鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中農(nóng)村弱勢群體獲得感現(xiàn)狀測度與提升機(jī)制研究

徐平平 沈國琪

[摘要]鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中農(nóng)村弱勢群體獲得感如何，關(guān)系到該群體能否共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)精神文明建設(shè)和社會(huì)秩序。論文通過對(duì)勞動(dòng)者現(xiàn)狀進(jìn)行抽樣調(diào)查，運(yùn)用探索性因子分析法，得到結(jié)論，（1）農(nóng)村弱勢群體的獲得感可以從經(jīng)濟(jì)生活、政治參與、文化生活、社會(huì)生活、生活環(huán)境五個(gè)維度進(jìn)行測量，且各維度之間均存在顯著的相關(guān)關(guān)系。（2）在分類評(píng)價(jià)指標(biāo)中，社會(huì)生活影響因子最高，其次是經(jīng)濟(jì)生活，表明這兩方面對(duì)弱勢群體獲得感評(píng)價(jià)的最為顯著;（3）對(duì)弱勢群體中婦女、老人、殘疾人的單因素方差分析結(jié)果表明，婦女與老人、婦女與殘疾人之間獲得感存在顯著差異，婦女與殘疾人之間獲得感沒有顯著差異;（4）基于獨(dú)立樣本T檢驗(yàn)得出的結(jié)論，弱勢群體與非弱勢群體之間的獲得感分?jǐn)?shù)值存在顯著差異。

[關(guān)鍵詞]弱勢群體;獲得感;提升機(jī)制

[中圖分類號(hào)]F323.8

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 國內(nèi)外相關(guān)研究

社會(huì)主義的發(fā)展是以人為中心，需要的是人人共享、普遍受益、共同富裕的社會(huì)，關(guān)注弱勢群體的“獲得感”這正被越來越多的學(xué)者關(guān)注和研究。

在國內(nèi)的研究中，謝超凡（2019）認(rèn)為“農(nóng)民幸福感的定義就是特定在農(nóng)民這一群體上的、反映我國農(nóng)民目前的生活狀態(tài)和質(zhì)量的一個(gè)指標(biāo)體系，也就是農(nóng)民群體在對(duì)其生活的主要區(qū)域以及主要社會(huì)關(guān)系等的滿意程度和心理預(yù)期，還包括農(nóng)民對(duì)個(gè)人價(jià)值能否得到滿足與實(shí)現(xiàn)的快樂感?！蓖躏w星（2017）在《新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民的獲得感研究》中認(rèn)為“獲得感是指國家提出的眾多惠農(nóng)政策，農(nóng)民是否切實(shí)地分享并感受得到，并從物質(zhì)和精神兩個(gè)層面來調(diào)查?！编嵱裣迹?017）認(rèn)為堅(jiān)持共享發(fā)展理念，提高弱勢群體獲得感從以下幾方面人手，一是完善社會(huì)保障制度;二是健全利益調(diào)節(jié)機(jī)制;三是加強(qiáng)司法體系建設(shè)。

對(duì)弱勢群體的研究，國外有學(xué)者把弱勢群體、社會(huì)制度、教育不公平聯(lián)系起來，弱勢群體缺乏權(quán)力、科學(xué)知識(shí)而陷入困境，他們的獲得感難以提升。有的學(xué)者從公平角度分析弱勢群體的獲得感，提出了“公民權(quán)理論”，這一理論為英國福利國家的建設(shè)提供了重要的理論支持。

綜上所述，國內(nèi)外學(xué)者從不同的角度進(jìn)行了分析和研究，提出諸多建設(shè)性的見解。但現(xiàn)有研究多著重探討單個(gè)因素對(duì)農(nóng)村弱勢群體的“獲得感”，缺少其他相關(guān)因素的統(tǒng)計(jì)研究。以農(nóng)村弱勢群體為主，了解農(nóng)村弱勢群體獲得感現(xiàn)狀，深入分析主要影響因素，尋找現(xiàn)有問題解決對(duì)策，為提升其獲得感提供參考意見。

2 農(nóng)村弱勢群體獲得感測量

2.1 農(nóng)村弱勢群體內(nèi)涵

弱勢群體的概念歷來就有。溫志杰（2015）在《農(nóng)村弱勢群體社會(huì)保障的形狀研究》將弱勢群體定義為“由于各種內(nèi)在或外在的原因而形成收入水平較低，最低生活保障難以維持，在市場競爭中處于弱勢、社會(huì)地位低下的農(nóng)村居民的集合。”何愛愛（2018）認(rèn)為“改革開發(fā)以來由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型或自身的某種原因，在社會(huì)資源分配和市場競爭中處于劣勢地位，從而出現(xiàn)生活困難的農(nóng)村貧困居民?！?/p>

在社會(huì)任何歷史階段都存在弱勢群體，對(duì)其直接考量就是經(jīng)濟(jì)收入，弱勢群體是國家在一定發(fā)展階段后必然產(chǎn)生的一個(gè)極化群體。本文研究的是鄉(xiāng)村振興進(jìn)程的農(nóng)村弱勢群體，主要從經(jīng)濟(jì)收入低、政治參與感弱、競爭力低、社會(huì)地位低、文化素質(zhì)低、缺乏技能、自身能力不夠這些維度進(jìn)行界定。

2.2 研究數(shù)據(jù)來源

為保證調(diào)查的科學(xué)性、有效性，針對(duì)湖州市三縣兩區(qū)（吳興區(qū)、南潯區(qū)、安吉縣、德清縣、長興縣）中農(nóng)村弱勢群體，主要以低收人家庭成員為主，包括老人、婦女以及殘疾人等展開實(shí)地問卷調(diào)查。調(diào)研過程中嚴(yán)格遵循隨機(jī)性原則、代表性原則和可行性原則。抽樣方法主要采用分層抽樣和隨機(jī)抽樣相結(jié)合的方式，按照抽樣地區(qū)農(nóng)村低收入人口比例發(fā)放問卷，共發(fā)放681份問卷，回收問卷681份，有效問卷600份，有效問卷88%，無效問卷81份，無效問卷率為12%。

2.3 獲得感測度

（1）指標(biāo)體系的確定。十八大報(bào)告提出“五位一體”，只有將“五位一體”中經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)這五大方面的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃落到實(shí)處，人民群眾才能更多、更公平地享受到改革開放所帶來的利益和好處，感受到實(shí)實(shí)在在的“獲得感”。對(duì)此，將經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、文化生活、社會(huì)生活和生態(tài)文明五個(gè)維度作為弱勢群體主觀獲得感的潛變量。在經(jīng)濟(jì)生活中將測量弱勢群體對(duì)于目前工資水平、家庭消費(fèi)水平等的滿意度。政治生活測量弱勢群體對(duì)村委會(huì)公開信息公開、上級(jí)部門依法行政等的滿意度情況。對(duì)文化生活測量弱勢群體職業(yè)技能培訓(xùn)、文化配套設(shè)施等的滿意度。在社會(huì)文化生活中對(duì)其社會(huì)保障水平、公共交通等的滿意度等進(jìn)行測量。生態(tài)文明維度中測量對(duì)生活垃圾處理、空氣質(zhì)量等的滿意度。主觀獲得感反映了弱勢群體對(duì)共享發(fā)展成果的總體感受，并不是一個(gè)孤立的概念，是受多方面因素影響的不可直接觀測的潛變量，需要借助可以直接測量的變量作為其觀測變量。

（2）獲得感測度結(jié)構(gòu)的探索性分析。用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)各個(gè)因子進(jìn)行相應(yīng)的探索性因子分析，結(jié)果表明，KMO值為0.86，大于0.7，Bartlett球度檢驗(yàn)結(jié)果顯著（sig.=0.000），表明數(shù)據(jù)適合進(jìn)行因子分析。因子分析共提取出5個(gè)特征根大于l的因子，共解釋了55.847%的方差，但部分指標(biāo)荷載分布較為均勻，區(qū)分度不大，因此進(jìn)行指標(biāo)刪除并再次因子分析。

在后續(xù)因子分析過程中，依次刪去旋轉(zhuǎn)后的因子負(fù)荷低于0.45的題項(xiàng)或公因子方差中存在小于0.4的題項(xiàng)，據(jù)此刪掉E1（經(jīng)濟(jì)發(fā)展）、E6（住房購買力）、P1（協(xié)商民主）、P5（法治建設(shè)）和C2（再就業(yè)培訓(xùn)）、C4（文化產(chǎn)品質(zhì)量）、S3（市政公共設(shè)施）、s5（公共醫(yī)療服務(wù)）、S6（食品安全）和EC2（村莊綠化），結(jié)果表明，KMO值為0.84，大于0.7，Bartlett球度檢驗(yàn)結(jié)果顯著（sig.=0.000），表明數(shù)據(jù)適合進(jìn)行因子分析。因子分析共提取出5個(gè)特征根大于1的因子，共解釋了65.72%的方差，各觀測變量也能有效反應(yīng)各自對(duì)應(yīng)潛變量的相關(guān)內(nèi)涵，具體見下表。

（3）基于結(jié)構(gòu)模型分析的獲得感評(píng)價(jià)。使用AMOS17.0對(duì)構(gòu)建的勞動(dòng)者主觀獲得感結(jié)構(gòu)模型進(jìn)行擬合驗(yàn)證，確定各觀測變量與外生潛變量以及外生潛變量與內(nèi)生潛變量之間的關(guān)系。通過擬合檢驗(yàn)得到上表中的計(jì)算結(jié)果，比較擬合指數(shù)CFI愈接近1表示擬合愈好，表2中顯示，CFI=0.973，大于0.9，表明模型擬合較好，樣本容量不易受影響。同樣，擬合指數(shù)NFI、IFI兩項(xiàng)結(jié)果數(shù)據(jù)均大于0.9，達(dá)到了建議值范圍，近似誤差均方根RMSEA是評(píng)價(jià)模型不擬合的指數(shù)，一般認(rèn)為0.05

3 測算結(jié)論及分析

測算結(jié)論：按照結(jié)構(gòu)方程模型多元相關(guān)分析所得權(quán)重（見上圖1），通過回收的600份有效的問卷中，測得弱勢群體獲得感的平均得分值為3.208，剛剛達(dá)到及格層面（滿分為5分），還有很大的提升空間。

為了進(jìn)一步驗(yàn)證弱勢群體與非弱勢群體之間獲得感的差異，用同樣的問卷，對(duì)非弱勢群體隨機(jī)發(fā)放200份問卷，結(jié)合上述的權(quán)重，測算得到的獲得感平均得分為3.813;利用這些數(shù)據(jù)及樣本，展開獨(dú)立樣本的檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果顯示弱勢群體與非弱勢群體之間的獲得感分?jǐn)?shù)值存在顯著差異，就是后者要明顯高于前者，這也進(jìn)一步說明，針對(duì)弱勢群體，要制定可行、能落地的政策來提高其獲得感，使其真正享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

4 提升農(nóng)村弱勢群體獲得感的對(duì)策與建議

4.1 物質(zhì)文化內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，不斷提高人民生活水平，堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革方向，推動(dòng)持續(xù)健康發(fā)展”是黨第十九大報(bào)告中提出的。而農(nóng)村弱勢群體作為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革中特殊的一種社會(huì)群體，要實(shí)現(xiàn)其收入與經(jīng)濟(jì)增長同步增長。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是根本出路，要加快調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)的發(fā)展力。政府應(yīng)該為農(nóng)村弱勢群體提供更多可靠的技術(shù)來加大農(nóng)村土地的發(fā)展，另一方面也可以引進(jìn)文化程度較高的人才為農(nóng)村弱勢群體規(guī)劃土地資源的利用，使其能夠從自身擁有土地資源出發(fā)，增加經(jīng)濟(jì)收入。

4.2 健全法治體系并依法行政.保障利益訴求與合法權(quán)益

在黨的十九大報(bào)告指出，“發(fā)展社會(huì)主義民主政治就是要保障人民權(quán)益、用制度體系保證人民當(dāng)家作主?！痹谡误w系建設(shè)的過程中要切實(shí)考慮到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村弱勢群體的想法與看法，使他們真正感受到自己是其中的一份子，聆聽他們?cè)V求才能更好提升其政治生活上的獲得感。當(dāng)?shù)卣鑼?duì)國家相關(guān)政策及時(shí)信息公開，不斷地?cái)U(kuò)大民主參與，讓農(nóng)村弱勢群體參與到其中，并從不同方面監(jiān)督政府，監(jiān)督其相關(guān)政策落實(shí)情況，是否做到依法行政，從而關(guān)注弱勢群體的利益是否得到很好的保障。

4.3 改善文化體制，滿足文化需求

習(xí)近平總書記指出，“文化自信是更基本、更持久的力量?！币涌焱晟莆幕w制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，完善公共文化服務(wù)體系，以政府為主導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資，大力開展文化惠民建設(shè)工程，豐富其文化活動(dòng)。廣泛開展公益性文化藝術(shù)活動(dòng)，滿足弱勢群體不斷增長的文化需求，讓其在精神層面擁有更多的“獲得感”。同時(shí)注重其文化方面的訴求。引進(jìn)高知人才提高當(dāng)?shù)氐慕逃郊跋嚓P(guān)技能的培訓(xùn)，使農(nóng)村弱勢群體掌握更多技能來發(fā)展自己產(chǎn)業(yè)，獲得感落實(shí)在“感”，以精神文明促進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)。

4.4 促進(jìn)社會(huì)體制改革，完善社會(huì)保障體制

社會(huì)體制改革要以改善民生、促進(jìn)公平正義為核心，通過社會(huì)治理體制滿足社會(huì)需要。以提高農(nóng)村弱勢群體的獲得感為目標(biāo)，加大對(duì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等社會(huì)民生公共服務(wù)體系建設(shè)。并完善食品和藥品市場監(jiān)管體系，保障弱勢群體的食品安全與藥品安全。解決弱勢群體的社會(huì)保障問題，必要的財(cái)力支持是關(guān)鍵。要適應(yīng)新的形勢，進(jìn)一步完善公共財(cái)政體制，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加政府對(duì)社會(huì)保障事業(yè)的投入加大對(duì)農(nóng)村弱勢群的轉(zhuǎn)移。

4.5 加強(qiáng)環(huán)境治理，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

習(xí)總書記指出“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”。政府要加強(qiáng)環(huán)境整治和防范工作，切實(shí)改善農(nóng)村弱勢群體居住地環(huán)境質(zhì)量，貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，確保環(huán)境治理法制化、規(guī)范化及程序化，逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)。環(huán)境污染問題一直是公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，環(huán)境保護(hù)也是弱勢群體“獲得感”的期待。政府出臺(tái)相關(guān)政策規(guī)定加強(qiáng)環(huán)境治理，從源頭做起，通過宣傳綠色理念，科學(xué)設(shè)定生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)建立以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的目標(biāo)責(zé)任考核體系。

[參考文獻(xiàn)]

[1]謝超凡.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下農(nóng)民幸福感研究[D].杭州師范大學(xué)，2019.

[2]何愛愛.共享發(fā)展下農(nóng)村弱勢群體獲得感提升路徑研究[D].長沙理工大學(xué)，2018.