對(duì)當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的探討

張如英

摘 要：當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)轉(zhuǎn)入“發(fā)展換檔期”、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期以及刺激政策消化期這樣“三期疊加”的經(jīng)濟(jì)階段，也就是進(jìn)入了增速相對(duì)下降的“新常態(tài)”時(shí)期。針對(duì)這一狀況，需要借助于深化改革，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，特別是切實(shí)激發(fā)民間經(jīng)濟(jì)潛力、改善公眾消費(fèi)能力，在更高層次上促使中國經(jīng)濟(jì)達(dá)成轉(zhuǎn)型，在“新常態(tài)”條件下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綜合性發(fā)展。本文分析了中國經(jīng)濟(jì)相對(duì)放緩的原因，系統(tǒng)討論了新常態(tài)條件下可利用的發(fā)展機(jī)遇，提出了相應(yīng)的發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：中國經(jīng)濟(jì);新常態(tài);探討

從新中國成立到現(xiàn)在，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)成績(jī)卓著，取得了令世人矚目的效果。發(fā)展戰(zhàn)略以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式呈現(xiàn)出不斷完善與進(jìn)步的演進(jìn)過程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的驅(qū)動(dòng)力以及作用途徑始終是社會(huì)廣泛關(guān)注的問題。但是近年來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了增速放緩的現(xiàn)象，導(dǎo)致此現(xiàn)象的影響因素有很多，既有外部因素的影響，也有內(nèi)部因素的影響。進(jìn)入21世紀(jì)，國家和政府相關(guān)部門應(yīng)該審時(shí)度勢(shì)，找出我國經(jīng)濟(jì)放緩的原因，對(duì)癥下藥才能更快更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的背景

改革開放以來，特別是加入世貿(mào)以來，中國經(jīng)濟(jì)總量快速發(fā)展，已經(jīng)躍升為世界規(guī)模第二，再一次形成了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件的變化，中國面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要節(jié)點(diǎn)，諸如以往的低端產(chǎn)業(yè)需要轉(zhuǎn)型、產(chǎn)能過剩要有效消化、相對(duì)中高端的產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)展等。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)整，轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn)的態(tài)勢(shì)來說，此前借助于低成本資源、要素投入打造競(jìng)爭(zhēng)力的效果明顯減弱，為了進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，需要開發(fā)創(chuàng)新型的驅(qū)動(dòng)力。從國際上看，由于美歐日等發(fā)達(dá)國家達(dá)成貿(mào)易諒解，美國針對(duì)中國提高關(guān)稅、要求降低貿(mào)易壁壘等，二者談判未果發(fā)生貿(mào)易摩擦，造成以往的出口優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向受到一定沖擊，需要調(diào)整參與國際產(chǎn)業(yè)鏈條的分工模式，所謂經(jīng)濟(jì)新常態(tài)也反映了這種變化。改革開放以來，國際市場(chǎng)是中國經(jīng)濟(jì)大幅發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素，通過對(duì)前者的充分開發(fā)，國際貿(mào)易對(duì)于經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門形成了重要帶動(dòng)作用。但是從以往各個(gè)世界貿(mào)易大國的情況來看，如果貨物出口超過了世界總額10%的比重，就容易受到各方掣肘，出現(xiàn)增速的下降。

2 關(guān)于經(jīng)濟(jì)增速放緩的原因

2.1 周期性

關(guān)于經(jīng)濟(jì)增速放緩的因素，相關(guān)學(xué)者提出了“周期原因論”，該理論認(rèn)為我國經(jīng)濟(jì)腳步放緩的現(xiàn)象只是暫時(shí)的，并且是自然的。此觀點(diǎn)認(rèn)為任何事情都是有周期性的，而經(jīng)濟(jì)放緩也是有規(guī)律可循的。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，我國的經(jīng)濟(jì)狀況基本呈“S”型，每七年一個(gè)小周期，呈現(xiàn)先增長(zhǎng)后緩慢、之后再增長(zhǎng)的趨勢(shì)，所以當(dāng)前經(jīng)濟(jì)放緩也只是自然波動(dòng)，它不是一成不變的，而是隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，可以逐漸上升的。

2.2 外部環(huán)境的影響

著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫曾經(jīng)表示，經(jīng)濟(jì)放緩的原因很大程度上受到外部環(huán)境的影響。各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間都是相互影響、相互制約的。自從金融危機(jī)以來，世界的整體經(jīng)濟(jì)都出現(xiàn)了衰退現(xiàn)象，導(dǎo)致各國之間貿(mào)易的流通受到了影響，從而影響了各國的經(jīng)濟(jì)。而近幾年來，各國開始相互借鑒，積極引入外來的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，貿(mào)易往來愈加頻繁，但是這種現(xiàn)象也會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)生共同繁榮、共同衰退的現(xiàn)象，所以這也是影響中國經(jīng)濟(jì)放緩的原因之一。

2.3 勞動(dòng)生產(chǎn)率下降

我國是人口大國、資源大國，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到許多因素的影響，最為顯著的一個(gè)原因就是勞動(dòng)生產(chǎn)率下降的問題。而導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率下降的原因有很多，例如：近年來人口老齡化的速度加快，勞動(dòng)力減少;青年壓力大，工作效率不高;城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消費(fèi)水平不均，國民收入狀況差異性明顯等，都成為導(dǎo)致我國整體勞動(dòng)力下降的原因。因此，這造成了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩現(xiàn)象的發(fā)生。

3 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的發(fā)展機(jī)遇

3.1 人口城鎮(zhèn)化

從世界上的各發(fā)達(dá)國家來看，在人口城鎮(zhèn)化的這一進(jìn)程中，可以形成巨大的投資需求、消費(fèi)需求，成為經(jīng)濟(jì)升級(jí)的重要推動(dòng)力?，F(xiàn)在中國城鎮(zhèn)化率尚未達(dá)到60%，仍有相對(duì)發(fā)展空間。促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，下一步方向應(yīng)該有所優(yōu)化，要著力拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間格局，打造城市集群發(fā)展概念。特別是隨著人口的聚集效應(yīng)，應(yīng)將大型城市群作為城鎮(zhèn)化的表現(xiàn)形態(tài)，打造中國經(jīng)濟(jì)版圖上最有活力、富于潛力的關(guān)鍵增長(zhǎng)極。在這個(gè)意義上說，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵就是城市群的發(fā)展以及彼此競(jìng)爭(zhēng)。

3.2 經(jīng)濟(jì)服務(wù)化

消費(fèi)升級(jí)對(duì)于推動(dòng)公共性服務(wù)、消費(fèi)性服務(wù)以及生產(chǎn)性服務(wù)發(fā)展都具有關(guān)鍵意義。據(jù)世界銀行相關(guān)研究，服務(wù)業(yè)在中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的占比將顯著上升，進(jìn)而帶動(dòng)社會(huì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成巨大調(diào)整。特別是隨著宏觀經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)服務(wù)化傾向，這一新常態(tài)將助力企業(yè)得到充分的發(fā)展空間。企業(yè)可以由此開發(fā)更多經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，例如衛(wèi)生、旅游、文化以及物流業(yè)等相關(guān)方向的發(fā)展，這也有助于提高經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的效率以及質(zhì)量。

3.3 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變

假設(shè)經(jīng)濟(jì)條件一致，那么社會(huì)分工的異質(zhì)就會(huì)推動(dòng)社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有極大的推動(dòng)作用。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史沿革上來看是，第一產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所占有的比重不斷縮小。在社會(huì)發(fā)展與人民生活水平不斷提升的新時(shí)代中，受到消費(fèi)理念、消費(fèi)方式、人民群眾價(jià)值訴求、社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)變等因素的影響，第三產(chǎn)業(yè)依舊保持著蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。在可持續(xù)發(fā)展理念與科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)之下，第二產(chǎn)業(yè)將會(huì)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部的優(yōu)化與轉(zhuǎn)型，此種社會(huì)資源轉(zhuǎn)變推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，從而帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。

3.4 消費(fèi)市場(chǎng)形成的機(jī)遇

中國不僅GDP規(guī)模達(dá)到世界第二位，另外在市場(chǎng)份額以及消費(fèi)規(guī)模也有很大提升，中國巨大的市場(chǎng)需求一方面表現(xiàn)出明顯的規(guī)模效應(yīng)、范圍效應(yīng)，有助于企業(yè)生產(chǎn)效率的提升;另一方面隨著消費(fèi)不斷上臺(tái)階，總的消費(fèi)規(guī)模基本上可以形成一定的增長(zhǎng)速度，借助于消費(fèi)領(lǐng)域增進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性，同時(shí)也增強(qiáng)抵抗世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的能力。

3.5 擴(kuò)大改革的機(jī)遇

以往片面依靠高投資，造成了高能耗、高污染等情況，另外審批繁瑣、創(chuàng)新不足等也影響中國經(jīng)濟(jì)的高層次發(fā)展。社會(huì)各界愈發(fā)認(rèn)識(shí)到，切實(shí)擴(kuò)大改革是重構(gòu)中國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵所在，需要激發(fā)全社會(huì)的改革熱情、創(chuàng)業(yè)智慧，達(dá)成市場(chǎng)資源的充分配置，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型的內(nèi)在需求。

4 關(guān)于經(jīng)濟(jì)增速放緩的建議

經(jīng)濟(jì)增速放緩的現(xiàn)象引起了國外的廣泛關(guān)注，也引起了國內(nèi)相關(guān)政府機(jī)構(gòu)的重視。導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速放緩的原因不是由單一的某個(gè)因素造成的，而是由多種因素共同作用的結(jié)果。各個(gè)地方、各個(gè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)放緩的原因存在差異，要想改善經(jīng)濟(jì)增速放緩的現(xiàn)狀，相關(guān)部門就要找準(zhǔn)影響經(jīng)濟(jì)放緩的主要原因，從小細(xì)節(jié)出發(fā)，分析各領(lǐng)域、各行業(yè)引起經(jīng)濟(jì)緩慢的原因，結(jié)合當(dāng)下國情，提出相應(yīng)的解決措施。

要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，首先需要實(shí)現(xiàn)投資與消費(fèi)之間的相互平衡，如今經(jīng)濟(jì)的發(fā)展處于投資高、消費(fèi)低的死循環(huán)中，我們要在滿足大眾需求的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)人們合理消費(fèi)，形成投資、消費(fèi)相互協(xié)調(diào)的局面。其次，我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況普遍存在著差距較大的現(xiàn)象，要想保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，需要維持各地區(qū)、各個(gè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)狀況的相互平衡。國家可以采取以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，來平衡國民的收入狀況，同時(shí)要以農(nóng)民為核心，健全農(nóng)村市場(chǎng)體系，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，增加城鄉(xiāng)居民的收入。最后，我們要依靠科技力量，來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展?！翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，無論是在生產(chǎn)、加工或工藝上都要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，只有科技得到進(jìn)步，才能不斷刺激投資，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

如今我國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸形成了新的發(fā)展趨勢(shì)，因此國家出臺(tái)了一系列相關(guān)政策來改善經(jīng)濟(jì)放緩的現(xiàn)狀，最具有代表性的就是供給側(cè)改革政策。之前是人們的需求大于供給，而供給側(cè)改革要求供給要滿足人們的需求。供給側(cè)改革意在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使經(jīng)濟(jì)中需求和供給相互平衡。只有需求與供給處于協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)，生產(chǎn)過剩、供不應(yīng)求的現(xiàn)象才不會(huì)時(shí)有發(fā)生。如今，越來越多的人喜歡去國外消費(fèi)，很大一部分原因是當(dāng)前中國的生產(chǎn)需求滿足不了大眾所需要的。供給側(cè)改革的提出對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大的影響，它使得消費(fèi)成為生產(chǎn)的主力軍，只有供應(yīng)與需求相互平衡，才會(huì)使得社會(huì)生產(chǎn)力得到顯著提高，最終才會(huì)推動(dòng)我國的經(jīng)濟(jì)向前增長(zhǎng)。所以說，供給側(cè)改革的提出對(duì)解決中國經(jīng)濟(jì)增速放緩也起到了一定作用。

縱觀中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程，實(shí)質(zhì)上就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整的過程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方法的轉(zhuǎn)變實(shí)際上就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的再次優(yōu)化升級(jí)，最終都是實(shí)現(xiàn)高端產(chǎn)業(yè)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的替代，也就是一個(gè)逐步提高產(chǎn)能與價(jià)值的過程。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的進(jìn)程中，傳統(tǒng)工業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占的比例逐步降低，而工業(yè)生產(chǎn)在空間結(jié)構(gòu)上得到了進(jìn)一步優(yōu)化。“中國制造”已經(jīng)不再是國際競(jìng)爭(zhēng)過程中的焦點(diǎn)，隨之而來的是通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，穩(wěn)固國際市場(chǎng)中的市場(chǎng)地位。所以，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)、深度調(diào)整帶來了便利，為深度參與國際競(jìng)爭(zhēng)帶來機(jī)遇。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變勢(shì)必帶動(dòng)內(nèi)需的增加?，F(xiàn)階段，就經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢(shì)來看處于下行階段，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的提出推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與革新，在這一過程中刺激了投資的增長(zhǎng)，投資的增長(zhǎng)必將掀起新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高潮。中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，也可以通過收入效應(yīng)實(shí)現(xiàn)，其主要表現(xiàn)在刺激消費(fèi)這一領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，新技術(shù)、新產(chǎn)品的涌現(xiàn)必將拉動(dòng)內(nèi)需的增長(zhǎng)，所以說經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具有帶動(dòng)需求的正面效應(yīng)。十九大指出，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)從人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求與落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕妼?duì)美好生活的向往與不均衡的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。這表明，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，必須實(shí)現(xiàn)理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，去滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，必須實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、決策創(chuàng)新去解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的問題。所以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的全新作用途徑就是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效應(yīng)。

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