三甲仍是廣東、江蘇、山東。但有個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象，廣東與江蘇之間的差距收窄，江蘇13個(gè)地級(jí)市全部進(jìn)入百強(qiáng)，山東有11個(gè)地級(jí)市、廣東有10個(gè)地級(jí)市、浙江有8個(gè)地級(jí)市進(jìn)入GDP百強(qiáng)。

2020年是極其特殊又不平凡的一年，而今日程已過大半，至9月初，全國主要省份與城市都已公布了2020年上半年GDP數(shù)字，由此全國城市GDP百強(qiáng)名單也相應(yīng)出爐。

盤點(diǎn)半年數(shù)字，與去年同期相比，總體來看，各省市的增速均有所下滑，武漢、天津等部分省市GDP增速下滑明顯，但隨著疫后各項(xiàng)指標(biāo)逐漸回歸正軌，第二季度數(shù)字顯著回暖，為下半年經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇、各地提振經(jīng)濟(jì)信心打下了良好的基礎(chǔ)。

縱觀百強(qiáng)名單，變化不大，還是以東部地區(qū)城市為主，一到十名出現(xiàn)波動(dòng)，分別是：上海、北京、深圳、重慶、廣州、蘇州、成都、杭州、南京以及天津。重慶、南京表現(xiàn)顯眼。青島排位第14名，與去年持平，但是第11名到20名之間的城市差距在收窄，“混戰(zhàn)”依舊。長(zhǎng)沙突圍，上升四名，超越青島成為第12名;鄭州與青島之間的差距也縮小為雙位數(shù)，令“北方第三城”何時(shí)易位的討論聲再次鼎沸。

疫情打破了現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)平衡，我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)與格局隨之發(fā)生了較大的改變，未來城市可能更多地向集群化、數(shù)字化、新經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域要發(fā)展空間，如今的每一個(gè)左右城市經(jīng)濟(jì)數(shù)字的微小因素都不應(yīng)該被忽視。山東城市整體下移

受疫情及全球大形勢(shì)影響，大多數(shù)國家上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)都出現(xiàn)了波動(dòng)。盡管第一季度中國受影響較大，但第二季度則迅速復(fù)蘇。

從省份來看，百強(qiáng)前三甲仍是廣東、江蘇、山東。但有個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象，廣東與江蘇之間的差距收窄，江蘇13個(gè)地級(jí)市全部進(jìn)入百強(qiáng)，眾星拱月，各市表現(xiàn)都出色的江蘇整體自然也不會(huì)差，尤其是省會(huì)南京，在第一季度全國各地經(jīng)濟(jì)數(shù)字因疫情影響“哀鴻遍野”時(shí)曾一枝獨(dú)秀，成為極少數(shù)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的城市。山東有11個(gè)地級(jí)市、廣東有10個(gè)地級(jí)市、浙江有8個(gè)地級(jí)市進(jìn)入GDP百強(qiáng)。

根據(jù)權(quán)威數(shù)字，2020年上半年，山東省生產(chǎn)總值33025.8億元，同比下降0.2%。雖然相比第一季度降幅收窄，也保住了全國第三的位置，但與江蘇的差距繼續(xù)擴(kuò)大，與浙江的差距繼續(xù)縮小。具體到城市，全國較去年同期排名下滑最大的10個(gè)城市中，有7個(gè)來自山東：聊城、泰安、濱州出現(xiàn)了大幅下滑，分別下滑50位、49位、24位，掉出百強(qiáng);東營、威海大幅下滑36位。全山東只有菏澤實(shí)現(xiàn)了小幅上升。

山東省內(nèi)的兩座龍頭城市青島與濟(jì)南，與各自的對(duì)標(biāo)城市相比實(shí)力都有不同程度的削弱。上半年，青島GDP為5514.73億元，經(jīng)濟(jì)增速為0.1%，實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，但比之無錫、長(zhǎng)沙等“宿敵”，動(dòng)力稍顯不足。無錫上半年的經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到了0.8%，長(zhǎng)沙則達(dá)2.2%。

再看濟(jì)南。2020年上半年，濟(jì)南GDP為4529.7億元，排名全國第21位。與去年同期相比，下滑三位，被泉州、南通、西安超越;與今年年初相比，下滑1位，掉出前20名。

山東城市經(jīng)濟(jì)群在北有京津冀、南有長(zhǎng)三角、西有中原經(jīng)濟(jì)群的壓力下，崛起難度較大。山東目前正在大力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，勢(shì)必要讓渡一些暫時(shí)的增長(zhǎng)數(shù)字，來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的深層次結(jié)構(gòu)調(diào)整。

城市群化發(fā)展

在頭部20強(qiáng)城市中，重慶和成都上半年能取得好成績(jī)有些相似之處。第一，兩座城市都實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)，且增長(zhǎng)幅度不低，排位上升，顯示出了較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)韌性。尤其是重慶，超越廣州排名全國第四，撬動(dòng)了以往“北上廣深”的格局;第二，作為西南區(qū)域中心城市，成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈開始從“競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)”遞進(jìn)到“聯(lián)動(dòng)效應(yīng)”，形成了西部地區(qū)新增長(zhǎng)極，對(duì)于人才的吸引作用在不斷增強(qiáng)。

成渝并非個(gè)例。時(shí)至今日，這種“城市群”化趨勢(shì)對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已變得相當(dāng)重要。觀察長(zhǎng)江中游城市群，除了本次的疫情“震中”湖北武漢，各城市基本都實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)。尤其是長(zhǎng)沙，增長(zhǎng)幅度為2.2%，從全國范圍內(nèi)看是一個(gè)不錯(cuò)的數(shù)字。實(shí)際上，即便是武漢，下降幅度也沒有預(yù)想中那樣差。反倒是天津，下滑3.9%，降幅明顯，今年上半年僅為6309.28億元。與去年同期相比，減少約4061.88億元，從排名看，下降了5位，掉出GDP前五，僅為第十名。

城市群內(nèi)，龍頭城市的帶動(dòng)作用與在特殊情況下的抗壓韌性愈加顯現(xiàn)。在長(zhǎng)三角城市群中，杭州、南京、蘇州等區(qū)域中心城市皆有上升，在傳統(tǒng)東部外向型經(jīng)濟(jì)群體中殊為難得。以南京為例，南京在疫情發(fā)生后，為防止產(chǎn)業(yè)鏈斷鏈，率先出臺(tái)“鏈長(zhǎng)制”，把集成電路、新能源汽車、生物醫(yī)藥、人工智能等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈的著力點(diǎn)。如今，南京八大產(chǎn)業(yè)鏈中的集成電路、新能源汽車、人工智能產(chǎn)業(yè)增速達(dá)20%以上。此外，城市群一體化發(fā)展也讓各個(gè)城市有了更為密切的產(chǎn)業(yè)合作基礎(chǔ)，正是因?yàn)楦鞒鞘虚g貫通了產(chǎn)業(yè)鏈上下游，才推動(dòng)了長(zhǎng)三角地區(qū)普遍的合作與互利，以更高水平的產(chǎn)業(yè)—體化邁向高質(zhì)量一體化。新經(jīng)濟(jì)帶來新未來

2020年的特殊經(jīng)濟(jì)形勢(shì)讓新基建、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)入爆發(fā)期。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2020年上半年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢(shì)頭，“成為保就業(yè)、保民生、保市場(chǎng)主體的蓄水池和保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)的節(jié)拍器”。而提早入場(chǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的城市，也在這場(chǎng)疫情中保住了基本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展底氣。

以互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑全國的浙江省在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面亮點(diǎn)頗多。從浙江省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心代表的新動(dòng)能出現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，其中規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.5%，軟件和信息服務(wù)業(yè)收入同比增長(zhǎng)達(dá)到11.7%。

深圳先進(jìn)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)2.4%，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)2.2%。先進(jìn)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)2.4%。深圳優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境為企業(yè)抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)托底，寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境留住了人才，這讓深圳誕生了諸多強(qiáng)企，前不久公布的世界500強(qiáng)中，有8家在深圳。

西部城市中，超越廣州的重慶在5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)模和交付進(jìn)度上均位列全國第一梯隊(duì)。此外，在高新技術(shù)制造業(yè)領(lǐng)域.重慶上半年高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)8.0%和7.7%，高于全市規(guī)上工業(yè)增速7.0和6.7個(gè)百分點(diǎn)。

西安今年上半年增速為2.8%，位列副省級(jí)城市第一，進(jìn)入20強(qiáng)行列。具體到工業(yè)投資，增長(zhǎng)幅度達(dá)42.1%，高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)達(dá)23.9%，其中西安近幾年重點(diǎn)布局的計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)發(fā)展客觀，增速達(dá)43.1%。

所以，在與江浙、廣東等省份的對(duì)標(biāo)中，可以看到高技術(shù)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的特別意義。所以，山東的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，應(yīng)加速吸引以新一代信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等為代表的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新業(yè)態(tài)與新模式的落地生根，改變單一、發(fā)展后勁不足的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。此外，在吸引、留住人才方面，去年流出近20萬人才的山東，應(yīng)該更積極地探索，用提高政策水平與人才服務(wù)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)深層次調(diào)整，提升城市軟環(huán)境等綜合因素留住人，形成獨(dú)特的人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。