“破”而后立，村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督員新升級(jí)

史珮瑾

羅 瀟從來沒有想過自己這個(gè)紀(jì)檢小組的成員還有“能當(dāng)官兒的一天”。

2年前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記找到他并表示希望他能夠加入紀(jì)檢小組。羅瀟覺得既然書記開了口，自己作為黨員，“理應(yīng)接受這份工作?！?/p>

隨著村級(jí)建制改革的調(diào)整，涉改的村和社區(qū)的紀(jì)檢小組被紀(jì)委書記（委員）所取代，羅瀟這個(gè)兼職的紀(jì)檢小組成員“搖身一變”，成了丹棱縣仁美鎮(zhèn)雙橋社區(qū)的專職紀(jì)委書記。

“變化有點(diǎn)大，我還在調(diào)整自己的狀態(tài)?！绷_瀟直言。

從“一年2000多”到“一個(gè)月2000多”

羅瀟說，先是待遇變化，“這個(gè)數(shù)字變化，很具體”。

丹棱縣紀(jì)委常委黃雪瓊告訴記者，以前紀(jì)檢小組都是村（社區(qū)）“兩委”班子成員以外黨員擔(dān)任的，有1個(gè)組長(zhǎng)和2個(gè)成員?！敖M長(zhǎng)一年能拿到2400元的補(bǔ)貼，其他成員則是1800元。改革后，紀(jì)委書記（紀(jì)檢委員）一個(gè)月能拿到的工資和過去一年差不多?！?/p>

“可以說，過去干這份工作的，沒有一個(gè)人是圖錢?！秉S雪瓊說，正是出于一份熱愛和使命，才讓基層紀(jì)檢監(jiān)督員在自己的崗位上堅(jiān)持。

雅安市蘆山縣思延鎮(zhèn)草坪村的楊開利在村級(jí)紀(jì)檢員這個(gè)位置上，一干就是4年。說到待遇問題，楊開利表示：“說實(shí)話，如果能有補(bǔ)貼當(dāng)然更好。”

對(duì)此，蘆山縣紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任陳曦告訴記者：“我們的村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督員以前是沒有補(bǔ)貼的。在今年的改革方案中，我們重新出臺(tái)了方案。將過去的村級(jí)紀(jì)檢員、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)事會(huì)主任合并為一個(gè)，并落實(shí)了他們的薪酬待遇問題?！?/p>

雖然撥給基層監(jiān)督人員的工資多了，但黃雪瓊覺得這筆錢真正花在了刀刃兒上。

“過去，不少紀(jì)檢小組存在‘三個(gè)和尚沒水吃的情況。因紀(jì)檢小組成員能力素質(zhì)參差不齊，監(jiān)督效果也不明顯?！?/p>

記者了解到，羅瀟之前所在的紀(jì)檢小組就存在黃雪瓊口中的“窘境”。組長(zhǎng)是個(gè)60多歲的老黨員，另一個(gè)成員常年在外地打工?！八麄兌疾还苁拢乙簿蛻械霉?。”羅瀟說。

但薪酬上的飛躍，直觀地“刺激”了基層紀(jì)檢監(jiān)督工作人員的工作熱情。由兼職變成專職，實(shí)實(shí)在在的補(bǔ)貼拿到手里，羅瀟覺得“一切都變了”——“工作起來特別有動(dòng)力。心里總想著要干事兒，才對(duì)得起拿到手上的工資。”

從“該不該管？”到“管！”

說到村級(jí)紀(jì)檢員的監(jiān)督范圍，思延鎮(zhèn)紀(jì)委書記高小波介紹道：“主要是村‘兩委領(lǐng)導(dǎo)班子和村里的黨員?！钡@對(duì)于兼職的紀(jì)檢員來說并不容易。

“每次開展監(jiān)督工作，腦子里要問自己好幾遍‘這事兒我該不該管、我該怎么管。”思延鎮(zhèn)銅頭村的紀(jì)檢員周麗蓉說。

除了“日常性”猶豫，她告訴記者，自己日常工作中有時(shí)還會(huì)碰上“軟釘子”。“就在今年疫情期間，村里一個(gè)老黨員和其他村民打牌，我怎么勸他都沒有用?！?/p>

而她之所以會(huì)遇到這種情況，正是因?yàn)楫?dāng)時(shí)“尷尬”的身份。

“因?yàn)椴皇菍Ｂ毟刹浚又氊?zé)任務(wù)也未明確，所以很多人都不把他們當(dāng)回事兒?！备咝〔ㄕf，這樣的情況正在改善，“明年村‘兩委換屆后，所有的村級(jí)紀(jì)檢員都會(huì)擁有‘合理的身份，明確職責(zé)，他們將列入專職干部。”

從兼職轉(zhuǎn)換成專職，現(xiàn)任丹棱縣楊場(chǎng)鎮(zhèn)何場(chǎng)社區(qū)紀(jì)委書記何艾林覺得，自己說話更硬氣了。

“以前，對(duì)于村里的事情，很多時(shí)候我都覺得自己不該說、不該管?！焙伟指嬖V記者，去年村里剖路，要安下水管。按理說，應(yīng)該“四議兩公開”，“可紀(jì)檢小組只在最后驗(yàn)收的時(shí)候，被叫去‘走了個(gè)過場(chǎng)，前期的決策壓根兒沒有我們的事”。

除了不屬于常職干部，黃雪瓊告訴記者，許多村級(jí)紀(jì)檢小組沒能參與諸多村務(wù)的另一個(gè)原因則是“他們的補(bǔ)貼少，年齡也普遍偏大，一些村干部不好意思一直麻煩他們”。

改革之后，丹棱縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)各個(gè)村（社區(qū)）紀(jì)委書記（紀(jì)檢委員），都設(shè)有目標(biāo)考核任務(wù)。作為有待遇、有職位的常職干部，他們有時(shí)間、有精力參與到村務(wù)中去，同時(shí)還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委不定期進(jìn)行培訓(xùn)和年終考核。

談及此，丹棱縣仁美鎮(zhèn)紀(jì)委書記劉春先告訴記者：“在改革之前，我們?nèi)ヒ恍┐謇镌儐柟ぷ髑闆r，因?yàn)榉N種原因，不能了解到真實(shí)情況。但現(xiàn)在，因?yàn)閷Ｂ毤o(jì)委書記（兼職紀(jì)檢委員）的設(shè)立，基層的許多工作都變得更透明、公開?！?/p>

從“52.9”到“41”，從“被動(dòng)”到“主動(dòng)”

“現(xiàn)在，所有涉及村建制改革的村級(jí)紀(jì)委書記（紀(jì)檢委員），都已經(jīng)配齊了。其他的村，會(huì)在明年換屆時(shí)進(jìn)行調(diào)整?！闭f到目前全縣50個(gè)村（社區(qū)）的紀(jì)委書記（紀(jì)檢委員），黃雪瓊用了一個(gè)詞來形容——“年輕”。

“村（社區(qū)）紀(jì)委書記（紀(jì)檢委員）的平均年齡從以前的52.9歲降到了41歲，35歲以下的接近40%?！秉S雪瓊告訴記者，“丹棱縣紀(jì)委有意識(shí)地選擇學(xué)習(xí)能力更強(qiáng)的年輕人擔(dān)任村（社區(qū)）的紀(jì)委書記（紀(jì)檢委員）。因?yàn)樗麄兪桥囵B(yǎng)村干部后備力量的第一步。”

伴隨著年輕化而來的還有“主動(dòng)化”。

劉春先最大的感受就是——“以前我們?nèi)ヒ恍┐謇镩_展脫貧攻堅(jiān)的監(jiān)督工作，一到村里給紀(jì)檢小組打電話，十有八九都沒人在?，F(xiàn)在我們一過去，他們就會(huì)主動(dòng)聯(lián)系我們?！?/p>

除了選擇學(xué)習(xí)能力更強(qiáng)、主動(dòng)性更強(qiáng)的監(jiān)督人員外，為了更好地將基層監(jiān)督延伸到“最后一公里”，蘆山縣還根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)清單和巡查反饋意見兩本臺(tái)賬，為各個(gè)村“量身打造”監(jiān)督重點(diǎn)清單——“就是為了讓村級(jí)監(jiān)督員的工作更好開展?！?/p>

作為紀(jì)檢監(jiān)察工作在最基層的“探頭”，這一次工作由“兼”到“專”，待遇由“低”變“高”的“新升級(jí)”，無疑是一場(chǎng)村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督員的先“破”后“立”，“‘立的是村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督員的信心，也是要‘全覆蓋‘無死角開展基層監(jiān)督工作的決心?！标愱卣f。