個別躺在“溫室”里的扶貧產(chǎn)業(yè)亟待評估

馬富春

真扶貧、扶真貧，關(guān)鍵要有產(chǎn)業(yè)。立足地方實際，培育適合的產(chǎn)業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)形成自身造血功能，有利于形成扶貧的長效機(jī)制，也有利于鞏固扶貧成果。

近年來，對培育扶貧產(chǎn)業(yè)，各地認(rèn)識不可謂不到位，用力不可謂不足，扶貧產(chǎn)業(yè)已然是各地扶貧工作的重要著力點(diǎn)。在筆者走過的西部很多貧困地區(qū)，扶貧產(chǎn)業(yè)方興未艾，總體形勢一片大好。

比如，在甘肅省甘南藏族自治州，當(dāng)?shù)叵麓罅饧訌?qiáng)生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)后，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善，依托優(yōu)美的自然風(fēng)光，該州近年來大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，帶動一大批農(nóng)村勞動力投身旅游產(chǎn)業(yè)，增收有了新渠道，群眾的獲得感明顯提升;在甘肅省臨夏回族自治州，遍布貧困山區(qū)的扶貧車間則是另一種產(chǎn)業(yè)扶貧，這些扶貧車間大都由幫扶企業(yè)建設(shè)，并將農(nóng)民能勝任的生產(chǎn)線放在扶貧車間，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就近在扶貧車間工作，根據(jù)企業(yè)下達(dá)訂單開展生產(chǎn)，因為不牽扯產(chǎn)品材料和銷售，扶貧車間旱澇保收，也是比較成熟的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。

較之上述已經(jīng)完全面向市場、有深厚群眾基礎(chǔ)的扶貧產(chǎn)業(yè)，在筆者走過的一些地方，也有個別躺在“溫室”里的扶貧產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景并不樂觀。

如在一些西北農(nóng)村，出產(chǎn)一些土特產(chǎn)品，近年來借助扶貧政策的東風(fēng)，大力發(fā)展土特產(chǎn)業(yè)。若提高產(chǎn)品品質(zhì)、強(qiáng)化品牌塑造、積極開拓市場，土特產(chǎn)品其實大有可為?？稍趯嶋H中，往往存在品質(zhì)提升著力不夠，品牌打造意識不強(qiáng)，銷售更多依靠幫扶單位挑大梁的情況。

現(xiàn)有幫扶機(jī)制下，有的村子有數(shù)家?guī)头鰡挝?，一個縣市還會有東部省區(qū)的對口幫扶縣市，如此一來，依托幫扶單位，短期內(nèi)靠行政動員能力，也能消化相當(dāng)部分的農(nóng)特產(chǎn)品，一時銷路不愁，收益確有保障。在筆者到訪過的一家開發(fā)地方手工藝產(chǎn)品的扶貧車間，由幫扶企業(yè)根據(jù)地方需要建設(shè)了剪紙、刺繡等手工藝扶貧車間，當(dāng)?shù)厝罕娋徒谲囬g工作，可由于傳統(tǒng)手工藝產(chǎn)品本身市場有限，加上產(chǎn)品開發(fā)力度不足，市場需求不旺，產(chǎn)品銷售不力。為了切實發(fā)揮幫扶職能，扶貧車間所產(chǎn)的手工藝品都由幫扶企業(yè)收購，作為企業(yè)禮品或活動獎品使用，通過這種辦法，短期解決了扶貧車間產(chǎn)品銷售的燃眉之急。

既然是產(chǎn)業(yè)，就要接受市場的檢驗，也只有經(jīng)過市場檢驗的產(chǎn)業(yè)，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，切實發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的扶貧效果?？蓪嶋H的情況是，個別扶貧產(chǎn)業(yè)并沒有完全進(jìn)入市場，或者進(jìn)入市場不力后，又回到了等靠要的老路，依靠政府行政行為或?qū)趲头龅奶厥鈾C(jī)制維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)。如此產(chǎn)業(yè)，一旦離開了特殊的保護(hù)，很難走遠(yuǎn)。

如此看來，相比那些在各方幫扶下，完全推向市場，經(jīng)歷市場大風(fēng)大浪而頑強(qiáng)生存下來的扶貧產(chǎn)業(yè)，個別地方存在的“溫室”里的扶貧產(chǎn)業(yè)的確需要重新去審視和評估。