淺論事業(yè)單位的財政稅收問題及相應對策

李敏

摘 ?要：創(chuàng)建社會主義和諧社會重要的部分之一就是事業(yè)單位，事業(yè)單位在社會上有著其他部分所不具備的屬性，其存在目的不是因為營利。但是，隨著我國經(jīng)濟結構的漸漸確立，事業(yè)單位所處的環(huán)境條件也隨之發(fā)生了一定的變化，關系到的財稅問題也慢慢顯露出來，對事業(yè)單位之后的進步以及長遠發(fā)展極為不利。本文就事業(yè)單位財政稅收方面存在的問題進行淺析，并針對性地提出相應的對策。

關鍵詞：事業(yè)單位;財政稅收;對策

一、事業(yè)單位存在的財政稅收問題

（1）工作人員專業(yè)素質低

事業(yè)單位中的財稅工作若想進行的有序，就需要專業(yè)人才作為后盾。但基于總體情況看，當前，我國事業(yè)單位會計人員在綜合素質上屬于較低狀態(tài)，對相應的法律條例以及專業(yè)知識掌握程度不高，無法精準地判斷哪種屬于非應稅所得、哪種屬于應稅所得。另外，存在部分會計人員在觀念上相對滯后。在實際工作中，他們沉浸在自己的工作閱歷中，適用的都是原有的管理模式，更無心做出相應的改變，也不愿跟上時代腳步汲取新的專業(yè)知識。由于這一情況的存在，事業(yè)單位財稅工作上的質量也因此受到了牽制，導致之后的發(fā)展受到影響。

（2）缺乏嚴密的預算編制

著眼于開始的時間，事業(yè)單位財稅工作在啟動上不算早甚至有些晚，故而也未形成較為周密的預算編制。就財稅管理方面分析，預算編制屬于最為基礎的構成。因為缺乏嚴格的預算編制，導致事業(yè)單位想要做出有效的預算存在一定的難度，更是影響到每個部門彼此間開展的工作。與此同時，對設立科學合理的資金運作方案造成了一定的影響。故而，預算活動就沒有了原有的意義。

（3）未對財政稅收建立起有效的監(jiān)管和內(nèi)部控制

目前，事業(yè)單位中存在的監(jiān)督體系尚未得到完善，未設立專業(yè)的監(jiān)督管理職能部門，而已經(jīng)設立的，不管是審計部門還是稅務部門，都尚未發(fā)揮出自身具備的監(jiān)管功能。再者，因為事業(yè)單位在稅收數(shù)據(jù)公布上欠缺一定的全面性，使得社會監(jiān)督責任也隨之降低。另外，未構建合理的事業(yè)單位稅收政策，不能融合各類事業(yè)單位的經(jīng)營所需給予對應的稅收政策支持。法律制度尚有空缺之處，致使稅收流失情況嚴重。比如，事業(yè)單位涉及到的所得稅中，一些財務人員對財務核算以及稅收要求之間存在的區(qū)別尚不明確，無法按照稅收標準開展納稅;納稅要求納稅;而個人所得稅方面，未被稅務機關設為監(jiān)管的重點，造成時有逃稅漏稅情況發(fā)生。

二、事業(yè)單位存在的財政稅收問題相應對策

（1）提高財會人員綜合素質，規(guī)范稅收繳納

首先，事業(yè)單位設置固定期限或隨意地組織財務人員進行業(yè)務傳授和綜合素質提升，促進財會人員業(yè)務水平以及職業(yè)素養(yǎng)上的提高，使他們能夠準確分辨出事業(yè)單位中面對的應稅項目和非應稅項目，以免出現(xiàn)繳納錯誤的情況。此外，事業(yè)單位還需要增加對財會人員在稅收法律意識上的培養(yǎng)，以免存在作假、貪腐等情況，維護事業(yè)單位財稅工作應有的廉潔性。其次，事業(yè)單位需要提高財稅信息中的透明程度，通過計算機網(wǎng)絡、電視報紙、手機短信等渠道公開稅收信息，第一時間對財稅信息進行更新，保證信息出現(xiàn)真實、及時。同時，事業(yè)單位還可以通過網(wǎng)絡平臺衍生納稅人就信息進行反饋的渠道，快速、及時掌握到納稅人就稅收方面存在的意見與想法，并推動納稅人提出相應的建議，積極采納合理化建議或意見，提高納稅服務質量。

（2）健全預算編制制度

在財稅工作中，預算編制流程占據(jù)著基礎且關鍵的位置。完善預算編制制度，是事業(yè)單位實現(xiàn)財稅管理水平提升的重要途徑。事業(yè)單位要注意增強財務、行政以及管理等各類別部門間的對接與互動，以達到本單位財稅信息可以實現(xiàn)暢通傳播，從而確保預算編制工作可以得到充分的信息，切實提高工作效率。此外，事業(yè)單位要注意引進創(chuàng)新預算編制方法，通過制度形式對預算編制流程進行規(guī)范，提升預算編制所具備的科學性和有效性。此外，事業(yè)單位要建立與預算編制制度相匹配的員工激勵機制和責任追究機制，切實增強員工的責任感和工作積極性。

（3） 強化監(jiān)督管理

事業(yè)單位實施財稅管理過程中，就需要設立專業(yè)、對應的監(jiān)督管理機構，增強監(jiān)督管理機制 ，減少查詢周期，第一時間把事業(yè)單位的納稅情況公之于眾，健全相應的監(jiān)督管理機制，持續(xù)完善先行管理體制，避免制度漏洞的存在，使監(jiān)督管理成為日常工作，使事業(yè)單位財稅受到無死角的監(jiān)督。借助增強對事業(yè)單位實施的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮監(jiān)督管理部門自身的價值，杜絕各類因為權力存在的尋租情況，以免腐敗情況發(fā)生，確保稅收工作的公平性。尤其是“八項規(guī)定”中明確指出，事業(yè)單位的福利待遇相較原先有了明顯的下降。因此，在實際財稅過程中，事業(yè)單位需要加強監(jiān)督管理，全面貫徹黨中央提出的反腐敗精神，維護事業(yè)單位的合法利益。

我國經(jīng)濟體制的改革在不斷深入，在保障和實現(xiàn)財政收入中，稅收位于十分關鍵的地位，可以有效推動國民經(jīng)濟高速持續(xù)地前進。而事業(yè)單位財政上的問題更是一刻都不能松懈。要主動掌握國家相應的財政法律法規(guī)，并做到積極貫徹、落實國家頒布的財政政策，強化財稅征收人員的專業(yè)能力，提高事業(yè)單位財稅質量，做到規(guī)范財政收入，嚴格遵照法律法規(guī)處事，規(guī)避偷稅漏稅等類似情形的出現(xiàn);要主動尋找財政中存在的漏洞和缺陷，并及時展開補正，以便事業(yè)單位中財稅質量的提升。

參考文獻

[1]楊靜.事業(yè)單位的財政稅收問題及對策探究[J].財經(jīng)界（學術版），2019（22）：242

[2]高飛.關于事業(yè)單位財政稅收的問題及對策分析[J].中國集體經(jīng)濟，2018.562（14）：89-90

[3]倪平升.事業(yè)單位的財政稅收問題及對策探究[J].財會學習，2017（20）：153