濟(jì)陽(yáng)區(qū)農(nóng)民工參與工傷保險(xiǎn)的影響因素實(shí)證研究

董 璇, 孫 炎

(1 上海工程技術(shù)大學(xué) 管理學(xué)院, 上海201620； 2 上海東方泵業(yè)集團(tuán)有限公司濟(jì)南分公司, 上海201620)

0 引 言

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,農(nóng)民工這一特殊群體在城市經(jīng)濟(jì)改革中發(fā)揮了重要作用,而農(nóng)民工的保障問題也越來(lái)越突出。 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《2018 年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示,截止2018 年末全國(guó)農(nóng)民工總量達(dá)到28836 萬(wàn)人,環(huán)比增長(zhǎng)0.6%。 其中,大專及以上文憑的農(nóng)民工占10.9%。 比上年提高0.6 個(gè)百分點(diǎn)。 農(nóng)民工總體文化水平的提高使其參保意識(shí)也有所提升。 據(jù)人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì),2016 年我國(guó)參加工傷保險(xiǎn)的總?cè)藬?shù)為21887 萬(wàn)人,其中農(nóng)民工為7510 萬(wàn)人；2017 年參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)22726 萬(wàn)人,其中農(nóng)民工為7807 萬(wàn)人；2018 年參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)23868 萬(wàn)人,其中農(nóng)民工人數(shù)為8085 萬(wàn)人。 由此可見,我國(guó)參加工傷保險(xiǎn)的人數(shù)雖然在不斷上升,但農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)參保率還處在較低水平。 因此,分析農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)參保行為的影響因素,據(jù)此發(fā)現(xiàn)問題并提出相關(guān)建議,以促進(jìn)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)參保率,是很有必要的。

在新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中,如何保障農(nóng)民工的權(quán)益、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)公共資源均等化,進(jìn)一步推進(jìn)城市化發(fā)展進(jìn)程,國(guó)內(nèi)學(xué)者從不同角度進(jìn)行研究。岑敏華等學(xué)者(2015 年)從農(nóng)民工職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)的角度,提出擴(kuò)寬工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償范圍,并對(duì)職業(yè)病人的傷殘津貼進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,以保障其合法權(quán)益［1］。 呂惠琴等(2016 年)通過(guò)對(duì)比參保農(nóng)民工和未參保農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)損失及和應(yīng)然理賠標(biāo)準(zhǔn)、用人單位參保成本收益,發(fā)現(xiàn)參加工傷保險(xiǎn)與需求失衡嚴(yán)重,需調(diào)整工傷保險(xiǎn)的基金項(xiàng)目和補(bǔ)償額度比例［2］。 楊桂宏等學(xué)者(2016 年)了解一線城市農(nóng)民工參保狀況,明確了影響農(nóng)民工群體參保的相關(guān)因素,進(jìn)行定量分析,提出要提升農(nóng)民工的就業(yè)質(zhì)量,推進(jìn)農(nóng)民工城市化［3］。 黃萱等(2019 年)從法律層面提出要保障農(nóng)民工群體的合法權(quán)益［4］。 還有很多學(xué)者從實(shí)際情況出發(fā),了解各地農(nóng)民工的實(shí)際情況,并提出相關(guān)建議。

工傷保險(xiǎn)作為社會(huì)保險(xiǎn)體系的組成部分,對(duì)農(nóng)民工起著重要的保障作用,但各地實(shí)際情況不同,需要具體情況具體分析。 本文以濟(jì)南市濟(jì)陽(yáng)區(qū)為基點(diǎn),結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)的有益成果和指導(dǎo)性意見,著重把握農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)參保的現(xiàn)行狀況,結(jié)合實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù),從不同層次和不同角度得出農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)參保的影響因素,并進(jìn)行細(xì)致分析,為保障農(nóng)民工的工作與生活、改進(jìn)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)制度建言獻(xiàn)策。

1 相關(guān)理論及研究方法

1.1 計(jì)劃行為理論（TPB 理論）

計(jì)劃行為理論是Ajzen 在1975 年提出的理性行為基礎(chǔ)理論上深化發(fā)展得來(lái)的,態(tài)度、主觀規(guī)范、直覺行為控制、行為意向和行為是計(jì)劃行為理論的五大要素［5］。 非個(gè)人行為意志完全控制的行為,不僅受行為意向的影響,還受執(zhí)行行為人的個(gè)人能力、社會(huì)環(huán)境等因素的影響。 基于計(jì)劃行為理論,結(jié)合現(xiàn)有的研究,農(nóng)民工是否參加工傷保險(xiǎn)的影響因素主要?dú)w結(jié)為五類：個(gè)人因素、經(jīng)濟(jì)因素、健康因素、就業(yè)因素和參?，F(xiàn)狀。

1.2 數(shù)據(jù)來(lái)源及研究方法

1.2.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

本次研究通過(guò)文獻(xiàn)綜述、問卷調(diào)查、個(gè)人訪談等方法,對(duì)濟(jì)陽(yáng)區(qū)內(nèi)3 個(gè)街道的農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)參?，F(xiàn)狀及其相關(guān)影響因素進(jìn)行實(shí)證研究,分析農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)參保行為的影響因素,發(fā)現(xiàn)問題并提出相應(yīng)的對(duì)策建議,以期提升農(nóng)民工的參保意識(shí)、促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

(1)調(diào)查對(duì)象。 為了確保數(shù)據(jù)調(diào)查真實(shí)有效,本次調(diào)查有專業(yè)的調(diào)查員一起調(diào)查,調(diào)查范圍在濟(jì)陽(yáng)區(qū)的3 個(gè)街道,調(diào)查員在調(diào)查前先確定好被調(diào)查者是否符合條件,并對(duì)符合調(diào)查條件的農(nóng)民工進(jìn)行調(diào)查；本次調(diào)查共發(fā)放問卷90 份、回收問卷80 份,有效問卷數(shù)為73 份。

(2)調(diào)查內(nèi)容。 本次研究采用自行設(shè)計(jì)的調(diào)查問卷,對(duì)濟(jì)南市濟(jì)陽(yáng)區(qū)的農(nóng)民工群體采取完全隨機(jī)抽樣的方式進(jìn)行調(diào)查。 調(diào)查內(nèi)容包括個(gè)人因素、經(jīng)濟(jì)因素、健康因素、就業(yè)因素和參?，F(xiàn)狀。 個(gè)人因素包括性別、年齡、婚姻、文化程度、戶籍所在地、工作所在地；經(jīng)濟(jì)因素包括月均收入、家庭年收入、經(jīng)濟(jì)是否寬裕；健康因素包括總體健康、有無(wú)職業(yè)病、職業(yè)病種類；就業(yè)因素包括勞動(dòng)合同簽訂、工作年限、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)規(guī)模和崗位類別；參?，F(xiàn)狀包括工傷保險(xiǎn)參保意愿、是否參保、有無(wú)利用、其它險(xiǎn)種參保情況及就職企業(yè)對(duì)參保的支持等。

1.2.2 研究方法

在本次調(diào)查研究中,每份問卷大約耗時(shí)5 分鐘。運(yùn)用統(tǒng)計(jì)軟件SPSS 23.0 錄入并分析相關(guān)數(shù)據(jù),錄入過(guò)程中對(duì)所獲調(diào)查數(shù)據(jù)的變量進(jìn)行相應(yīng)賦值。 分析方法主要有X2檢驗(yàn)、方差分析、多元線性回歸分析等。

第一,對(duì)調(diào)查所獲數(shù)據(jù)進(jìn)行賦值。 73 份調(diào)查問卷的每一個(gè)問題都包含若干選項(xiàng),通過(guò)劃分類別與等級(jí)的方式對(duì)主要選項(xiàng)進(jìn)行賦值,從高到低降序排列為5、4、3、2、1。 對(duì)于開放性題目給于分類并賦值,比如“您的職位”,在這里我們把職位劃分成了三類,分別是基層、中層以及高層,并賦值為1=基層、2=中層以及3=高層,錄入整理分析相關(guān)變量。

第二,統(tǒng)計(jì)分析過(guò)程中運(yùn)用單因素、二元logistic回歸分析,當(dāng)所得檢驗(yàn)結(jié)果P ＜0.05 時(shí)存在顯著差異并具備統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

此外,特別需要說(shuō)明的是,由于調(diào)查數(shù)據(jù)數(shù)量有限以及調(diào)查對(duì)象主客觀因素的干擾,對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性產(chǎn)生了略微影響,在調(diào)查過(guò)程中進(jìn)行相關(guān)質(zhì)量過(guò)程的控制以降低統(tǒng)計(jì)誤差。

1.3 變量說(shuō)明及模型構(gòu)建

(1)因變量選取。 因變量為“您是否會(huì)參加工傷保險(xiǎn)？”問題的回答為“是”和“否”。

(2)自變量選取。 自變量大類為個(gè)人因素、經(jīng)濟(jì)因素、健康因素、就業(yè)因素和參?，F(xiàn)狀。 除了個(gè)人基本情況外,還了解了其家庭經(jīng)濟(jì)狀況、職業(yè)病患病情況、對(duì)工傷保險(xiǎn)的了解程度及企業(yè)支持情況等二十多個(gè)因素對(duì)農(nóng)民工參與工傷保險(xiǎn)的影響程度。

(3)模型構(gòu)建。 農(nóng)民工參與工傷保險(xiǎn)的決策主要是是否參與工傷保險(xiǎn)。 問卷選取的因變量為二分類變量,而logistic 回歸模型可以很好地滿足對(duì)分類數(shù)據(jù)的建模需求,因此選擇二元logistic 回歸模型分析農(nóng)民工參保決策。 通過(guò)問卷得出的數(shù)據(jù)所進(jìn)行的單因素分析,得出18 個(gè)具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義的變量。

2 數(shù)據(jù)分析

通過(guò)對(duì)濟(jì)陽(yáng)區(qū)農(nóng)民工群體進(jìn)行的問卷調(diào)查得到的樣本基本情況和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。

2.1 影響農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)參保情況的單因素分析

2.1.1 一般人口學(xué)因素

通過(guò)其不同的個(gè)人因素,表1 所示,對(duì)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)現(xiàn)狀的單因素分析發(fā)現(xiàn),個(gè)人因素對(duì)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的影響并不顯著,性別、婚姻狀況、學(xué)歷、工作類型和外出打工年限,通過(guò)分析得出的P 值都大于0.05,并不具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,也就是說(shuō),這些因素對(duì)農(nóng)民工是否參加工傷保險(xiǎn)并沒有明顯的影響。

2.1.2 健康因素

通過(guò)了解濟(jì)陽(yáng)區(qū)農(nóng)民工群體的個(gè)人健康情況,表2 所示,明確其對(duì)于工傷保險(xiǎn)參保情況的影響。

表1 不同個(gè)人因素對(duì)農(nóng)民工參保的單因素方差分析Tab.1 One way ANOVA of different personal factors on migrant workers'Insurance

表2 不同健康因素對(duì)農(nóng)民工參保現(xiàn)狀的單因素方差分析Tab. 2 One way Anova of the effect of different health factors on the current situation of migrant workers participating in insurance

在總體健康的分析中,身體健康程度與農(nóng)民工參?，F(xiàn)狀之間不具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義；而在給自身健康帶來(lái)困擾的疾病種類和在工作有無(wú)職業(yè)病的分析中,P ＜0.05,說(shuō)明帶來(lái)健康困擾的疾病種類和工作中有無(wú)職業(yè)病與農(nóng)民工是否參加工傷保險(xiǎn)之間有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2.1.3 經(jīng)濟(jì)因素

在不同經(jīng)濟(jì)因素下農(nóng)民工參?，F(xiàn)狀(表3 所示)的分析中,月工資水平與農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)參保之間有顯著的聯(lián)系,P = 0.007,小于0.05,具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義；而家庭年收入與家庭經(jīng)濟(jì)寬裕程度則與農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)參?，F(xiàn)狀之間沒有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,其P值都大于0.05。

2.1.4 就業(yè)因素

就業(yè)因素對(duì)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的意愿的影響分析,表4 所示。 只有勞動(dòng)合同的簽訂一項(xiàng)的P 值小于0.05,有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義；其它的就業(yè)因素P 值都大于0.05,沒有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2.1.5 政策制度因素

政策制度等影響因素的單因素分析,表5 所示,可以得出,政府對(duì)工傷保險(xiǎn)的推廣力度、工傷保險(xiǎn)的賠付是否順利、對(duì)工傷保險(xiǎn)發(fā)生后的醫(yī)療救助是否滿意、職工醫(yī)保的參加與否都對(duì)農(nóng)民工是否參加工傷保險(xiǎn)的P＜0.05,這些因素有明顯的統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

表3 不同經(jīng)濟(jì)因素對(duì)農(nóng)民工參加傷保意愿的單因素方差分析Tab. 3 One way ANOVA of different economic factors on migrant workers'willingness to participate in the insurance

表4 不同就業(yè)因素對(duì)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)現(xiàn)狀的單因素分析Fig. 4 One way ANOVA of different employment factors on migrant workers'participation in the insurance

2.2 影響農(nóng)民工參保意愿的二元Logistic 回歸分析

通過(guò)前面單因素的分析,可以得出：月工資水平、勞動(dòng)合同的簽訂、勞動(dòng)合同的簽訂年限、工傷保險(xiǎn)的重要程度、用人單位繳納的保險(xiǎn)種類、用人單位不繳納工傷保險(xiǎn)的原因是繳費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重、留在用人單位的原因是繳納相應(yīng)保險(xiǎn)與政府對(duì)工傷保險(xiǎn)的推廣力度等18 個(gè)方面對(duì)農(nóng)民工是否參加保險(xiǎn)有明顯的統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,表6 所示。 表7 是使用二元logistic對(duì)該18 個(gè)方面進(jìn)行分析后的結(jié)果。

從表7 的結(jié)果分析得出,在農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的參保現(xiàn)狀中,有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義且對(duì)于農(nóng)民工是否參與工傷保險(xiǎn)影響較大的因素是：?jiǎn)挝唤o繳納醫(yī)療保險(xiǎn)、單位給繳納工傷保險(xiǎn)、工傷事故發(fā)生后的賠付是否順利、工傷事故發(fā)生后的醫(yī)療救助是否滿意以及工作是否有職業(yè)病,其P 值分別是0.039、0.031、0.048、0.021 和0.003,都小于0.05,具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

表5 政策制度因素的單因素分析Tab. 5 One way ANOVA of policy and institutional factors

表6 Logistic 回歸自變量賦值表Tab. 6 Assignment table of Logistic regression independent variables

表7 二元Logistic 回歸分析結(jié)果Tab. 7 Results of binary logistic regression analysis

3 結(jié)束語(yǔ)

運(yùn)用SPSS 軟件中的主成分分析和二元logistic回歸分析技術(shù),不同人口學(xué)因素對(duì)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)參保并沒有顯著的影響,就業(yè)因素和政策制度因素對(duì)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)參保影響顯著,在一定程度上起著主導(dǎo)作用。 進(jìn)一步分析健康因素、經(jīng)濟(jì)因素等因素對(duì)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的參保我們得出以下結(jié)論：

(1)濟(jì)陽(yáng)區(qū)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)參保率偏低。 農(nóng)民工的參保意愿相對(duì)來(lái)說(shuō)比較高,但是只有少數(shù)被調(diào)查者參加了工傷保險(xiǎn),工傷保險(xiǎn)率受到各個(gè)方面的影響。

(2)工作性質(zhì)影響濟(jì)陽(yáng)區(qū)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)參保率。 回歸分析的結(jié)果表明,從事的工作是否有職業(yè)病對(duì)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)參保的影響是很顯著的,也就是說(shuō),從事職業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)程度影響著農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的參保率。 工作風(fēng)險(xiǎn)大,農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的參保率就越高,工作風(fēng)險(xiǎn)小,農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的參保率也就低。

(3)濟(jì)陽(yáng)區(qū)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)政策推廣力度不夠。 通過(guò)單因素分析結(jié)果分析發(fā)現(xiàn),工傷保險(xiǎn)制度的重視程度對(duì)農(nóng)民工是否參加工傷保險(xiǎn)產(chǎn)生了顯著的影響,側(cè)面說(shuō)明了工傷保險(xiǎn)政策推廣力度不足,工傷保險(xiǎn)信息傳播的力度不夠；影響了農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的參保積極性。

農(nóng)民工參與工傷保險(xiǎn),有利于保障其基本權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)保障體系的完善。 根據(jù)本文結(jié)論,提出以下建議：

(1)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)參保政策的宣傳推廣力度。 通過(guò)印發(fā)宣傳單、開啟咨詢專線、走向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村去宣傳等多種多樣的方式來(lái)宣傳工傷保險(xiǎn)政策,使廣大農(nóng)民工樹立工傷保險(xiǎn)意識(shí),正確認(rèn)識(shí)工傷保險(xiǎn)。

(2)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)參保情況的監(jiān)督。運(yùn)用多種監(jiān)督方式,對(duì)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)參保情況進(jìn)行嚴(yán)格的審核監(jiān)督,確保企事業(yè)單位明確自身的職責(zé),更好地完成自己在社會(huì)中的角色。 確保農(nóng)民工權(quán)益得到保護(hù)。

(3)提高社保部門關(guān)于農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的經(jīng)辦水平。 政府部門應(yīng)該承擔(dān)起維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的責(zé)任,相關(guān)部門要相互支持,密切配合,分別把好用人單位參保關(guān),互相監(jiān)督和制約,確保用人單位依法參加工傷保險(xiǎn)。