21世紀(jì)以來浙江高水平全面建成小康社會歷程與成就

□浙江省統(tǒng)計局課題組

21 世紀(jì)以來，浙江一以貫之深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明各領(lǐng)域建設(shè)，奮力推進(jìn)高水平全面建成小康社會，富民強(qiáng)省之路越走越寬廣，從經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、從總體小康向高水平全面小康、從開放大省向深度融入全球經(jīng)濟(jì)，綜合實(shí)力不斷提升。雖2020 年新冠肺炎疫情對浙江經(jīng)濟(jì)有較大影響，但不會改變長期向好的趨勢，隨著浙江省委省政府各項扶持政策不斷顯效，預(yù)計高水平全面建成小康社會將圓滿收官，為努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的“重要窗口”新目標(biāo)新定位根植了深厚基礎(chǔ)，為開啟邁向現(xiàn)代化強(qiáng)國新征程奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

21 世紀(jì)以來全面建成小康社會的總體進(jìn)程

改革開放至20 世紀(jì)末，浙江率先實(shí)現(xiàn)“解決溫飽”到“總體小康”的跨越。進(jìn)入21 世紀(jì)，浙江在“八八戰(zhàn)略”指引下開啟了全面建設(shè)小康社會、全面建成小康社會、高水平全面建成小康社會的新征程。

（一）全面建設(shè)小康社會的提出與實(shí)現(xiàn)程度

2002 年，黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，并提出“六個更加”的具體要求。2005 年，浙江省委將“力爭到2010 年全省基本實(shí)現(xiàn)全面小康社會的目標(biāo)”作為“十一五”發(fā)展的總體目標(biāo)。2007年，黨的十七大對實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)作出全面部署。同年6 月，省十二次黨代會提出全面建設(shè)小康社會繼續(xù)走在前列的奮斗目標(biāo)?！笆晃濉逼陂g，浙江扎實(shí)推進(jìn)“全面小康六大行動計劃”并取得成效。根據(jù)國家統(tǒng)計局2008 年出臺的《全面建設(shè)小康社會監(jiān)測方案》測算，2006-2011年，浙江全面建設(shè)小康社會實(shí)現(xiàn)度分別為82.3%、85.1%、88.0%、89.5%、91.0%和92.6%，2010 年已逾90%，整體而言，基本實(shí)現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)。

（二）全面建成小康社會的提出與實(shí)現(xiàn)程度

2012 年，黨的十八大賦予全面小康新的要求和內(nèi)涵，首次正式提出全面“建成”小康社會，“建成”和“建設(shè)”只有一字之差，但意義深遠(yuǎn)。全面建成小康社會被納入“四個全面”戰(zhàn)略布局并居于引領(lǐng)地位。浙江省委十三屆二次全體會議認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，提出扎實(shí)推進(jìn)物質(zhì)富裕、精神富有現(xiàn)代化浙江建設(shè)的決定，并提出“四翻番”目標(biāo)。根據(jù)國家統(tǒng)計局2013 年修訂的《全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系》測算，2012-2014 年浙江全面建成小康社會實(shí)現(xiàn)程度分別為96.1%、96.7%和97.2%，2014 年居全國各省市區(qū)第一。

（三）高水平全面建成小康社會的提出與實(shí)現(xiàn)程度

2015 年5 月，習(xí)近平總書記在考察浙江時提出“努力在提高全面建成小康社會水平上更進(jìn)一步”的要求。同年10 月，黨的十八屆五中全會提出“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，并對全面建成小康社會提出新的目標(biāo)和任務(wù)。同年11 月，浙江省十三屆八次全會根據(jù)黨的十八屆五中全會和習(xí)近平總書記的重要講話精神，將高水平全面建成小康社會、高水平推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作為浙江“十三五”發(fā)展的重要目標(biāo)。2017 年，黨的十九大提出決勝全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。同年11月，浙江省十四屆二次全會進(jìn)一步對奮力推進(jìn)“兩個高水平”建設(shè)作出全面部署。根據(jù)國家統(tǒng)計局2019 年最新修訂的《全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系》，分別按國標(biāo)（國家統(tǒng)計局對接全國“十三五”規(guī)劃而設(shè)定的目標(biāo)值）、省標(biāo)（浙江對接本省“十三五”規(guī)劃而設(shè)置的高水平目標(biāo)值）測算，2015-2019 年，浙江全面建成小康社會國標(biāo)實(shí)現(xiàn)度分別為85.9%、90.9%、94.8%、97.3%和98.7%，省標(biāo)高水平實(shí)現(xiàn)度分別為82.0%、87.9%、92.7%、95.9%和98.0%，預(yù)計2020 年實(shí)現(xiàn)度繼續(xù)提升，高水平全面建成小康社會將圓滿收官。

21 世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域發(fā)展成就

（一）先發(fā)優(yōu)勢持續(xù)發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升

經(jīng)濟(jì)規(guī)模從6 千億級擴(kuò)增至6 萬億級體量，實(shí)現(xiàn)10 的乘數(shù)。21 世紀(jì)以來，浙江生產(chǎn)總值（GDP）平均每三年躍上一個新臺階，2000 年為6141億元，2004 年突破萬億元，2008 年、2011 年、2014 年、2017 年分別躍上2萬、3 萬、4 萬、5 萬億元臺階，2019 年躍上6 萬億元新臺階，達(dá)62352 億元（9039 億美元），接近2018 年居世界第17 位的荷蘭（9129 億美元），占全國的6.3%，20 年來一直穩(wěn)居全國第四。按可比價計算，2019 年GDP 比2000年增長5.3倍，年均增長10.2%。

人均地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)大步跨上高收入經(jīng)濟(jì)體的劃分線。人均GDP 由2000 年 的13415 元增 至2019年的107624 元（15601 美元），按可比價格計算，增長4.0 倍，年均增長8.8%。浙江人均GDP 為全國的1.52倍，居全國第四，高于世界銀行2019年劃定的高收入經(jīng)濟(jì)體標(biāo)準(zhǔn)線（12700美元）。

經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提升。一般公共預(yù)算收入由2000 年的343 億元增至2019 年的7048 億元，占全國的比重由5.4%增至7.0%，在全國的位次由第6升至第4位。全省居民人均可支配收入增至49899元，居全國第3位、省區(qū)第1 位。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由9279 元增至60182 元，連續(xù)19 年居全國第3 位、省區(qū)第1 位；農(nóng)村居民人均可支配收入由4254 元增至29876 元，連續(xù)35 年居省區(qū)第1位。全員勞動生產(chǎn)率由2.3 萬元/人增至16.2 萬元/人，為全國的1.4 倍。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額居全國第四。

（二）特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展

產(chǎn)業(yè)層次日趨高端化。三次產(chǎn)業(yè)增加值比例由2000 年的10.3∶53.3∶36.4 調(diào) 整 為2019 年 的3.4∶42.6∶54.0。數(shù)字技術(shù)與各產(chǎn)業(yè)不斷融合。2019 年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP 的比重提升至42%以上，“三新”經(jīng)濟(jì)增加值占GDP 的比重提升至25.7%。八大萬億產(chǎn)業(yè)不斷壯大，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)、旅游、文化及相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出和金融產(chǎn)業(yè)總收入超萬億，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 的比重由2015 年的7.9%提升至2019 年的10.0%。

農(nóng)業(yè)向多元化、生態(tài)化、現(xiàn)代化發(fā)展。在重視糧食安全和生產(chǎn)的前提下，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，特別是近年來全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷推動農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化發(fā)展。農(nóng)、林、牧、漁業(yè)總產(chǎn)值比例由2000 年的49.3∶5.2∶17.4∶28.1 調(diào)整為2019 年的49.0∶5.7∶12.1∶33.2。至2019 年末，累計創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)59 個、特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)113 個，建成單條產(chǎn)值10 億元以上的示范性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈80條。

工業(yè)大省向“智造強(qiáng)省”邁進(jìn)。工業(yè)增加值由2000 年的2946 億元增至2019 年的22841 億元，連續(xù)26 年居全國第四。2019 年，規(guī)模以上工業(yè)中，高技術(shù)、高新技術(shù)、裝備制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比分別提升至14.0%、54.5%、40.9%和31.1%。工業(yè)產(chǎn)品國內(nèi)國際市場占有率提高，300 多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居全國前十，50 多種產(chǎn)品產(chǎn)量居全國第一。2019年，品牌企業(yè)和實(shí)施“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)銷售占比提升至32.3%，在役工業(yè)機(jī)器人達(dá)8.9萬臺，標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省、品牌強(qiáng)省正成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新內(nèi)涵。

知識密集型和高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展更為迅速。服務(wù)業(yè)增加值由2000年的2236 億元增至2019 年的33688億元，居全國第四。2019 年，知識密集型服務(wù)業(yè)增加值超過萬億元，占服務(wù)業(yè)比重由2015 年的29.6% 升至33.3%左右。規(guī)模以上服務(wù)業(yè)中，高技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入達(dá)10177 億元，占比由2015 年的47.2% 提升至55.7%。

（三）三駕馬車協(xié)同拉動，需求結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

有效投資不斷擴(kuò)大。2000 年固定資產(chǎn)投資2207 億元，2004 年超過5000 億，2010 年后增至萬億、兩萬億級。交通投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、民間項目投資等重點(diǎn)領(lǐng)域投資近幾年增速均在兩位數(shù)以上。2000 年以來，房地產(chǎn)開發(fā)投資累計9 萬億元，累計銷售商品房95049 萬平方米，其中“十三五”前四年累計銷售37370萬平方米，大大高于“十二五”的累計數(shù)（23086萬平方米）。

市場消費(fèi)繁榮活躍。2000 年社會消費(fèi)品零售總額為2554 億元，2010 年突破萬億元，2016 年邁上2 萬億臺階，2019 年為27176 億元，穩(wěn)居全國第四。2019 年，商品實(shí)體交易市場3783 個，其中，十億級、百億級市場分別有274 和39 個，比2000 年（68 和4 個）明顯增加，繼2016 年義烏小商品城年交易額突破千億后，2017 年中國輕紡城年交易額突破千億。2019 年，網(wǎng)絡(luò)零售額增至19773億元，快遞業(yè)務(wù)量增至132.6億件，均居全國第二。

開放優(yōu)勢顯著提升。進(jìn)入21 世紀(jì)，隨著中國加入WTO，對外開放步伐大大加快。進(jìn)出口總額由2000 年的278 億美元增至2019 年的4471 億美元（30832 億元），其中，進(jìn)口由84億美元增至1126 億美元（7762 億元），出口由194 億美元增至3345 億美元（23070 億元），出口占全國的比重升至13.4%，出口規(guī)模自2011 年以來連續(xù)9 年居全國第三。服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)模居全國第一方陣，跨境電商交易額穩(wěn)居全國第2 位，對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口占全省進(jìn)出口的33.9%。利用外資規(guī)模擴(kuò)大。實(shí)際利用外資從2000 年的16.1 億美元增至2019 年的135.6 億美元，居全國第5 位，2001-2019 年累計達(dá)2148 億美元?！疤稣憬l(fā)展浙江”。積極開拓海外市場，至2019 年，投資項目遍布六大洲、145 個國家和地區(qū)。同時，加強(qiáng)省域開放與合作，率先落實(shí)長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，形成“走出去”和“引進(jìn)來”雙向互動格局。

（四）“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略全面實(shí)施，浙商活力不斷增強(qiáng)

創(chuàng)新能力躋身全國第一方陣。圍繞率先建成創(chuàng)新型省份和打造“互聯(lián)網(wǎng)+”世界科技創(chuàng)新高地目標(biāo)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。2019年，R&D 經(jīng)費(fèi)投入占GDP 的比重提升至2.6%，居全國第6 位。R&D 人員增至48 萬人年，居全國第3 位?？萍歼M(jìn)步貢獻(xiàn)率升至63.5%，每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)28 件，居全國各?。▍^(qū)）第2 位。特色小鎮(zhèn)、之江實(shí)驗(yàn)室、杭州城西科創(chuàng)大走廊等成為有全國影響的科創(chuàng)基地。特色小鎮(zhèn)集聚大批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。至2019年末，110 個省級創(chuàng)建小鎮(zhèn)入駐企業(yè)總數(shù)達(dá)52582 家，吸納就業(yè)105 萬多人。

市場主體不斷新生和升級。全面推進(jìn)“最多跑一次改革”，營商環(huán)境不斷改善，市場主體不斷新生。2019年，在冊市場主體達(dá)724.3萬個，其中企業(yè)253.7 萬家，分別比2015 年增長53.8%和75.3%。實(shí)施“鳳凰行動”計劃，大力支持企業(yè)上市和并購重組。至2019 末，共有境內(nèi)外上市公司578家，境內(nèi)上市公司458 家，數(shù)量居全國第2位。

民營經(jīng)濟(jì)是浙江發(fā)展的金名片。21 世紀(jì)以來，產(chǎn)權(quán)多元化的混合所有制經(jīng)濟(jì)獲得很大發(fā)展。2019 年，民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了全省65.5%的生產(chǎn)總值、74.4%的稅收、61.5%的投資、79.8%的外貿(mào)出口、87.4%的就業(yè)崗位，分別比2015 年提高0.5、2.4、1.1、6.6、7.3 個百分點(diǎn)。在2019 年公布的中國民營企業(yè)500強(qiáng)中，浙江有92個企業(yè)上榜，連續(xù)21 年居全國第一。阿里巴巴、吉利、物產(chǎn)、青山、海亮等5家企業(yè)入圍世界500強(qiáng)。

（五）區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌日新月異

脫貧攻堅走在前列。進(jìn)入21 世紀(jì)，率先全國制定《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綱要》。隨著山海協(xié)作、欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康、低收入農(nóng)戶收入倍增計劃等系列舉措的實(shí)施，2007 年浙江成為全國第一個消除貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的省份。2015 年，26 個欠發(fā)達(dá)縣一次性全部“摘帽”，全面消除家庭人均可支配收入4600 元以下貧困戶，成為全國第一個較高水平完成脫貧攻堅任務(wù)的省份。2019年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入倍差降至2.01，是收入差距最小的省份之一。

新型城市化走在前列。2006 年率先全國提出走新型城市化道路。2012 年出臺深入推進(jìn)新型城市化綱要。2016 年，進(jìn)一步明確以新型城市化為主抓手，塑造以四大都市區(qū)為主體，海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)和生態(tài)功能區(qū)為兩翼的區(qū)域發(fā)展格局。2017 年以來，大力推動實(shí)施大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)，長三角、省域、縣市域等城鎮(zhèn)體系不斷完善。2019年城市化率由2000 年的48.7%提升至70.0%，比全國高9.4 個百分點(diǎn)，列廣東、江蘇之后居全國各省區(qū)第3位。

新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)走在全國前列。自2003 年實(shí)施“千村示范、萬村整治”工程以來，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不斷向農(nóng)村延伸。至2019 年底，農(nóng)戶生活污水得到有效治理，100%的建制村生活垃圾集中收集處理，資源化利用率90.8%，無害化處理率100%。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過99.9%。美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進(jìn)縣（市、區(qū)）數(shù)量居全國第一。

覆蓋城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)走在全面前列。公路通車?yán)锍逃?000 年的4.2 萬公里增至2019 年的12 萬公里，基本實(shí)現(xiàn)縣縣通高速。鐵路營業(yè)里程由1193 公里增至2805 公里，其中高鐵1470 公里。寧波舟山港貨物吞吐量連續(xù)11 年居全球第一，集裝箱吞吐量居全球第三。移動電話、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施得到迅速發(fā)展。2019 年末，通郵、通電話行政村比重達(dá)100%，光纖網(wǎng)絡(luò)建制村全覆蓋，3G、4G、5G 移動電話用戶達(dá)7072 萬戶。2019 年末，6000 千瓦及以上的發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)8635萬千瓦。

（六）科教文衛(wèi)蓬勃發(fā)展，社會事業(yè)全面進(jìn)步

教育事業(yè)進(jìn)入嶄新階段。2004年在全國率先實(shí)現(xiàn)由普及9 年義務(wù)教育向普及學(xué)前3 年到高中段15 年教育的跨越，2008 年在全國率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育。2019 年，學(xué)前3 年到高中段的15 年教育普及率在99%以上。高等學(xué)校由2000 年的35 所增至2019 年的109 所。高等教育毛入學(xué)率由13%升至61.3%，2000年比全國高1.5 個百分點(diǎn)，2019 年則比全國高9.7 個百分點(diǎn)，高等教育進(jìn)入普及化階段。

文化軟實(shí)力不斷提升。2010年、2014 年、2016 年、2018 年文化及相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)增加值分別突破1 千、2千、3千、4千億元大關(guān)，2019年文化及相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 的比重達(dá)到7.5%左右。文化設(shè)施由之前的幾乎空白發(fā)展到基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，2019 年，縣級文化館和圖書館的覆蓋率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和行政村文化活動室覆蓋率均達(dá)100%，公共圖書館虛擬網(wǎng)絡(luò)基本全覆蓋。廣播、電視綜合覆蓋率分別為99.73% 和99.82%，文藝創(chuàng)作成果豐碩，出版規(guī)模和出版物品種居全國前列，大大豐富了群眾的精神生活。

全民體育健身運(yùn)動掀起高潮。越來越多的人投入到健身強(qiáng)體的體育運(yùn)動和鍛煉中，人均體育場地面積由2015 年的1.6 平方米增至2019 年的2.34平方米，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例由35.8%升至41.8%，城鄉(xiāng)居民國民體質(zhì)合格率由90.4% 增至93.4%以上。

衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系不斷健全。率先全國提出“衛(wèi)生強(qiáng)省”戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)社區(qū)和公共衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善。全省設(shè)立的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)由2002 年的1.1 萬家增至2019 年的3.4 萬家(含村衛(wèi)生室），每千人衛(wèi)技人員數(shù)由3.6人增至8.9 人。平均預(yù)期壽命由2000年的74.7 歲提高至2019 年的79.13歲，居北京和上海之后，列各省區(qū)第一。公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急能力提升。采取嚴(yán)格有效的防范舉措，遏制非典、新冠肺炎疫情等疫情擴(kuò)散蔓延，法定報告?zhèn)魅静“l(fā)病率由2000年的300.28/10 萬降至2019 年的175.02/10 萬，有力保護(hù)了群眾生命安全和身體健康，為全國提供了浙江方案。

（七）人民生活發(fā)生質(zhì)的飛躍，獲得感幸福感安全感增強(qiáng)

居民收入較快增長。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入扣除價格因素分別比2000 年實(shí)際增長3.6 和3.1倍，年均增長8.3%和7.7%。低收入農(nóng)戶人均可支配收入近幾年年均增速在兩位數(shù)以上。居民收入來源日趨多元，2019 年，工資性收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移凈收入占全體居民人均可支配收入的57.1%、17.0%、11.4%和14.4%。

消費(fèi)層次明顯提升。2019年全省居民人均生活消費(fèi)支出為32026元，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均消費(fèi)性支出分別由2000 年的7020 元和3231 元增至2019 年的37508 元和21352元，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別從2000 年的39.2%和43.5%降至2019年的27.1%和30.6%。居住、交通通訊、教育文化娛樂（含旅游）、醫(yī)療保健等消費(fèi)支出占居民家庭人均消費(fèi)支出的比重分別升至26.2%、14.2%、11.3%和6.6%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均居住面積由19.9 平方米和46.4 平方米增至48.5 平方米和67.3平方米。2019 年末，個人汽車保有量達(dá)1367 萬輛，平均4.28 人擁有一輛。

就業(yè)和社保水平不斷提升。全社會從業(yè)人員由2000 年末2726 萬人擴(kuò)大至2019 年的3875 萬人，平均每年凈增60.5 萬人，勞動參與率很高。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率由3.4%降至2.52%。隨著養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險在內(nèi)的社會保障體系框架形成和完善，覆蓋面不斷擴(kuò)大。2019 年末，基本養(yǎng)老保險參保率為96.68%，基本醫(yī)療保險參保率為99.61%。

法治浙江、平安浙江建設(shè)走在全國前列。以政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型推動省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，“浙里辦”用戶超過3000 萬，“浙政釘”用戶數(shù)達(dá)123 萬。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)和行政爭議調(diào)解中心率先實(shí)現(xiàn)省市縣三級全覆蓋。億元生產(chǎn)總值安全事故死亡率降至0.021 人。各類生產(chǎn)安全發(fā)生事故起數(shù)和死亡人數(shù)已連續(xù)16 年“雙下降”。群眾安全感滿意率連續(xù)16 年居全國前列，被認(rèn)為是最具安全感的省份之一。

（八）生態(tài)文明建設(shè)率先進(jìn)入快車道，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善

生態(tài)大省地位鞏固。多年來，堅持不懈踐行綠水青山就是金山銀山理念，全面實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定》，扎實(shí)推進(jìn)美麗浙江建設(shè)。至2019 年末，累計建成國家生態(tài)文明建設(shè)示范市、示范縣（市、區(qū)）數(shù)量居全國前列。浙江已通過生態(tài)環(huán)境部組織的國家生態(tài)省建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收，從2003 年創(chuàng)建到2019 年驗(yàn)收通過，16 年一以貫之，建成全國首個生態(tài)省。

綠水青山成為浙江最靚麗的金名片。2019 年，萬元GDP 能耗降至0.39 噸標(biāo)準(zhǔn)煤（2015 年價）。11 個設(shè)區(qū)城市環(huán)境空氣PM2.5濃度平均降至31 微克/立方米，空氣質(zhì)量（AQI）優(yōu)良天數(shù)比例升至88.6%。省控斷面Ⅲ類以上水質(zhì)比例升至91.4%，連續(xù)3 年無劣Ⅴ類水質(zhì)斷面。人均公園綠地面積由2000 年的3.8 平方米增至14.1 平方米，森林覆蓋率升至61.15%（含灌木林），綠色發(fā)展指數(shù)僅次于北京、福建居全國第3 位。

總體來看，21 世紀(jì)以來浙江高水平全面建成小康社會取得舉世矚目的成就，但還存在困難和問題。一是國際形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，疊加新冠肺炎疫情影響，需求減弱，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。二是創(chuàng)新能力還需加強(qiáng)，R&D 經(jīng)費(fèi)投入占GDP 的比重與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比有一定差距。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需提速，地區(qū)發(fā)展不平衡，杭州市2019 年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)占GDP 比重高達(dá)24.7%，而不少市比重較低。四是勞動力資源和素質(zhì)面臨挑戰(zhàn)，勞動年齡人口占全部常住人口的比重在不斷下降。五是公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等與人民美好生活需要相比還有差距。如老年人口規(guī)模和比重不斷提升，給醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、社會治理帶來較大壓力；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境改造、文明程度等方面與城市相比仍有差距；部分地區(qū)空氣、水質(zhì)量仍不容樂觀等。

下階段，浙江在新方位上開啟高水平現(xiàn)代化建設(shè)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去，堅決以“三個地”的政治擔(dān)當(dāng)扛起建設(shè)“重要窗口”光榮使命，高水平推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，為全國發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)。