吉林省高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)政策實(shí)施情況研究

摘要：就業(yè)問(wèn)題可以說(shuō)是全社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題，穩(wěn)就業(yè)就是穩(wěn)民生，也正因?yàn)槿绱耍苍诜e極為就業(yè)找方法，找途徑。特別是針對(duì)高校大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題，政府出臺(tái)了很多促進(jìn)就業(yè)政策，在包括吉林省在內(nèi)的全國(guó)區(qū)域內(nèi)取得了一定成效，但由于種種原因，這些政策在實(shí)施過(guò)程中也遇到了一些瓶頸，需要進(jìn)一步修改和完善。本文即在重點(diǎn)分析吉林省高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)政策實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，針對(duì)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題提出相應(yīng)的解決意見，以期為政府部門制定決策和學(xué)術(shù)界深入研究提供更多可能性的思考。

關(guān)鍵詞：高校畢業(yè)生;就業(yè)促進(jìn)政策;實(shí)施情況;建議

高校畢業(yè)生是社會(huì)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要人力、人才資源，大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題不僅關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和民生民計(jì)，同時(shí)也是衡量高校發(fā)展的重要指標(biāo)。從某種意義上說(shuō)，就業(yè)情況可以直接反映高校辦學(xué)質(zhì)量水平。從這個(gè)角度而言，研究針對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)促進(jìn)政策就不僅僅是政府部門的事情，高校也應(yīng)該參與進(jìn)來(lái)，筆者通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)際走訪、請(qǐng)教專家等方式，找出當(dāng)前吉林省高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)政策實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題，提出自己的建議，更好地為畢業(yè)生就業(yè)提供思路和方法。

一、吉林省高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)政策的實(shí)施情況

近幾年來(lái)，吉林省相關(guān)部門出臺(tái)了很多促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的政策，今年更是出臺(tái)了6個(gè)方面20項(xiàng)措施促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，這些政策互相支持、互為補(bǔ)充，優(yōu)化了高校畢業(yè)生的就業(yè)環(huán)境，有力支持了高校畢業(yè)生的就業(yè)要求，成效明顯。但是在具體的實(shí)施過(guò)程中，還是存在一定的不到位、不妥帖情況，具體有以下幾點(diǎn)：

一是就業(yè)信息政策不夠?qū)ΨQ。政府是政策的制定者、發(fā)布者、實(shí)施者和監(jiān)控者，需要全方面掌控，學(xué)校等相關(guān)部門是政策的直接落實(shí)者，大學(xué)生等是就業(yè)政策的受益者，但在實(shí)施過(guò)程中，上下貫通的格局并沒有完全打通和形成。比如說(shuō)作為學(xué)生與社會(huì)聯(lián)結(jié)者角色的高校，受到資金、場(chǎng)地、手段等各方面因素的影響，更多地將重心放在了對(duì)學(xué)生專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)上，沒有將如何提高大學(xué)生的就業(yè)能力作為一項(xiàng)長(zhǎng)期需要重視和堅(jiān)持的課程統(tǒng)一規(guī)劃、實(shí)施。有些高校雖然有大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃課程，但更多的還是停留在理論上，實(shí)踐能力不足。在相關(guān)的實(shí)習(xí)課程當(dāng)中，針對(duì)性和多樣性不足，導(dǎo)致培養(yǎng)的學(xué)生無(wú)法真正做到學(xué)有所用，和社會(huì)實(shí)際需求脫節(jié)，這種情況下，面對(duì)著政府制定的各項(xiàng)扶持政策，學(xué)校有時(shí)候也感覺不知道如何和自己的角色、工作相結(jié)合，只是進(jìn)行最基本的宣講工作，無(wú)法做到深層次解讀和結(jié)合實(shí)際落實(shí)，也導(dǎo)致學(xué)生無(wú)法真正全面地享受政策的好。

二是就業(yè)市場(chǎng)管理還需加強(qiáng)。當(dāng)前興起的就業(yè)服務(wù)類公司很多，在一定程度上連接了大學(xué)生與企業(yè)之間的關(guān)系，對(duì)政策的實(shí)施起到了促進(jìn)作用。但目前由于在市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)管等方面的不足，還是存在一些“掛羊頭賣狗肉”的皮包公司，特別是一些就業(yè)中介和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，許多都是收取大學(xué)生所謂的中介費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)，最終逃之夭夭，或者把學(xué)生送到一些工廠去做廉價(jià)勞動(dòng)力，導(dǎo)致涉世未深的學(xué)生上當(dāng)受騙，政府的就業(yè)促進(jìn)政策也得不到有效的貫徹執(zhí)行。

三是就業(yè)政策的評(píng)估要更加科學(xué)。在現(xiàn)行機(jī)制下，政府既是政策的制定者，又是政策的評(píng)估者，缺乏第三方的評(píng)估，在這種模式下，政策實(shí)行當(dāng)中的一些問(wèn)題就不會(huì)很好地被意識(shí)到，影響政府決策。同時(shí)，一些高校和企業(yè)為了考評(píng)，也會(huì)在就業(yè)率上玩數(shù)字游戲，上報(bào)數(shù)據(jù)不實(shí)，影響到政策的實(shí)際效果。

二、提高高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)政策實(shí)施效果的優(yōu)化策略

高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)政策的落實(shí)涉及政府、企業(yè)、高校多個(gè)主體，需要多管齊下、協(xié)同優(yōu)化，共同盤活大學(xué)生就業(yè)這項(xiàng)工作。

第一，高校要肩負(fù)起連接責(zé)任。高校的工作態(tài)度和能力直接關(guān)系到各項(xiàng)就業(yè)促進(jìn)政策是否能夠真正地落實(shí)到大學(xué)生、服務(wù)到大學(xué)生。一方面高校要強(qiáng)化對(duì)學(xué)生就業(yè)能力的培養(yǎng)，這也是政府就業(yè)促進(jìn)政策中的重要一環(huán)，相較于社會(huì)和政府的就業(yè)培訓(xùn)，高校的培訓(xùn)更具有針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性。要優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，取消一些不合時(shí)宜的專業(yè)，開設(shè)一些社會(huì)新興需要的專業(yè)。另一方面，高校要將就業(yè)率作為評(píng)價(jià)自身工作的重要指標(biāo)，不能完全推給市場(chǎng)讓市場(chǎng)選擇，自己責(zé)任不盡力、不擔(dān)當(dāng)，這本身就是一種懶政、惰政;同時(shí)又不能為了完成指標(biāo)任務(wù)而數(shù)字造假，要從實(shí)際出發(fā)解決自己學(xué)校學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕形式主義。

第二，政府要肩負(fù)起監(jiān)管責(zé)任。一是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊違法的就業(yè)中介和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，肅清就業(yè)服務(wù)市場(chǎng)亂象。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一方面指導(dǎo)好、支持好高校開展各項(xiàng)有利于提高學(xué)生就業(yè)能力、促進(jìn)學(xué)生就業(yè)的改革措施，另一方面搭建好企業(yè)與大學(xué)生之間的就業(yè)平臺(tái)，鼓勵(lì)用人單位開設(shè)更多崗位，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研共同協(xié)調(diào)發(fā)展。三是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。“營(yíng)商環(huán)境是水，放水才能養(yǎng)魚”，政府要注重提供更好的政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和人文環(huán)境，通過(guò)政策、融資等手段塑造培育更多的市場(chǎng)主體，主體多了自然就業(yè)環(huán)境也會(huì)改善，大學(xué)生的可選擇范圍增多，就業(yè)壓力緩解。

第三，企業(yè)要肩負(fù)起社會(huì)責(zé)任。追求經(jīng)濟(jì)利益是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要目標(biāo)，這本身沒有問(wèn)題，但卻不能成為企業(yè)忽視社會(huì)責(zé)任承擔(dān)的理由。相反，企業(yè)要主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，與政府、高校加強(qiáng)合作，不但能有力促進(jìn)各項(xiàng)就業(yè)實(shí)施政策的落實(shí)落地，還能提升企業(yè)自身的形象，創(chuàng)造企業(yè)的品牌價(jià)值，有利于公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏效果。

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作者簡(jiǎn)介：

王陽(yáng)（1991-）男，籍貫：吉林德惠，學(xué)歷：研究生，現(xiàn)為吉林建筑大學(xué)助教，研究方向：思想政治教育。

本論文系吉林省青少年發(fā)展研究計(jì)劃課題成果，課題編號(hào)：2020jqy-044