“智慧黨建”新模式的探索與研究

陳海峰 周晨牧 林雅 林剛 謝明良

中圖分類號：D267 文獻標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2020）07-025-02

摘 要 目前為數(shù)不少的企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中，存在著重經(jīng)濟效益輕黨建工作現(xiàn)象。同時，黨建工作形式創(chuàng)新性不夠，依然沿襲著傳統(tǒng)的方式和方法，缺乏新感和“智慧”感。本文先對智慧黨建的理念與特征進行概述，并在此基礎(chǔ)上就如何加強智慧黨建，談一下個人的觀點與認(rèn)識，以供參考。

關(guān)鍵詞 企業(yè)黨建 問題 智慧黨建 策略

所謂“智慧黨建”，即利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)以及大數(shù)據(jù)技術(shù)手段，進行黨建資源的融合與共享，并以此為基礎(chǔ)來有效提升新黨建工作的科學(xué)化。通過智慧黨建工作的全面開展，來有效彌補和提高企業(yè)黨建工作水平，同時這也是促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效路徑。

一、智慧黨建的主要特征

首先，智慧黨建具有一定的科學(xué)性。通過各種智能軟件和技術(shù)的應(yīng)用，根據(jù)黨組織需求，優(yōu)化工作流程，從而為黨務(wù)人員提供技術(shù)支撐。比如，“三會一課”、發(fā)展黨員、評議流程以及結(jié)果公示等。同時，黨務(wù)人員基于先進的技術(shù)平臺對工作環(huán)節(jié)進行優(yōu)化設(shè)計，根據(jù)黨務(wù)流程反饋進行及時的調(diào)整，以此來有效提高黨建實效[1]。

其次，智慧黨建具有實時化。現(xiàn)階段，利用智能手機即可將黨員干部們聯(lián)系起來，并確保信息能夠同步更新。比如，在對黨員進行量化考核過程中，通過在線學(xué)習(xí)以及考試和知識庫推送等方式，來確保思政教育及其內(nèi)容能夠?qū)崟r得以更新。

最后，信息化特點。智慧黨建平臺是將黨建工作與信息技術(shù)有機融合在一起的產(chǎn)物，在當(dāng)前國內(nèi)黨務(wù)建設(shè)工作中，對黨員信息數(shù)據(jù)的采集以及利用，已經(jīng)打破了以往時空的限制。一方面能夠全面而又及時掌握黨建信息，另一方面還能夠有效創(chuàng)新黨建服務(wù)模式。比如，黨費在線繳納、困難求助在線申請以及黨組織關(guān)系在線轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出等，有效提高了黨建工作質(zhì)量和效率[2]。

二、當(dāng)前企業(yè)黨建工作中存在的主要問題分析

對于企業(yè)而言，由于用工相對較規(guī)模大，而且類型呈現(xiàn)出多樣性，加之年齡層次以及學(xué)歷結(jié)構(gòu)分化、作業(yè)分散、流動性強，導(dǎo)致傳統(tǒng)黨建模式無法有效適應(yīng)新形勢的要求，以致于黨組織引領(lǐng)力以及凝聚力嚴(yán)重削弱。

（一）思想重視度不夠，學(xué)習(xí)形式單一

企業(yè)發(fā)展過程中，重業(yè)務(wù)輕黨建思想已經(jīng)根深蒂固，黨建工作缺乏激情，更多只是停留在制定制度層面上，執(zhí)行效果不理想。比如，黨建工作不夠規(guī)范，黨員所在黨支部并未正常開展“三會一課”，甚至新黨員入黨環(huán)節(jié)沒有公示。同時，政治學(xué)習(xí)形式相對比較單一，而且黨員學(xué)習(xí)考評粗枝大葉。政治學(xué)習(xí)形式單一，考評不夠細(xì)化，程序設(shè)計不完善，缺少統(tǒng)一的規(guī)范性操作細(xì)則，一把手說了算的現(xiàn)象較為普遍。

（二）黨建工作乏力，難以發(fā)揮其作用

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多黨員希望黨組織為自己提供一些教育培訓(xùn)活動，尤其是職業(yè)技術(shù)以及業(yè)務(wù)技能方面的培訓(xùn)活動。同時，黨建人才隊伍素質(zhì)水平亟待提升，黨支部書記圍繞中心開展黨務(wù)工作的能力有待提升。此外，黨員模范作用難以有效發(fā)揮，身邊的多數(shù)黨員難以發(fā)揮其先鋒模范作用，群眾滿意度比較低[3]。

三、加強企業(yè)智慧黨組織建設(shè)的有效路徑

基于以上對企業(yè)黨建工作中存在的問題以及智慧黨建的特點分析，筆者認(rèn)為現(xiàn)階段應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》的要求，積極運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段，創(chuàng)新黨組織活動內(nèi)容和方式，全面推進企業(yè)“智慧黨建”工作。具體而言，從以下幾個方面著手：

（一）優(yōu)化整合資源，建設(shè)服務(wù)型黨支部

實踐中，應(yīng)當(dāng)將組織生活以及學(xué)習(xí)和互動交流等功能融于一體，積極打造智慧黨建云平臺。使企業(yè)廣大黨員干部能隨時隨地學(xué)習(xí)最新黨務(wù)資訊，并且參加組織生活和論壇互動。企業(yè)黨員干部還可以利用手機微信端以及釘釘系統(tǒng)和學(xué)習(xí)強國APP等，接收組織的待辦信息，真正實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+ 黨建”的工作理念，達到“統(tǒng)籌資源、務(wù)實管用、功能齊全、安全可靠”的預(yù)期目標(biāo)。同時，還要深度融合業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，并在此基礎(chǔ)上建設(shè)服務(wù)型黨支部。比如，每月定期開展論壇活動，邀請專家學(xué)者來企業(yè)講座，開展多形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，比如安全教育、工程管理以及客戶服務(wù)和溝通技巧等，將黨建工作與業(yè)務(wù)開展融合起來。此外，還應(yīng)當(dāng)積極開展形式多樣的綜合素質(zhì)拓展活動，加強團隊建設(shè)，增加企業(yè)凝聚力，提高服務(wù)群眾的水平，同時這也是構(gòu)建服務(wù)性黨支部的應(yīng)有之義。

（二）優(yōu)化管理流程，規(guī)范黨員發(fā)展

黨支部應(yīng)當(dāng)按照黨章以及黨內(nèi)規(guī)定，對黨員發(fā)展流程進行優(yōu)化管理。比如，為規(guī)范黨員發(fā)展流程，按入黨申請人管理、積極分子管理、發(fā)展對象管理等，將黨員發(fā)展流程分解為5個管理模塊，設(shè)置入黨介紹人、黨小組長、黨支部書記等相關(guān)責(zé)任人職責(zé)，做到介紹人、培養(yǎng)人、考察人、審批人各負(fù)其責(zé)。申請人通過黨建云平臺了解黨的基本知識、入黨流程等內(nèi)容后，可在線遞交入黨申請、預(yù)約黨支部書記交流、定期遞交思想?yún)R報等。黨支部可按照工作流推送功能，推送至相關(guān)人員利用各管理模塊對黨員發(fā)展進行流程管理。實現(xiàn)入黨全程跟蹤、全程記錄、全程公開、全程管控，嚴(yán)格規(guī)范了黨員發(fā)展程序。同時，在黨建云平臺中設(shè)置“清單式”黨建責(zé)任體系模塊，分職責(zé)內(nèi)容、形式抓手等層次，對黨支部書記、支部委員、黨小組長、黨員的職責(zé)、主要工作，以及工作的開展周期、時限進行清單列表式列舉[4]。

（三）加強黨建檔案的電子化建設(shè)

通過黨建云平臺，組織培訓(xùn)、完成組織安排的任務(wù)，將會議通知、黨費繳納、組織活動、黨員評比等服務(wù)功能進行信息推送。建立智能化的管理系統(tǒng)，將紙質(zhì)臺賬電子化、突擊工作日?；?，使用大數(shù)據(jù)，數(shù)字集成各級黨組織、全體黨員等各類信息，激活在紙質(zhì)臺賬資料上休眠的海量數(shù)據(jù)，推動黨建元素傳遞到每一位黨員，延伸至今后工作的每時每刻。支持移動支付方式收繳黨費，方便黨員可以在出差、休假等情況下隨時隨地按時足額繳納黨費，黨支部通過對黨費的在線管理，實時公開黨費收繳、使用情況，保證了黨費管理的公開透明。建立健全黨員檔案庫，黨員共享，按黨組織架構(gòu)展示，針對部分黨員，個性化隱藏檔案里的敏感屬性。黨員檔案包括：黨員基本信息（姓名、性別、年齡、入黨時間等）、所在黨支部、學(xué)歷學(xué)位、獎懲情況、民主評議等，支持修改、匯總、多維度查詢。同時，還應(yīng)當(dāng)加強臺賬記錄規(guī)范化建設(shè)，建立電子臺賬記錄，涵蓋了主題教育、“三會一課”、會議記錄、專題活動、學(xué)習(xí)記錄等記錄內(nèi)容，各級黨組織和黨員根據(jù)自己的職責(zé)要求，通過移動設(shè)備、電腦等記錄臺賬，并用工作流推送到上級進行審核，審核通過方可存檔，從而實現(xiàn)了各級黨組織和黨員對黨建信息、學(xué)習(xí)記錄等數(shù)據(jù)的逐級管理，既確保了臺賬記錄的規(guī)范性，又實現(xiàn)了無紙化辦公。

（四）構(gòu)建黨員在線教育平臺以及智慧型黨支部

企業(yè)黨支部應(yīng)當(dāng)始終把強化理論學(xué)習(xí)作為新時期加強思想理論建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的重要載體來抓，不斷提高認(rèn)識，強化規(guī)范，提升廣大黨員干部的綜合素質(zhì)。第一，建立在線黨校。在“智慧黨建”云平臺上建立“線上黨?！?，將政策文件、電子書、視頻、音頻、黨課等各類學(xué)習(xí)材料上傳至智慧黨建云平臺，并根據(jù)黨員組織身份和學(xué)習(xí)薄弱點，智能推送“學(xué)習(xí)菜單”，定制詳細(xì)的培訓(xùn)計劃和課程表，指導(dǎo)黨員結(jié)合工作實際開展自學(xué)。黨員學(xué)習(xí)有側(cè)重有方向，補強學(xué)習(xí)短板。第二，實時學(xué)習(xí)，堅持學(xué)習(xí)，長期學(xué)習(xí)。依托公司的黨建云平臺，將學(xué)習(xí)從書桌旁延伸到移動終端，從8小時以內(nèi)擴展到8小時以外。黨員點擊學(xué)習(xí)內(nèi)容可以直接學(xué)習(xí)黨章、法規(guī)，上級精神第一時間完好傳送到了基層，迅速將學(xué)習(xí)運用到實際行動中，使黨的精神得到快速貫徹落實。第三，學(xué)習(xí)教育并加強互動交流。開展實時學(xué)習(xí)交流，分享身邊黨員故事，確保學(xué)得深、悟得透。跳出“一人念，大家聽”的老模式，營造了“輕松自主學(xué)習(xí)、實時互動交流”的良好學(xué)習(xí)氛圍。黨員還能圍繞時政要聞、黨建動態(tài)分享自己的心得體會，可以互相學(xué)習(xí)，相互交流，發(fā)揮了互聯(lián)網(wǎng)對個體的即時互動性、無邊界影響力，促進黨員線上線下交流，使黨員的學(xué)習(xí)教育更加立體生動。第四，真學(xué)、促學(xué)，通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)加大學(xué)習(xí)力度。建立動態(tài)在線試題庫，將常規(guī)性考學(xué)與專題考學(xué)相結(jié)合。黨員每次學(xué)習(xí)后，根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容自動出現(xiàn)3至5個相關(guān)題目由學(xué)習(xí)人進行作答，不及格的重新進行學(xué)習(xí)。根據(jù)當(dāng)月、當(dāng)季、當(dāng)年學(xué)習(xí)內(nèi)容，系統(tǒng)自動抽取試題，發(fā)送給某個黨員或某些黨員，進行點對點、點對面回答。黨員所進行的所有考試所得成績，均計入黨員個人學(xué)習(xí)成績系統(tǒng)，在平臺醒目位置顯示公司所有黨員考試成績排行榜。黨員的學(xué)習(xí)成績所有人一目了然，以達到真學(xué)、促學(xué)的目的，形成黨員學(xué)習(xí)比、學(xué)、趕、超的良好氛圍[5]。

（五）建立健全積分制度，對黨員進行量化考核

企業(yè)“智慧黨建”系統(tǒng)創(chuàng)新建立黨員民主評議積分模型，積分模型按照過程與結(jié)果相結(jié)合、平時與年終相結(jié)合、自評與他評價相結(jié)合的原則建立。設(shè)置日常積分、突出貢獻積分，實現(xiàn)對黨員民主評議的量化考核。日常積分體系由參加組織活動、學(xué)習(xí)考試情況、完成上級交代任務(wù)情況、黨員技術(shù)攻關(guān)項目完成情況、黨員完成公司生產(chǎn)任務(wù)情況、黨員履職盡責(zé)、組織紀(jì)律等7個方面組成，采用0基礎(chǔ)積分制；突出貢獻積分不設(shè)上限，有完成公司重點工作中做出突出貢獻，解決公司生產(chǎn)經(jīng)營等方面的重大難點和瓶頸問題，采用加分制。系統(tǒng)通過調(diào)取數(shù)據(jù)庫中黨員參加“三會一課”、主題活動等情況實時積分，并在云平臺進行公布，增強了黨員民主評議、評先評優(yōu)的客觀性、科學(xué)性和規(guī)范性。

四、結(jié)語

總而言之，“智慧黨建”促使黨建工作以及宣傳形式等逐漸朝著多樣化方向發(fā)展，黨建工作也呈現(xiàn)出智慧化特點，黨建服務(wù)現(xiàn)代化水平不斷提高。實踐中“智慧黨建”體系的打造，有利于基層黨組織活力的激發(fā)，在轉(zhuǎn)變思想、夯實基礎(chǔ)以及明確定位的基礎(chǔ)上，健全和完善“智慧黨建”機制。當(dāng)前大數(shù)據(jù)時代背景下，應(yīng)當(dāng)將黨建工作與業(yè)務(wù)活動相互融合起來，應(yīng)當(dāng)深刻把握黨建工作面臨的新要求以及新變化，利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段，構(gòu)建服務(wù)型黨建平臺，讓黨建工作更好地服務(wù)于群眾，同時這也是智慧黨建的應(yīng)有之義。

參考文獻：

[1]王莉.讓智慧黨建真正發(fā)揮實效[J].人民論壇，2019（01）.

[2]馮志峰，張明龍.智慧黨建熱的冷思考[J]內(nèi)蒙古統(tǒng)戰(zhàn)理論研究，2019（04）.

[3]趙巖.以“互聯(lián)網(wǎng)+”打造智慧黨建新平臺[J].人民論壇，2018（05）.

[4]張巖.互聯(lián)網(wǎng)+背景下構(gòu)建智慧黨建新模式問題研究[J].理論觀察，2018（12）.

[5]王保彥.“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“智慧黨建”的多維解析[J].理論與現(xiàn)代化，2017（05）.