創(chuàng)新高校學(xué)生黨員作用發(fā)揮及監(jiān)督考核的路徑研究

曹桐赫 李寧

摘 要：大學(xué)生黨員是新時(shí)代高校學(xué)生群體中的優(yōu)秀代表和先進(jìn)分子，他們的言行舉止將直接影響和帶動周圍同學(xué)，起到重要的先鋒模范作用。優(yōu)化大學(xué)生黨員選拔、培養(yǎng)模式，搭建學(xué)生黨員作用發(fā)揮平臺，完善配套考核及監(jiān)督管理機(jī)制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“以點(diǎn)帶面，輻射全局，朋輩幫扶”的良性循環(huán)，對提升高校學(xué)生黨員培養(yǎng)質(zhì)量意義重大。文章依托遼寧科技大學(xué)開展“先鋒寢室工程”工作的實(shí)踐探索為例，創(chuàng)新構(gòu)建“1+2+7”的作用發(fā)揮及監(jiān)督考核路徑，有效凸顯“一個(gè)黨員一面旗幟”的示范引領(lǐng)效果。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新;學(xué)生黨員;作用發(fā)揮;培養(yǎng)考核;路徑研究

2012年習(xí)近平總書記在第二十次全國高校黨建工作會議上對黨員提出了“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，2013年中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》（中辦發(fā)[2013]4號），2014年中共中央組織部、宣傳部、中共教育部黨組印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理工作的若干意見》，對如何提升學(xué)生黨員的培養(yǎng)質(zhì)量、強(qiáng)化先鋒模范作用發(fā)揮、完善配套的監(jiān)督考核機(jī)制提出了新的更高要求。

一、強(qiáng)化高校學(xué)生黨員群體培養(yǎng)及監(jiān)管的重要性

（一）思想政治上的表率。思想基礎(chǔ)決定行為方式，加強(qiáng)學(xué)生黨員培養(yǎng)，就必須提高思想認(rèn)識。大學(xué)生黨員要堅(jiān)定政治立場，提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識”， 堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)持真善美、明辨假惡丑、弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，用黨最先進(jìn)的理論、方針、政策筑牢思想之基、補(bǔ)足精神之鈣，堅(jiān)決在思想上、行動上對標(biāo)對表，并帶領(lǐng)全體同學(xué)共同進(jìn)步。

（二）理論學(xué)習(xí)上的標(biāo)兵。學(xué)生黨員的基礎(chǔ)身份是學(xué)生，主業(yè)是學(xué)習(xí)。加強(qiáng)學(xué)生黨員培養(yǎng)，就必須“學(xué)”字當(dāng)頭，學(xué)生黨員一旦擺偏了位置、荒廢了學(xué)業(yè)，就可能喪失在同學(xué)中樹立起的威信，削弱作用發(fā)揮的效果。因此，大學(xué)生黨員要有明確的學(xué)習(xí)目的，端正的學(xué)習(xí)態(tài)度，良好的學(xué)習(xí)方法和較高的學(xué)習(xí)效率;要實(shí)現(xiàn)專業(yè)知識與相關(guān)知識的融會貫通，不斷拓寬知識領(lǐng)域的廣度和深度，完善理論范疇和邏輯架構(gòu)。

（三）業(yè)務(wù)工作上的典范。學(xué)生黨員的先進(jìn)性要具體化和形象化，要在實(shí)踐中勇于參與、勇挑重任、勇往直前?！拔沂屈h員，我先行”應(yīng)該是學(xué)生黨員永恒的初心，也是同學(xué)們的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。這就要求學(xué)生黨員積極主動，以最飽滿的工作熱情和最高效的工作態(tài)度全身心投入到為同學(xué)服務(wù)中，配合指導(dǎo)教師推進(jìn)班級黨建工作，引領(lǐng)班級爭先創(chuàng)優(yōu)，真正實(shí)現(xiàn)“旗幟更加鮮紅，堡壘更加堅(jiān)固”。

二、制約高校學(xué)生黨員培養(yǎng)效果的突出問題

為理清學(xué)生黨員教育管理工作現(xiàn)狀，課題組采取調(diào)查問卷和個(gè)別談話相結(jié)合的方法，對學(xué)生黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀信息進(jìn)行收集整理，并對產(chǎn)生現(xiàn)狀的原因進(jìn)行分析判斷。

（一）部分大學(xué)生入黨動機(jī)呈多元化趨勢，未形成正確的動機(jī)導(dǎo)向

調(diào)查顯示，學(xué)生黨員普遍關(guān)心國家大事、關(guān)注社會發(fā)展，整體價(jià)值取向穩(wěn)定向好，但在部分學(xué)生黨員中也存在信仰不牢、信念不堅(jiān)、動機(jī)不純等現(xiàn)象。特別是在就業(yè)壓力顯著增強(qiáng)的背景下，有近18%的受訪同學(xué)是基于就業(yè)導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向而選擇向黨組織靠攏。

（二）部分學(xué)生黨員受教育形式單一，未形成系統(tǒng)的培養(yǎng)體系

目前，學(xué)生黨員的受教育形式主要集中于政治理論學(xué)習(xí)、定期開展黨日活動等。部分受訪學(xué)生反映，受教育形式相對單一，未能很好貼近大學(xué)生實(shí)際，較難發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用，缺乏突出參與性又行之有效的實(shí)踐教育載體。

（三）部分學(xué)生黨員模范作用發(fā)揮的切入點(diǎn)不準(zhǔn)確且缺乏有效平臺

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分黨員在發(fā)揮先鋒模范作用時(shí)并未針對受助者實(shí)際需求，忽視了同學(xué)們在“怎們看”（即認(rèn)清自我、解讀職業(yè)、準(zhǔn)確定位）等方面的困惑，和“怎么辦”（即鎖定目標(biāo)、確定方案、推進(jìn)實(shí)施）等方面的盲從，造成工作切入點(diǎn)不精確、不精準(zhǔn)，直接影響到作用發(fā)揮的效果。能夠發(fā)揮學(xué)生黨員先鋒模范作用的平臺不多、形式不夠豐富，未能形成體量優(yōu)勢和高低學(xué)年間的“朋輩效應(yīng)”。

三、搭建作用發(fā)揮平臺、完善監(jiān)督考核機(jī)制的新嘗試

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“黨員是黨的肌體的細(xì)胞，黨的先進(jìn)性和純潔性要靠千千萬萬黨員的先進(jìn)性和純潔性來體現(xiàn)，黨的執(zhí)政使命要靠千千萬萬黨員卓有成效的工作來完成?！笨梢?，體現(xiàn)黨的先進(jìn)性和純潔性的關(guān)鍵和基礎(chǔ)是黨員，而在高校中就是卓有成效的教育和引導(dǎo)學(xué)生黨員。

（一）捋清思路，依托“朋輩”筑牢“育人陣地”

隨著學(xué)分制的深入實(shí)施和固定教室的取消，學(xué)生寢室已經(jīng)日漸成為學(xué)生活動最基本的實(shí)體單元。立足寢室這一重要陣地開展“先鋒寢室工程”，推進(jìn)“高年級學(xué)生黨員以自身嚴(yán)格要求為牽引，打通師生間過程反饋和信息交流的‘主動脈;承擔(dān)為低年級（新生）同學(xué)破解在‘怎們看等方面困惑，和‘怎么辦等方面盲從的責(zé)任，發(fā)揮‘朋輩效應(yīng);突出對高年級學(xué)生黨員的體系化培養(yǎng)管理和對低年級學(xué)生的全過程教育引導(dǎo)這兩條主線;謀求學(xué)生群體的綜合全面可持續(xù)發(fā)展”，最終實(shí)現(xiàn)“抓寢風(fēng)、促班風(fēng)、濃院風(fēng)、樹校風(fēng)”的決勝目標(biāo)，夯實(shí)學(xué)生黨建工作，推動組織育人工作跨越式發(fā)展。

（二）搭建平臺，立足“先鋒”推進(jìn)“示范引領(lǐng)”

“先鋒寢室工程”主要是基于“1+2+7”模式搭建作用發(fā)揮平臺，即“1”個(gè)高年級學(xué)生黨員“先鋒”入住新生寢室，帶動“2”個(gè)寢室的“7”名同學(xué)。黨員“先鋒”與新生同吃同住同學(xué)習(xí)，潛移默化地起到示范引領(lǐng)作用，幫助低年級學(xué)生在黨員發(fā)展的“入口關(guān)” 正視并明晰正確的入黨動機(jī);同時(shí)對低年級學(xué)生的發(fā)展困惑、成長需求、學(xué)業(yè)壓力和情感糾葛等方面有更直觀的了解和更客觀的分析，在問題矛頭及時(shí)介入，結(jié)合自身成長經(jīng)驗(yàn)“現(xiàn)身說法”，力爭矛頭扼殺。若問題無法解決或是超越自身認(rèn)知范疇時(shí)，及時(shí)反饋并客觀介紹情況，便于教師準(zhǔn)確梳理問題發(fā)生的根源，進(jìn)而跟進(jìn)解決;世界觀、人生觀、價(jià)值觀是實(shí)現(xiàn)學(xué)生健康成長的“總開關(guān)”，充分發(fā)揮學(xué)生黨員“先鋒”在學(xué)校歷史沿革、學(xué)業(yè)學(xué)科、創(chuàng)新創(chuàng)新、人際交往等方面的優(yōu)勢，為低年級學(xué)生介紹學(xué)校建校以來的歷史沿革、涌現(xiàn)出的優(yōu)秀校友和所學(xué)專業(yè)的發(fā)展脈絡(luò)，講好“科大故事”、“學(xué)院故事”和“學(xué)科故事”，促使學(xué)生形成正確的“三觀”。

（三）完善監(jiān)管，挺起“制度”實(shí)現(xiàn)“果碩花香”

規(guī)范化設(shè)定“明確職責(zé)、遴選先鋒、設(shè)立寢室、培養(yǎng)培訓(xùn)、考核激勵(lì)”的工作程序，完善配套監(jiān)督考核機(jī)制，力求做到崗位有責(zé)任、工作有監(jiān)管、干好有發(fā)展、成長有保障。具體包括兩個(gè)部分五個(gè)環(huán)節(jié)：

1、先鋒創(chuàng)建：具體包括三個(gè)環(huán)節(jié)，分別是明確職責(zé)、遴選先鋒和設(shè)立寢室。明確職責(zé)是具體確定“先鋒崗”的“責(zé)任清單”，即在理想信念和價(jià)值觀教育、專業(yè)指導(dǎo)和行為引導(dǎo)、基礎(chǔ)狀況反饋和重點(diǎn)群體關(guān)注等方面履職盡責(zé);遴選先鋒要突出“標(biāo)準(zhǔn)紅線”，候選人的政治標(biāo)準(zhǔn)要放在首位，要以德為先、甘于奉獻(xiàn)、公道正派、師生認(rèn)可;設(shè)立寢室指“先鋒崗”入住的“先鋒寢室”要亮明身份，切實(shí)模范帶頭、踐行先鋒表率，接受組織和同學(xué)的考察監(jiān)督，讓旗幟更加鮮亮。

2、培養(yǎng)考核：具體包括兩個(gè)環(huán)節(jié)，分別是培養(yǎng)培訓(xùn)和考核激勵(lì)。在培養(yǎng)培訓(xùn)方面，要建立并完善學(xué)生黨員“先鋒”教育培訓(xùn)、督導(dǎo)規(guī)范、拓展提升的常態(tài)化機(jī)制，搭建“先鋒講堂”、“先鋒面對面”等交流平臺，多渠道、多方面提升學(xué)生黨員“先鋒”的能力素質(zhì);在考核激勵(lì)方面，加強(qiáng)對先鋒崗和先鋒寢室的考核與表彰，對學(xué)生黨員“先鋒”采取組織考評和民主評議、定性考評與定量考核、目標(biāo)考核和過程監(jiān)管相結(jié)合的方式進(jìn)行考核檢查，建立量化的“考核列表”和“獎(jiǎng)懲列表”，對先進(jìn)典型予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對達(dá)不到工作要求的給予批評、限期改正、直至免職，并將考核結(jié)果充分運(yùn)用到學(xué)生干部任職、獎(jiǎng)助評定、就業(yè)推薦等工作中。

四、依托“先鋒寢室工程”推進(jìn)路徑研究的具體成效

（一）構(gòu)建組織育人工作新載體

開展“先鋒寢室工程”活動，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展和廣大學(xué)生的實(shí)際需求，激發(fā)學(xué)生黨員“先鋒”的責(zé)任意識、服務(wù)意識和擔(dān)當(dāng)精神，既可以錘煉學(xué)生黨員隊(duì)伍，又可以影響帶動普通學(xué)生，從而促進(jìn)“組織育人”工作落地生根。

（二）拓展思想政治工作新空間

在寢室設(shè)置學(xué)生黨員“先鋒崗”，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和協(xié)助管理作用，可以有效破解制約學(xué)生發(fā)展的難題，確保寢室、班級的正常秩序，消除安全隱患，增強(qiáng)寢室和班級的凝聚力和向心力，促進(jìn)寢風(fēng)、班風(fēng)、院風(fēng)、校風(fēng)的良性互動。

（三）搭建學(xué)生黨員隊(duì)伍培養(yǎng)新平臺

學(xué)生黨員“先鋒”通過競爭上崗，履行崗位職責(zé)，并采取掛牌形式接受師生監(jiān)督，可以調(diào)動學(xué)生黨員的責(zé)任感和積極性，使寢室成為教育和引導(dǎo)學(xué)生黨員承擔(dān)應(yīng)盡義務(wù)與責(zé)任的“試驗(yàn)田”，推進(jìn)學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)更加科學(xué)化、合理化發(fā)展。

（四）完善學(xué)生黨員監(jiān)督考核新體制

加強(qiáng)學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)，建立完善的培養(yǎng)發(fā)展體系，制定科學(xué)規(guī)范的考核激勵(lì)機(jī)制，將考核結(jié)果與干部任職、評優(yōu)表獎(jiǎng)、就業(yè)推薦等掛鉤，獎(jiǎng)懲有別、量化跟進(jìn)，充分調(diào)動學(xué)生黨員的工作積極性、主動性和創(chuàng)新性。

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基金項(xiàng)目：本研究為2019年度遼寧省高校黨建研究課題立項(xiàng)重點(diǎn)課題“發(fā)揮學(xué)生黨員先鋒模范作用的路徑研究—‘先鋒寢室工程建設(shè)實(shí)踐研究”成果之一（2019GXDJ—ZD034）。負(fù)責(zé)人：孫曉華，參與人：紀(jì)振廷、禹哲、李寧、張晉、姜鑫、曹桐赫。

作者簡介：曹桐赫（1988- ），遼寧鞍山人，講師，遼科大計(jì)算機(jī)與軟件工程學(xué)院輔導(dǎo)員，研究方向：大學(xué)生思想政治教育、學(xué)生管理;李寧（1980- ），遼寧營口人，講師，遼寧科技大學(xué)組織部，研究方向：大學(xué)生思想政治教育、黨建研究。