吉爾吉斯斯坦

趙靈敏

7月30日，比什凱克，吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)熱恩別科夫發(fā)表講話

2020年10月15日，62歲的吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)熱恩別科夫發(fā)表聲明稱，由于無法控制局勢(shì)，他也不想作為引發(fā)流血沖突并朝自己公民射擊的總統(tǒng)，因此決定辭職。而正是在三年前的同一天，熱恩別科夫以54.22%的得票率贏得了吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)選舉，他的前任和當(dāng)時(shí)的親密戰(zhàn)友阿坦巴耶夫因此成為吉爾吉斯斯坦獨(dú)立后首個(gè)“平安著陸”的民選總統(tǒng)。兩人的合作無間讓人一度以為，吉爾吉斯斯坦已經(jīng)擺脫了“后任清算前任”的政治悲劇。然而事實(shí)證明，這不過是一個(gè)新循環(huán)的開始。

吉爾吉斯斯坦與中國西北邊境接壤，漢武帝時(shí)被納入漢帝國，唐朝曾在這里設(shè)立安西都護(hù)府，治所是碎葉城，大詩人李白就出生于此城。吉爾吉斯斯坦在元代屬于察合臺(tái)汗國的一部分，到清朝時(shí)再次納入中國版圖，其東部和南部大部分地區(qū)屬于當(dāng)時(shí)的中國新疆，西部屬于清朝藩屬國浩罕汗國。

1864年10月7日，俄國強(qiáng)迫清政府簽訂《中俄勘分西北界約記》，強(qiáng)行割讓新疆西部44萬平方公里領(lǐng)土，其中包括現(xiàn)今吉爾吉斯斯坦的大部分土地;1876年浩罕汗國被沙俄吞并，原屬中國的吉爾吉斯全部土地被沙皇俄國吞并。

吉爾吉斯斯坦后來成為蘇聯(lián)的一個(gè)加盟共和國，產(chǎn)生過的最著名人物是蘇聯(lián)元帥米哈伊爾·伏龍芝，其首都比什凱克在1926至1991年間就叫伏龍芝市。蘇聯(lián)時(shí)期，各加盟共和國之間有明確的經(jīng)濟(jì)分工，吉爾吉斯斯坦主要發(fā)展農(nóng)業(yè)和礦業(yè)，種棉花，養(yǎng)羊，開采庫木托爾金礦。另外，該國水資源豐富，境內(nèi)有好幾個(gè)大型水電站，電力供應(yīng)充足。這樣殘缺的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在蘇聯(lián)一國之內(nèi)的分工體系下不成問題，而一旦獨(dú)立成一個(gè)國家，問題一下子就嚴(yán)重起來。

蘇聯(lián)解體后，吉爾吉斯斯坦獨(dú)立至今，糧食一直不能自給自足。目前，吉爾吉斯斯坦人口480萬，人均GDP1200多美元，屬于發(fā)展程度比較低的國家。其國民收入有一半來自海外僑匯，特別是在俄羅斯打工的國民的僑匯，因此經(jīng)濟(jì)上對(duì)俄羅斯依賴很深，俄語是官方語言，也是國民生存的必備外語技能。疫情之下，出國打工的人大大減少，很多家庭收入驟減，生活水平急劇下降。在吉爾吉斯斯坦的人口中，17歲至35歲的青年人口約占總?cè)丝诘?0%，當(dāng)國內(nèi)出現(xiàn)問題時(shí)，基數(shù)如此之大的青年人，極易被煽動(dòng)走上街頭。

吉爾吉斯斯坦還有一個(gè)特殊之處就是南北差異。天山山脈橫亙?cè)谶@個(gè)國家中間，將其分割為南北兩部分，從位于北部的首都比什凱克經(jīng)陸路前往歷史悠久的南部重要城市奧什，要翻越三座海拔3000米以上的雪山，這種地理上的隔絕狀態(tài)，造成了南北兩部分截然不同的政治經(jīng)濟(jì)文化風(fēng)貌。加上19世紀(jì)時(shí)，為爭(zhēng)奪浩罕汗國的支配權(quán)，吉爾吉斯斯坦南北兩大部族（以薩雷巴噶什為代表的北方部族與在南方占統(tǒng)治地位的奧什部族）之間的爭(zhēng)斗就從未間斷過，由此確立了南北部族對(duì)立的基調(diào)。這樣一來，理解南北差異就成了剖析吉爾吉斯斯坦很多問題的切入口。

自獨(dú)立以來，吉爾吉斯斯坦共產(chǎn)生了5位總統(tǒng)，雖然結(jié)局大多不好，但其更替都默默遵循了南北輪流坐莊的權(quán)力分配秩序。而在熱恩別科夫任內(nèi)，這一秩序曾兩次受到重大挑戰(zhàn)。2018年上半年，熱恩別科夫和前任總統(tǒng)阿坦巴耶夫之間的友誼破裂，吉爾吉斯斯坦當(dāng)局指控來自北方的阿坦巴耶夫涉嫌腐敗、非法釋放犯罪組織頭目、在家鄉(xiāng)非法侵占土地建造宅邸等5項(xiàng)罪名。2019年8月7日晚上，特種部隊(duì)前往阿坦巴耶夫位于首都比什凱克市郊的宅邸，對(duì)其實(shí)施抓捕行動(dòng)，遭到了阿坦巴耶夫支持者的抵抗，轟動(dòng)了國際社會(huì)。

2020年10月4日，吉爾吉斯斯坦舉行了議會(huì)選舉，和來自南部的總統(tǒng)熱恩別科夫走得近的4個(gè)政黨得票領(lǐng)先，將進(jìn)入議會(huì)，此結(jié)果讓很多北方人覺得，這是熱恩別科夫?qū)δ媳陛喠髯f格局的另一次挑戰(zhàn)，因此非常不滿。當(dāng)天晚上，比什凱克爆發(fā)大規(guī)?？棺h，抗議者沖擊多處國家機(jī)關(guān)，劫獄將監(jiān)禁中的前總統(tǒng)阿坦巴耶夫和前總統(tǒng)顧問扎帕羅夫救出，時(shí)任總統(tǒng)熱恩別科夫被迫轉(zhuǎn)移到秘密場(chǎng)所。選舉結(jié)果很快被宣布無效，抗議者隨即接管議會(huì)和政府，時(shí)任總理辭職，政府解散，被救出的扎帕羅夫被部分議員提名為新總理。

按照吉爾吉斯斯坦憲法，在總統(tǒng)不能履職的情況下，議長(zhǎng)成為代總統(tǒng)的第一順位人選。前一天才當(dāng)選、剛剛上任幾個(gè)小時(shí)的新議長(zhǎng)伊薩耶夫就這樣成了代總統(tǒng)。但這都還不是最終結(jié)局，又過了幾個(gè)小時(shí)，伊薩耶夫宣布辭職，代總統(tǒng)位置交給了第二順位人選、新上任的政府總理扎帕羅夫。而在新的總統(tǒng)大選之前，需要先舉行議會(huì)選舉。由于此前的議會(huì)選舉已經(jīng)被宣布無效，按照吉爾吉斯斯坦憲法，新一輪議會(huì)選舉應(yīng)在60天內(nèi)舉行，預(yù)計(jì)選舉日期將于11月6日之前公布，議會(huì)選舉結(jié)束后，才會(huì)舉行總統(tǒng)大選。

剛剛過去的半個(gè)月，吉爾吉斯斯坦政局已經(jīng)經(jīng)歷了幾輪翻轉(zhuǎn)。接下來的半個(gè)月，扎帕羅夫是否真能控制住局勢(shì)，各方仍在觀望。按照吉爾吉斯斯坦現(xiàn)行憲法第68條第2款，成為代總統(tǒng)的人無權(quán)在提前進(jìn)行的總統(tǒng)大選中獲得提名，如果本條規(guī)定得到遵守，意味著目前大權(quán)獨(dú)攬的扎帕羅夫已在接下來的總統(tǒng)大選中自動(dòng)出局。

圍繞著新一輪的議會(huì)和總統(tǒng)選舉，吉爾吉斯斯坦各方的新一輪博弈業(yè)已展開。熱恩別科夫的辭職是不是以退為進(jìn)的金蟬脫殼之舉？吉爾吉斯斯坦的政局會(huì)如何發(fā)展？誰將是這一輪博弈最后的勝出者？只有時(shí)間能給出答案。