關于發(fā)揮基層紀檢委員作用的幾點思考

謝偉麟

中圖分類號：D262.6 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）08-149-02

摘 要 黨支部的紀檢委員站在反腐倡廉工作第一線，承擔著本支部黨內監(jiān)督的重要任務，是企業(yè)黨風建設和反腐倡廉工作的重要力量。紀檢委員應當根據實際需求，履行紀檢職責，充分發(fā)揮職位的能動作用，守好第一道“關口”。然而，部分基層紀檢委員對自身職責認識不清，履職不主動，沒有充分發(fā)揮紀檢委員的“前哨”作用。鑒于這種情況，探索如何發(fā)揮基層紀檢委員作用具有重大意義。如何更好地發(fā)揮黨支部紀檢委員的作用，需要在實踐中探索，找到有效的工作方法。下文闡述了紀檢委員履職中存在的問題及發(fā)揮紀檢委員職能作用的幾點思考。

關鍵詞 基層紀檢委員 履職 存在的問題 發(fā)揮 職能作用

一、充分發(fā)揮基層紀檢委員作用的重要意義

當前，通過群眾反饋的數據來看，黨的基層腐敗問題依然存在，發(fā)揮基層紀檢委員作用是推進基層正風肅紀，打通全面從嚴治黨“最后一公里”的現(xiàn)實要求，可以對基層黨員身上的苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處理，及早發(fā)現(xiàn)和糾正損害群眾利益的不正之風和腐敗問題。同時，發(fā)揮基層紀檢委員作用也是實現(xiàn)黨內監(jiān)督全覆蓋的現(xiàn)實需要，可以彌補現(xiàn)有監(jiān)督力量的不足，健全完善大監(jiān)督體制建設，實現(xiàn)黨內監(jiān)督的全方位、全覆蓋，以有效推動基層紀檢監(jiān)察工作的穩(wěn)步發(fā)展。

二、當前紀檢委員履職中存在的問題

如今，在黨的實際工作中，紀檢委員發(fā)揮的作用較差或不明顯成為普遍的現(xiàn)象，探究其原因主要有以下多方面的影響因素：

1.紀檢委員履職意識還未真正樹立。紀檢委員的身份意識還不夠強，部分紀檢委員覺得自己只需要平時參與支委重大事項決策，發(fā)現(xiàn)問題向支部書記做匯報，沒有深刻意識到自身承擔著支部黨員群眾的教育監(jiān)督責任。

2.紀檢委員履職精力有所分散?；鶎狱h支部的紀檢委員往往由基層單位領導、業(yè)務骨干兼任，并不是專職也不是專用，本身的業(yè)務工作已較為繁重，不能全身心地從事紀檢監(jiān)察工作，在落實紀檢工作職責上仍未能做到積極主動，紀檢委員的作用發(fā)揮不明顯，更有個別紀檢委員存在只任職、不履責、只掛名、不工作等現(xiàn)象。

3.紀檢委員存在畏難心理?；鶎蛹o檢委員普遍沒有立足自身崗位思考如何履職，仍存在“老好人”“怕得罪人”的思想，沒有認清自身“教育挽救”“治病救人”的重要作用，面對其他黨員和群眾的錯誤行為還是缺乏敢于批評指正的勇氣，更不愿意主動向上級暴露問題。

4.紀檢委員的履職能力仍存在不足。紀檢委員平時忙于業(yè)務工作，缺少加強紀檢監(jiān)察業(yè)務學習的主動性，自身素質有待提升，對監(jiān)督教育的方式方法掌握不多，缺少工作經驗，針對性和有效性不夠強。同時只專注于自身管理的業(yè)務，對專業(yè)外的業(yè)務掌握不全面，也限制了對其他業(yè)務監(jiān)督的能力[1]。

三、探索發(fā)揮紀檢委員職能作用的辦法

基層紀檢委員作為基層監(jiān)督的“主力軍”，他們只有努力履行職責，發(fā)揮應有的作用，才能為基層單位黨風廉政建設各項工作的有效落實提供堅強的后盾，由此可見，為了充分調動基層紀檢委員工作的積極性和主動性，充分發(fā)揮其基層的“探頭”作用，保障紀檢委員能夠切實履好職，盡好責，進而確?；鶎訂挝坏姆€(wěn)定發(fā)展，其切實有效的措施主要體現(xiàn)在：

（一）完善紀檢隊伍崗位設置

堅持“應設必設”原則，規(guī)范基層黨支部紀檢委員崗位設置，按標準配齊配強紀檢委員隊伍，實現(xiàn)全覆蓋、無遺漏。各基層黨支部應當單獨設置紀檢委員，在供電企業(yè)中的紀檢委員本身已經是肩負業(yè)務重任，在任職紀檢委員后，不能再兼任其他支委職務，否則將更加削弱紀檢委員的工作精力，難以能達到既定效果。同時，嚴格選任程序，紀檢委員需由所在基層黨支部提名推薦，支部大會選舉產生，并報上級黨組織批準。各基層黨組織、黨建工作部門嚴格按照黨章黨規(guī)有關要求和標準，認真遴選政治意識強、業(yè)務水平高、口碑好、形象佳的同志，嚴把紀檢人員入口關，加強基層紀檢隊伍建設[2]。

（二）明確紀檢委員的職責

上級黨組織需明確紀檢委員崗位的任職條件，明確紀檢委員的責任、權利和義務，建立并不斷完善紀檢委員職務的相關制度要求和體制機制，以保障基層紀檢監(jiān)察工作的順利執(zhí)行。其次，紀檢委員也要正確認知自身職責定位，主動開展紀檢委員的本職工作。目前，基層紀檢委員對自身職責的認識和理解往往會模糊不清，不知道自己該干什么、如何干、干到什么程度，這是影響紀檢委員正確履職的重要因素。因此，上級紀委應按照黨章黨規(guī)，結合實際情況，細化明確紀檢委員的工作任務和到位標準。同時要加強對紀檢委員的業(yè)務培訓和動態(tài)指導，讓其更準確、更全面的認識自身的工作職責和工作方法，更清晰、更有效地發(fā)揮自身作用[3]。

（三）提升紀檢委員的能力素質

在黨風廉政建設和反腐重任中，紀檢委員履職能力的強弱是個突破口。紀檢監(jiān)察部門、黨支部需要督促紀檢委員加強學習，強優(yōu)補短，經常充電，增強自身履職能力。一方面要強化政治理論學習，作為紀檢委員特別是要深入學習黨章、黨內法規(guī)和紀檢監(jiān)察相關業(yè)務知識，掌握黨紀政紀有關規(guī)定，學會發(fā)現(xiàn)問題和查找問題線索的本領。另一方面要強化各領域業(yè)務知識學習，紀檢人員要注重學習各崗位的職責、各領域的流程規(guī)定，這是判斷所在部門、供電所的員工是否履行好崗位職責，是否在規(guī)定要求內完成各項工作的重要依據。紀檢人員只有不斷學習，增強辨別是非的能力，才能在實際工作中實現(xiàn)自身價值。

（四）健全紀檢委員的考核制度

要充分發(fā)揮基層紀檢委員的作用，一方面要提高紀檢委員的履職能力，另一方面要強化對紀檢委員的考核管理。各級黨委應建立面向紀檢委員的日常管理體系，引導紀檢委員正確履職、規(guī)范履職；各級紀委應根據全面從嚴治黨的工作要求，指導和加強黨支部紀檢委員維護和執(zhí)行黨的紀律。結合已制定的工作職責和到位標準，需建立完善相應的考核機制，做好宣貫落實。在實施考核過程，要動態(tài)做好紀檢委員履職監(jiān)督，及時對履職不到位的情況進行提醒指正。同時要充分應用考評結果，考核要落實到具體的獎懲上，對履職到位、業(yè)績突出的紀檢委員給予表揚評先和相應獎勵，在選人用人上優(yōu)先考慮；對履職不嚴不實，出現(xiàn)違規(guī)違紀問題紀檢委員予以追責調整，實現(xiàn)對紀檢委員的獎懲有度[4]。

（五）加強紀檢委員履職的服務保障

紀檢監(jiān)察部門要持續(xù)關注檢查紀檢委員工作，定期召開紀檢委員的工作會議，適時開展履職約談，及時聽取紀檢委員工作匯報，共同研究討論改進措施，幫助紀檢委員解決問題，交流工作方法，不斷完善對基層紀檢委員的服務保障政策，支持紀檢委員開展監(jiān)督執(zhí)紀工作，努力讓紀檢委員強化對黨的紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、對重大決策落實情況的監(jiān)督檢查、對單位廉潔風險防控的監(jiān)督檢查、對黨員“八小時”以內和以外的監(jiān)督檢查等等，盡力確保紀檢委員能夠做到紀律嚴明，以更加機智鮮明的對策服務于紀檢委員的工作，保障基層紀檢監(jiān)督工作的穩(wěn)定進行[5]。

四、結語

通過做好上文五個方面的相關工作，可以進一步促進基層紀檢委員發(fā)揮作用。紀檢委員應主動學習，特別是與紀檢監(jiān)察有關的知識，在實際工作中，把所學到的知識與實踐結合在一起，搜索整合信息、從而高效地解決問題。紀檢委員應主動熟練掌握紀檢監(jiān)察的方法，在平時的監(jiān)督工作中加強實踐，增強分析判斷解決問題的能力，從而更好地掌握運用紀檢監(jiān)察方法。紀檢委員只有不斷學習，不斷實踐，才能更好地履職和充分發(fā)揮“前哨”作用。

參考文獻：

[1]任振，王成程，何偉，劉楠，孫肖芬.紀檢委員在科研院所人才隊伍建設中的作用[J].管理觀察，2020（01）：88-90.

[2]周盼，邱環(huán).發(fā)揮紀檢委員作用 強化基層一線監(jiān)督[J].四川黨的建設，2020（01）：60-61.

[3]馮彬.基層監(jiān)督，紀檢干部組團開單子[J].廉政瞭望（上半月），2019（12）：73.

[4]劉峰.國有企業(yè)基層黨組織紀檢委員職能作用發(fā)揮探究[J].勝利油田黨校學報，2019，32（04）：21-22.

[5]梁勝軍.新時期高校紀檢監(jiān)察工作與時俱進的思考[J].宿州學院學報，2017，22（004）：19-21.