新加坡高等院校航運服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)的經(jīng)驗與啟示

宋春雪 黃錦鵬

摘 要：作為全球航運業(yè)最發(fā)達的國家之一，新加坡對航運人才的培養(yǎng)具有重要的借鑒意義。本文梳理了新加坡高等院校航運服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)的成功經(jīng)驗，并據(jù)此歸納出對我國高校航運服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)的啟示。

關(guān)鍵詞：新加坡 高校 航運服務(wù)業(yè) 人才培養(yǎng)

1.引言

進入新世紀以來，我國的航運業(yè)飛速發(fā)展，對國民經(jīng)濟發(fā)展起了巨大的推動作用，中國已成為舉世矚目的船隊大國、港口大國、船員大國、造船大國。僅就船員方面，隨著我國全面履行《STCW公約馬尼拉修正案》和《2006年國際海事勞工公約》的不斷深入，我國的航海教育逐步實現(xiàn)與國際接軌。然而2009年至今，外貿(mào)形勢持續(xù)低迷，全球航運業(yè)經(jīng)歷了驚濤駭浪，各航線集裝箱運價連創(chuàng)新低，干散貨運價指數(shù)也跌至歷史最低值，以韓國韓進為代表的一大批國內(nèi)外航運企業(yè)相繼破產(chǎn)或變賣航運資產(chǎn)。與此同時，持續(xù)成長的上海國際航運中心和廣州、大連等地區(qū)性航運中心、新興的海南自由貿(mào)易港以及“一帶一路”倡議和長江經(jīng)濟帶建設(shè)等新機遇不斷涌現(xiàn)。這種挑戰(zhàn)與機遇并存的形勢，倒逼我國政府和企業(yè)越來越重視航運服務(wù)新業(yè)態(tài)的成長。在這種背景下，我國航運服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)發(fā)展不足的短板逐漸凸顯，熟悉航運和融資租賃、航運衍生品研發(fā)、航運和國際法律以及航運和供應(yīng)鏈運作等的復(fù)合型人才匱乏的問題亟待解決。因此，現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)成為當下重要的課題。新加坡作為公認的國際航運中心和著名的亞洲海事教育及培訓(xùn)中心，每年培養(yǎng)和引進了大批國際航運高端人才，其對現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)的成功經(jīng)驗值得我們思考和借鑒。高校是人才培養(yǎng)的搖籃，故本文以新加坡高校為例闡述航運服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)的經(jīng)驗和啟示。

2.新加坡高等院校航運服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)的成功經(jīng)驗

新加坡是一個典型的港口城市型國家，也是世界上最繁忙的港口之一，自1965年8月9日建國后一直致力于發(fā)展航運業(yè)。幾十年來新加坡借助其國際中轉(zhuǎn)港的地位和極具吸引力的優(yōu)惠政策，不但成為國際貿(mào)易重要據(jù)點，還形成了以航運經(jīng)紀、海事仲裁、航運保險、航運金融為強項，航運咨詢、船舶交易、海事傳媒等為依托的高端航運產(chǎn)業(yè)集群，吸引了眾多國際航運公司及高端服務(wù)機構(gòu)紛紛落戶新加坡，提升了新加坡在航運服務(wù)方面的競爭力，使其成為繼倫敦之后的新型國際航運中心。新加坡雖然是個小國，但卻是一個非常典型的“人才建國，人才立國”的國家。完善的人才培養(yǎng)體系為新加坡航運快速發(fā)展源源不斷輸送航運服務(wù)業(yè)人才，也對新加坡國際航運中心地位的鞏固和提升起到了不可估量的作用。

2.1卓越的人才培養(yǎng)機制和體系

目前，新加坡開設(shè)海事學(xué)科的院校主要有三所：新加坡國立大學(xué)（National University of Singapore，以下簡稱N US）、南洋理工大學(xué)（N a n y a n g Technological University，以下簡稱N T U）和新加坡理工學(xué)院（Singapore Polytechnic，以下簡稱SP）。這三所院校均與主管港航業(yè)務(wù)的政府機構(gòu)有很深的淵源。于1996年成立的新加坡海事港務(wù)局（The Maritime and Port Authority of Singapore，以下簡稱MPA），一直致力于各類高端航運人才的培養(yǎng)。MPA與新加坡幾所大學(xué)合作設(shè)立航運相關(guān)專業(yè)，從大學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)教育開始培養(yǎng)現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)人才。MPA 在 2002年投資8，000 萬新幣（相當于約4億元人民幣）設(shè)立了新加坡航運中心基金MCF（Maritime Cluster Fund），并在新加坡本國的三所高校，即NUS、NTU和SP開設(shè)航運類課程，設(shè)立的專業(yè)課程有航運經(jīng)濟、航運法律、船務(wù)管理、航運商務(wù)等。如表1所示，三所大學(xué)均為政府財政撥款辦學(xué)的公立院校，其教科研水平在亞洲乃至全球享有很高盛譽，她們利用各自辦學(xué)特色對航運人才梯度培養(yǎng)，并利用政府SM1、SM2、SM3（中國和新加坡根據(jù)兩國政府之間的協(xié)議而執(zhí)行的教育獎學(xué)金項目，也稱SM系列獎學(xué)金項目）等項目選拔和吸納來自中國等其他國家的優(yōu)秀生源前來學(xué)習(xí)并留在新加坡從事航運工作。同時三所院校通過項目合作等渠道在教科研上相互深入合作，優(yōu)勢互補。

2.2雄厚的專業(yè)師資配備

大學(xué)教師的職業(yè)具有一定的復(fù)雜性，師資隊伍整體水平是衡量一所高校辦學(xué)水平最重要的指標之一。如表1所示，作為全球領(lǐng)先的綜合性大學(xué)以及著名的航運教育機構(gòu)，三所高校對師資的選拔和聘用都有嚴格的標準。除了具有海外一流學(xué)府的研修背景外，這些教師還通常具有多年的行業(yè)一線從業(yè)背景。以NTU為例，主講航運專業(yè)課的本校教師具有在PSA（新加坡港務(wù)集團）和NOL（新加坡東方?；始瘓F，現(xiàn)已被法國達飛海運集團收購）等為代表的港口和航運企業(yè)多年航運服務(wù)業(yè)從業(yè)背景，有的兼任政府及港航企業(yè)的顧問；主講航運專業(yè)課的外聘教師有的來自CMA CGM（法國達飛海運集團）和MSC（地中海航運有限公司，以下簡稱MSC）這樣全球頂級的航運企業(yè)，還有從挪威商學(xué)院、比利時安特衛(wèi)普大學(xué)等高校聘請的著名教授。此外，NTU還不定期的舉辦學(xué)術(shù)報告，像比利時安特衛(wèi)普大學(xué)交通海事管理研究所所長Theo Notteboom和世界海事大學(xué)副校長馬碩先生等這樣在世界航運界具有較高聲望的教授是NTU的“?？汀保瑘蟾婷嫦蚋咝熒?、政府職員和企業(yè)員工，就航運界時下熱點問題進行分析、點評、交流和探討，給學(xué)生提供了與行業(yè)專家充分交流的機會。

2.3完善的校企合作和校際交流機制

如前所述，NUS、NTU和SP航運學(xué)科建設(shè)具有很強的企業(yè)背景，航運服務(wù)業(yè)又具有國際化、實操性強的特點，因此深入的校企合作機制始終貫穿于學(xué)校的人才培養(yǎng)過程。以NTU和MSC為例，校企雙方通過共建目標、共建計劃、共建課程、共建課堂和共建師資等形式長期合作。NTU海事專業(yè)學(xué)生在本科和研究生階段有充分的時間在企業(yè)實踐學(xué)習(xí)，加之深厚的理論基礎(chǔ)、熟練的雙語和多元文化背景，該學(xué)科畢業(yè)生在新加坡乃至全世界就業(yè)市場尤其是現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)市場具有較高美譽度和很強的競爭力。此外，作為著名的國際化高校，NTU有豐富的對外校際交流項目，比較典型的是該校與挪威商學(xué)院（以下簡稱BI）的合作交流項目，二者通過集中統(tǒng)籌和相互聯(lián)動，聯(lián)合培養(yǎng)現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)人才。作為老牌航運發(fā)達國家的高等學(xué)府，BI為NTU海事專業(yè)（Maritime Study）學(xué)生開設(shè)航運保險、航運企業(yè)管理、航運管理和國際海事法等多門專業(yè)課程。在擁有深厚航運文化和發(fā)達現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)的挪威接受一流的航運服務(wù)教育，為NTU學(xué)生今后從事現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。

2.4雄厚的科研實力保障

作為全球著名的高等學(xué)府，新加坡高校擁有強大的科研隊伍和雄厚的科研實力。NUS的國際海運研究中心（Center of Maritime Studies，以下簡稱CMS）在全球海事研究領(lǐng)域具有舉足輕重的地位。這個研究中心在大學(xué)內(nèi)獨立運行，有自己的行政機構(gòu)和主管教授 （Director Professor）。它的資金來源和組建設(shè)立者（Donors& Sponsors）有兩部分：一部分是政府機構(gòu)， 如新加坡海事港務(wù)局（MPA），新加坡交通運輸部（Ministry of Transport），新加坡海事基金會（SMF，Singapore Maritime Foundation）等；另一部分是數(shù)個國際知名的大型港航企業(yè)，如APL（American President lines）， PSA （Port of Singapore Authority）， PIL （ Pacific Inter nationa l Lines），PCL（Pacific Carriers Limited），Norden Group（Nordhval Pte Ltd）等。除了生僻領(lǐng)域（比如海事考古等），CMS幾乎承擔了海事領(lǐng)域的所有研究項目。其中與航運服務(wù)業(yè)相關(guān)的項目類別有航運經(jīng)濟與金融（Maritime Economics& F i n a n c e）、航運政策與規(guī)劃（Maritime Policy& Planning）、航運戰(zhàn)略與管理（M a r i t i m e Strategy& Management）和航運與物流運輸（Shipping& Logistics Transportation）等。CMS聘請來自NUS校內(nèi)各個不同學(xué)院和不同學(xué)科背景的教授作為研究項目負責人（track leader），他們從全球招募優(yōu)秀的博士后作為研究員，以基金項目為依托組建研究團隊，其研究成果為委托方的經(jīng)營決策起到了重要作用。由于長期為企業(yè)做決策咨詢，這些教授積累了豐富的企業(yè)經(jīng)營實踐案例，這些為他們的專業(yè)課教學(xué)提供了新鮮的素材。

3.新加坡航運服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)對我國的啟示

其實，發(fā)展航運服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)的重要性在我國早已達成共識。行業(yè)發(fā)展需人才先行，我國現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)人才的數(shù)量和質(zhì)量明顯不足。作為人才培養(yǎng)的搖籃，我國高校尤其是擁有海事背景的高校應(yīng)在鞏固傳統(tǒng)航運服務(wù)教育優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，廣泛積極地學(xué)習(xí)新加坡等航運發(fā)達國家開展現(xiàn)代航運服務(wù)教育的成功經(jīng)驗，加大力度培養(yǎng)現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)人才，順應(yīng)當今經(jīng)濟發(fā)展的需要。

3.1優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)傳統(tǒng)航運服務(wù)教育向現(xiàn)代航運服務(wù)教育轉(zhuǎn)型

改革開放以來我國各海事院校為社會培養(yǎng)了報關(guān)報檢員、貨代及船代等大量傳統(tǒng)航運服務(wù)業(yè)人才。但隨著新時期各種新型航運服務(wù)提供商如雨后春筍般涌現(xiàn)以及各傳統(tǒng)航運企業(yè)對航運交易流程的優(yōu)化和改造升級，將會有越來越多的現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)人才缺口顯現(xiàn)，人才供給側(cè)改革已迫在眉睫。因此，各高校需要進一步做好產(chǎn)業(yè)調(diào)研，緊跟市場需求培養(yǎng)緊缺人才，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，加大現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)規(guī)模和力度。

3.2加強師資力量建設(shè)，打造國際化師資隊伍

若要更好實現(xiàn)現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接，加大專業(yè)師資的引進和培養(yǎng)力度必須先行。相關(guān)高?？蓮恼呒百Y金等方面入手，吸引新加坡等國家的高端航運人才來我國任教。同時，推動高校航運教育課程內(nèi)容與國際接軌，并支持高校教師到國外著名航運科研機構(gòu)交流和進修，加強高校對師資隊伍的培訓(xùn)與能力提升，從而帶動航運服務(wù)教育整體水平提升。

3.3堅持校企合作、產(chǎn)教融合，建立完善的合作交流機制

高等教育需要教育系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)緊密有效的合作。像新加坡這樣航運企業(yè)群與學(xué)校群、專業(yè)群與崗位群對接，才能促進教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的融合發(fā)展。通過校企合作，學(xué)校聯(lián)合行業(yè)企業(yè)構(gòu)建師資、課程等，形成人才多樣化的成長渠道。此外，高?？衫酶骷壐黝愋袠I(yè)組織推進產(chǎn)教融合，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，搭建共享平臺。

3.4促進教科研成果轉(zhuǎn)化，推進現(xiàn)代航運服務(wù)教育的研究與實施

經(jīng)調(diào)研，我國各主要海事院校陸續(xù)成立了相應(yīng)的研究機構(gòu)，無論是本科還是專科院校，各高校都擁有國家級、省級或校級的航運研究機構(gòu)，對服務(wù)地方經(jīng)濟做出了一定貢獻。但課題組在文獻調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，這些科研和智庫機構(gòu)關(guān)于現(xiàn)代航運服務(wù)教育的成果產(chǎn)出較少，從側(cè)面反映出對現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)仍沒有引起各高校足夠重視。我國高校及其科研和智庫機構(gòu)應(yīng)在鞏固傳統(tǒng)航運服務(wù)教育優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，加強現(xiàn)代航運服務(wù)教育的研究，并將研究成果及時轉(zhuǎn)化，推動人才培養(yǎng)改革的實施，使航運人才供給側(cè)改革更加科學(xué)化、合理化。

4.結(jié)語

當前的航運業(yè)已進入“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的新階段，我國僅憑港口設(shè)施、碼頭吞吐量等硬件條件無法發(fā)展成為具有話語權(quán)的航運大國，只有與航運硬實力相配套的服務(wù)、信息、教育和研發(fā)等一系列軟實力的整體提升，才能形成具有國際競爭力的現(xiàn)代航運體系。我國高?？山梃b新加坡等國的有益經(jīng)驗推動高校航運教育與國際接軌，結(jié)合中國經(jīng)濟發(fā)展特色，著力培養(yǎng)現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)人才，激發(fā)航運服務(wù)業(yè)活力，為中國全球航運資源配置能力提升凝聚力量。

[基金項目：2014年中國交通教育研究會教育科學(xué)研究課題《中新高等院校航運服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)模式比較研究》（項目編號：交教研1401-9）的部分成果。]

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