供水行業(yè)政工干部績(jī)效考核新模式研究

鄒曉紅

中圖分類(lèi)號(hào)：D641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2020）07-055-02

摘 要 在企業(yè)管理工作中，政工干部的績(jī)效考核是不可或缺的環(huán)節(jié)，同時(shí)也是管理工作中的難點(diǎn)問(wèn)題。目前我國(guó)供水行業(yè)的政工干部績(jī)效考核依然存在問(wèn)題?，F(xiàn)行的政工干部績(jī)效考核沒(méi)有突出其工作特性，供水企業(yè)在制定績(jī)效考核方案時(shí)，缺乏對(duì)績(jī)效考核的正確認(rèn)知，故而存在諸多短板，影響了政工干部的工作積極性，削弱了績(jī)效考效果。本文對(duì)供水行業(yè)政工干部績(jī)效考核新模式進(jìn)行研究分析，為供水行業(yè)的政工干部績(jī)效考核工作提供建議參考。

關(guān)鍵詞 供水行業(yè) 政工干部 績(jī)效考核

供水企業(yè)在為城鄉(xiāng)居民用戶(hù)提供安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保生產(chǎn)生活用水，保障人民對(duì)美好生活需要上作出了積極貢獻(xiàn)。在企業(yè)管理中，政工干部是企業(yè)發(fā)展的骨干力量，是大政方針與社會(huì)正能量的主要傳導(dǎo)者，是企業(yè)員工靈魂的工程師，為企業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成提供了強(qiáng)有力的思想保證。因此對(duì)政工干部實(shí)施績(jī)效考核時(shí)，應(yīng)根據(jù)其崗位特點(diǎn)，側(cè)重政工干部思想政治工作水平與理論素質(zhì)提升方面的考核，做到績(jī)效考核與政工干部的工作實(shí)際相匹配，真正彰顯績(jī)效考核效果。促進(jìn)政工干部的工作積極性。

一、供水行業(yè)政工干部績(jī)效管理現(xiàn)狀

企業(yè)通過(guò)完善的績(jī)效考核模式，可以調(diào)動(dòng)員工工作積極性，提高工作效率，促進(jìn)企業(yè)更好發(fā)展。目前大多供水企業(yè)的績(jī)效考核模式已經(jīng)趨于成熟，但針對(duì)政工干部的績(jī)效考核卻大都沿用傳統(tǒng)的考核模式，績(jī)效考核方法主要是采取查看資料、述職述評(píng)、民主測(cè)評(píng)等靜態(tài)的方式進(jìn)行量化打分，以此作為政工干部的考核依據(jù)。這種傳統(tǒng)的考核模式忽略了政工干部的工作特性，導(dǎo)致政工干部常常為了檢查而工作，整天埋頭做資料，寫(xiě)材料，填表格。重形式主義輕基層服務(wù)，使得政工工作與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)，所得出的績(jī)效考核結(jié)果也未在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的促進(jìn)作用。且大多企業(yè)在考核程序和評(píng)先評(píng)優(yōu)上多注重經(jīng)濟(jì)效益，把思政工作作為附屬工作，影響了員工對(duì)政工干部工作的認(rèn)同與肯定，嚴(yán)重影響了政工人員的工作積極性，使政工工作服務(wù)企業(yè)發(fā)展打了折扣。

二、供水行業(yè)政工干部績(jī)效考核管理中存在的問(wèn)題

（一）績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)不合理

績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)的合理化制定是確?？?jī)效考核結(jié)果準(zhǔn)確的基礎(chǔ)。在供水行業(yè)中大部分供水企業(yè)針對(duì)政工干部所實(shí)施的績(jī)效考核模式都是不合理的，企業(yè)忽略了政工干部工作特性，績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)的制定也過(guò)于注重經(jīng)濟(jì)效益，很難體現(xiàn)政工人員的工作實(shí)績(jī)。就我司而言，現(xiàn)行的績(jī)效考核方案對(duì)政工干部來(lái)說(shuō)具有一定的片面性。一是現(xiàn)行的績(jī)效考核主要是針對(duì)一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和漏損率控制來(lái)制訂的，而政工干部的日常工作是無(wú)法直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的，政工干部的工作作用是效益產(chǎn)生的催化劑，他們通過(guò)對(duì)職工的服務(wù)，解決職工的工作思想問(wèn)題，宣傳黨政先進(jìn)思想與企業(yè)文化增強(qiáng)員工的主人翁意識(shí)，從而提高員工生產(chǎn)積極性，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的達(dá)標(biāo)和生產(chǎn)任務(wù)的完成。因此一般性的考核不適用于政工干部的考核要求。二是現(xiàn)行的考核辦法過(guò)分注重經(jīng)濟(jì)效益，致使獎(jiǎng)勵(lì)、升級(jí)、晉升都向技術(shù)干部?jī)A斜，影響了政工干部的工作積極性。

（二）績(jī)效考核體系不完善

新時(shí)代對(duì)政工干部的工作提出了更高要求，現(xiàn)有的政工干部績(jī)效考核模式具有一定的滯后性，無(wú)法滿(mǎn)足工作開(kāi)展要求。一是績(jī)效考核模式過(guò)于單一。大部分供水企業(yè)對(duì)政工干部所采取績(jī)效考核方法是查看資料，對(duì)話(huà)會(huì)談，民主測(cè)評(píng)，述職報(bào)告等靜態(tài)的績(jī)效考核方式，但政工干部的工作是一種長(zhǎng)期的積淀，它是一個(gè)從質(zhì)變到量變的過(guò)程，因此最有效的績(jī)效考核方法是對(duì)政工干部實(shí)施持續(xù)性動(dòng)態(tài)跟蹤考核，這樣才能更為真實(shí)的反映出政工干部在實(shí)際工作中的表現(xiàn)。二是績(jī)效考核主體過(guò)于單一，供水企業(yè)在對(duì)政工干部進(jìn)行績(jī)效考核時(shí)主體往往都是相關(guān)部門(mén)的管理層，企業(yè)內(nèi)部其他員工很少參與到此環(huán)節(jié)中，但政工干部的工作服務(wù)對(duì)象卻是基層和企業(yè)員工，對(duì)比管理人員來(lái)說(shuō)企業(yè)員工對(duì)于政工干部的工作情況有更為全面的了解。

（三）企業(yè)弱化績(jī)效考核的結(jié)果應(yīng)用

績(jī)效考核工作是對(duì)員工也是對(duì)政工干部工作情況的綜合評(píng)級(jí)，更是對(duì)績(jī)效考核中存在問(wèn)題的反饋?？?jī)效考核結(jié)果的利用可以有效地加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，推動(dòng)政治思想工作的改進(jìn)。但部分供水企業(yè)卻忽略了對(duì)政工干部績(jī)效考核結(jié)果的應(yīng)用，導(dǎo)致績(jī)效考核結(jié)果無(wú)法充分發(fā)揮其服務(wù)企業(yè)發(fā)展的作用。一是隊(duì)伍素質(zhì)呈下降趨勢(shì)。因過(guò)于注重經(jīng)濟(jì)效益，獎(jiǎng)勵(lì)、升級(jí)都向技術(shù)業(yè)務(wù)傾斜，忽略了思想政治、意識(shí)形態(tài)工作的重要性，使得越來(lái)越多的政工人員想離開(kāi)政工崗位，也使得越來(lái)越多的政工干部疏于本職工作的學(xué)習(xí)和提高，從而降低了政工干部隊(duì)伍素質(zhì)。二是政工干部交流不暢。政工工作是一個(gè)務(wù)虛性工作，不能直接創(chuàng)造效益，平常都是說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要。企業(yè)管理人員都覺(jué)得業(yè)務(wù)崗位更有可為，而企業(yè)單位也往往對(duì)業(yè)務(wù)工作更為重視，所以造成政工干部長(zhǎng)期得不到交流，從事單一的工作，無(wú)法全面學(xué)習(xí)供水企業(yè)其他崗位知識(shí)，政工人員對(duì)單位整體情況缺乏了解，與專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的技術(shù)人員不能進(jìn)行很好溝通，致使政工干部不能很好地為業(yè)務(wù)工作服務(wù)。雖然人事制度改革推動(dòng)了企業(yè)績(jī)效考核工作的進(jìn)步，對(duì)績(jī)效考核模式進(jìn)行了積極的探索。但一些供水企業(yè)和部分政工干部對(duì)績(jī)效考核工作的態(tài)度是消極的。在企業(yè)與政工干部雙方都不重視的基礎(chǔ)下，績(jī)效考核對(duì)于企業(yè)發(fā)展的真正價(jià)值沒(méi)能得到充分發(fā)揮，影響了企業(yè)員工的思想認(rèn)識(shí)高度，從而降低了員工的工作積極性和主動(dòng)性。

三、供水行業(yè)政工干部績(jī)效考核新模式研究

（一）建立科學(xué)績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)

供水企業(yè)在針對(duì)政工干部制定績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要確?？?jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的科學(xué)合理性。績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定應(yīng)與供水企業(yè)的整體發(fā)展目標(biāo)與政工干部工作特性與企業(yè)發(fā)展規(guī)律相結(jié)合。要對(duì)政工干部的崗位職責(zé)進(jìn)行全面分析，通過(guò)了解政工干部的工作職責(zé)，為績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)提供更為準(zhǔn)確的參考數(shù)據(jù)。使績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定更符合企業(yè)政工干部的工作實(shí)際。一是將思政工作與業(yè)務(wù)工作分為“定性指標(biāo)”與“定量指標(biāo)”來(lái)考核。將有具體數(shù)據(jù)的任務(wù)指標(biāo)定為“定量指標(biāo)”，在對(duì)定量指標(biāo)進(jìn)行考核分析時(shí)，視定量指標(biāo)完成情況進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的分析評(píng)定。將無(wú)法量化的目標(biāo)任務(wù)定為“定性指標(biāo)”，對(duì)定性指標(biāo)進(jìn)行考核分析時(shí)，通過(guò)平時(shí)的動(dòng)態(tài)跟蹤，主要通過(guò)任務(wù)完成的過(guò)程表現(xiàn)及成效進(jìn)行科學(xué)的分析評(píng)定。二是將績(jī)效考核指標(biāo)分為“共性指標(biāo)”與“個(gè)性指標(biāo)”來(lái)考核。共性指標(biāo)針對(duì)大家共同的目標(biāo)任務(wù)制訂出考核細(xì)則進(jìn)行分析量化，“個(gè)性指標(biāo)”針對(duì)崗位不同，目標(biāo)任務(wù)的要求不同，工作性質(zhì)的差異制訂針對(duì)性強(qiáng)，操作性強(qiáng)的特性指標(biāo)。以層次性績(jī)效考核為標(biāo)準(zhǔn)，滿(mǎn)足企業(yè)內(nèi)不同層次不同崗位職責(zé)的政工干部績(jī)效考核，以此確?？?jī)效考核制度的實(shí)用性。通過(guò)“定量”與“定性”“共性”與“個(gè)性”的分別評(píng)估，然后綜合量化進(jìn)行統(tǒng)計(jì)歸納形成考核結(jié)果。這樣可避免造成一頭重，一頭輕的情況出現(xiàn)。

（二）建立健全供水企業(yè)政工干部績(jī)效考核體系

企業(yè)應(yīng)以自身發(fā)展為目標(biāo)，根據(jù)現(xiàn)行企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況以及對(duì)行業(yè)全面分析等，建立科學(xué)合理的政工干部考核體系。建立完善的績(jī)效考核管理機(jī)制，將績(jī)效考核模式合理化，規(guī)范化。一要輕表象，重實(shí)際。要將企業(yè)文化的傳導(dǎo)，職工素質(zhì)的提升、政策法規(guī)的落實(shí)，干部職工的執(zhí)行力、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的力度等方面來(lái)評(píng)定政工干部的工作實(shí)績(jī)，而不是單純的查看資料、述職測(cè)評(píng)作為績(jī)效評(píng)定的主要依據(jù)。二要多元化，多層次。考核前可根據(jù)平時(shí)意見(jiàn)箱的意見(jiàn)參照評(píng)議；也可采用因素分析，多元分析，問(wèn)卷調(diào)查等多種方式，確保數(shù)據(jù)結(jié)果的準(zhǔn)確性。考核時(shí)擴(kuò)大參與面，邀請(qǐng)員工代表參加民主議評(píng)，企業(yè)管理人員不僅要客觀(guān)公正地發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)，更要全面客觀(guān)地聽(tīng)取企業(yè)員工對(duì)政工干部的正確評(píng)價(jià)，確?？己说墓焦c全面客觀(guān)。確保政工人員的工作實(shí)績(jī)得到全面體現(xiàn)。

（三）加強(qiáng)對(duì)績(jī)效考核結(jié)果的實(shí)際運(yùn)用

績(jī)效考核的目的不僅僅是工作績(jī)效的分配，最終目的是調(diào)動(dòng)企業(yè)員工工作積極性，充分發(fā)揮員工的個(gè)人創(chuàng)造力，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。供水企業(yè)實(shí)施績(jī)效考核后，要充分運(yùn)用考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，并保證不同崗位，不同層面、不同性質(zhì)的優(yōu)秀員工享有同等的提拔晉升機(jī)會(huì)。政工人員是供水企業(yè)中的一個(gè)特殊團(tuán)隊(duì)，他們的工作就是上傳下達(dá)，為領(lǐng)導(dǎo)者參謀，為職工群眾服務(wù)，他們的工作更多的是默默奉獻(xiàn)，為人階梯，所以企業(yè)更要側(cè)重對(duì)他們的培養(yǎng)與提攜，適時(shí)進(jìn)行崗位交流，全面培養(yǎng)他們?cè)诟鱾€(gè)崗位的適應(yīng)能力，對(duì)政工干部工作成績(jī)表現(xiàn)突出的，根據(jù)其實(shí)際情況優(yōu)先進(jìn)行職稱(chēng)評(píng)審和加級(jí)晉薪。充分利用績(jī)效考核結(jié)果，加強(qiáng)企業(yè)與團(tuán)隊(duì)間，團(tuán)隊(duì)與員工間的工作目標(biāo)統(tǒng)一性。以達(dá)到提升企業(yè)整體工作團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)，為企業(yè)快速發(fā)展提供思想保證。

四、結(jié)語(yǔ)

在供水行業(yè)發(fā)展中，政工干部是重要的人力資源，政工工作是維護(hù)供水企業(yè)持續(xù)發(fā)展的思想保障。供水企業(yè)的績(jī)效考核管理水平的提升與人事制度的優(yōu)化改革，對(duì)于政工干部在企業(yè)中的發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。因此供水企業(yè)要充分認(rèn)知政工干部工作的重要性，對(duì)現(xiàn)有的績(jī)效考核問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析做出改正，，從而建立更為科學(xué)規(guī)范化的績(jī)效考核模式，提高績(jī)效考核的效能與績(jī)效考核結(jié)果的實(shí)際運(yùn)用，充分發(fā)揮績(jī)效考核對(duì)企業(yè)發(fā)展的積極作用。

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