創(chuàng)新高校學生黨員作用發(fā)揮及監(jiān)督考核的路徑研究

曹桐赫 李寧

摘 要：大學生黨員是新時代高校學生群體中的優(yōu)秀代表和先進分子，他們的言行舉止將直接影響和帶動周圍同學，起到重要的先鋒模范作用。優(yōu)化大學生黨員選拔、培養(yǎng)模式，搭建學生黨員作用發(fā)揮平臺，完善配套考核及監(jiān)督管理機制，進而實現“以點帶面，輻射全局，朋輩幫扶”的良性循環(huán)，對提升高校學生黨員培養(yǎng)質量意義重大。文章依托遼寧科技大學開展“先鋒寢室工程”工作的實踐探索為例，創(chuàng)新構建“1+2+7”的作用發(fā)揮及監(jiān)督考核路徑，有效凸顯“一個黨員一面旗幟”的示范引領效果。

關鍵詞：創(chuàng)新;學生黨員;作用發(fā)揮;培養(yǎng)考核;路徑研究

2012年習近平總書記在第二十次全國高校黨建工作會議上對黨員提出了“控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用”的總要求，2013年中共中央辦公廳印發(fā)了《關于加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》（中辦發(fā)[2013]4號），2014年中共中央組織部、宣傳部、中共教育部黨組印發(fā)了《關于進一步加強高校學生黨員發(fā)展和教育管理工作的若干意見》，對如何提升學生黨員的培養(yǎng)質量、強化先鋒模范作用發(fā)揮、完善配套的監(jiān)督考核機制提出了新的更高要求。

一、強化高校學生黨員群體培養(yǎng)及監(jiān)管的重要性

（一）思想政治上的表率。思想基礎決定行為方式，加強學生黨員培養(yǎng)，就必須提高思想認識。大學生黨員要堅定政治立場，提高政治站位，增強“四個意識”， 堅定“四個自信”，堅持真善美、明辨假惡丑、弘揚主旋律、傳播正能量，用黨最先進的理論、方針、政策筑牢思想之基、補足精神之鈣，堅決在思想上、行動上對標對表，并帶領全體同學共同進步。

（二）理論學習上的標兵。學生黨員的基礎身份是學生，主業(yè)是學習。加強學生黨員培養(yǎng)，就必須“學”字當頭，學生黨員一旦擺偏了位置、荒廢了學業(yè)，就可能喪失在同學中樹立起的威信，削弱作用發(fā)揮的效果。因此，大學生黨員要有明確的學習目的，端正的學習態(tài)度，良好的學習方法和較高的學習效率;要實現專業(yè)知識與相關知識的融會貫通，不斷拓寬知識領域的廣度和深度，完善理論范疇和邏輯架構。

（三）業(yè)務工作上的典范。學生黨員的先進性要具體化和形象化，要在實踐中勇于參與、勇挑重任、勇往直前?！拔沂屈h員，我先行”應該是學生黨員永恒的初心，也是同學們的檢驗標準。這就要求學生黨員積極主動，以最飽滿的工作熱情和最高效的工作態(tài)度全身心投入到為同學服務中，配合指導教師推進班級黨建工作，引領班級爭先創(chuàng)優(yōu)，真正實現“旗幟更加鮮紅，堡壘更加堅固”。

二、制約高校學生黨員培養(yǎng)效果的突出問題

為理清學生黨員教育管理工作現狀，課題組采取調查問卷和個別談話相結合的方法，對學生黨員隊伍的現狀信息進行收集整理，并對產生現狀的原因進行分析判斷。

（一）部分大學生入黨動機呈多元化趨勢，未形成正確的動機導向

調查顯示，學生黨員普遍關心國家大事、關注社會發(fā)展，整體價值取向穩(wěn)定向好，但在部分學生黨員中也存在信仰不牢、信念不堅、動機不純等現象。特別是在就業(yè)壓力顯著增強的背景下，有近18%的受訪同學是基于就業(yè)導向、目標導向而選擇向黨組織靠攏。

（二）部分學生黨員受教育形式單一，未形成系統(tǒng)的培養(yǎng)體系

目前，學生黨員的受教育形式主要集中于政治理論學習、定期開展黨日活動等。部分受訪學生反映，受教育形式相對單一，未能很好貼近大學生實際，較難發(fā)揮學生黨員的先鋒模范作用，缺乏突出參與性又行之有效的實踐教育載體。

（三）部分學生黨員模范作用發(fā)揮的切入點不準確且缺乏有效平臺

調研發(fā)現，部分黨員在發(fā)揮先鋒模范作用時并未針對受助者實際需求，忽視了同學們在“怎們看”（即認清自我、解讀職業(yè)、準確定位）等方面的困惑，和“怎么辦”（即鎖定目標、確定方案、推進實施）等方面的盲從，造成工作切入點不精確、不精準，直接影響到作用發(fā)揮的效果。能夠發(fā)揮學生黨員先鋒模范作用的平臺不多、形式不夠豐富，未能形成體量優(yōu)勢和高低學年間的“朋輩效應”。

三、搭建作用發(fā)揮平臺、完善監(jiān)督考核機制的新嘗試

習近平總書記多次強調，“黨員是黨的肌體的細胞，黨的先進性和純潔性要靠千千萬萬黨員的先進性和純潔性來體現，黨的執(zhí)政使命要靠千千萬萬黨員卓有成效的工作來完成?！笨梢姡w現黨的先進性和純潔性的關鍵和基礎是黨員，而在高校中就是卓有成效的教育和引導學生黨員。

（一）捋清思路，依托“朋輩”筑牢“育人陣地”

隨著學分制的深入實施和固定教室的取消，學生寢室已經日漸成為學生活動最基本的實體單元。立足寢室這一重要陣地開展“先鋒寢室工程”，推進“高年級學生黨員以自身嚴格要求為牽引，打通師生間過程反饋和信息交流的‘主動脈;承擔為低年級（新生）同學破解在‘怎們看等方面困惑，和‘怎么辦等方面盲從的責任，發(fā)揮‘朋輩效應;突出對高年級學生黨員的體系化培養(yǎng)管理和對低年級學生的全過程教育引導這兩條主線;謀求學生群體的綜合全面可持續(xù)發(fā)展”，最終實現“抓寢風、促班風、濃院風、樹校風”的決勝目標，夯實學生黨建工作，推動組織育人工作跨越式發(fā)展。

（二）搭建平臺，立足“先鋒”推進“示范引領”

“先鋒寢室工程”主要是基于“1+2+7”模式搭建作用發(fā)揮平臺，即“1”個高年級學生黨員“先鋒”入住新生寢室，帶動“2”個寢室的“7”名同學。黨員“先鋒”與新生同吃同住同學習，潛移默化地起到示范引領作用，幫助低年級學生在黨員發(fā)展的“入口關” 正視并明晰正確的入黨動機;同時對低年級學生的發(fā)展困惑、成長需求、學業(yè)壓力和情感糾葛等方面有更直觀的了解和更客觀的分析，在問題矛頭及時介入，結合自身成長經驗“現身說法”，力爭矛頭扼殺。若問題無法解決或是超越自身認知范疇時，及時反饋并客觀介紹情況，便于教師準確梳理問題發(fā)生的根源，進而跟進解決;世界觀、人生觀、價值觀是實現學生健康成長的“總開關”，充分發(fā)揮學生黨員“先鋒”在學校歷史沿革、學業(yè)學科、創(chuàng)新創(chuàng)新、人際交往等方面的優(yōu)勢，為低年級學生介紹學校建校以來的歷史沿革、涌現出的優(yōu)秀校友和所學專業(yè)的發(fā)展脈絡，講好“科大故事”、“學院故事”和“學科故事”，促使學生形成正確的“三觀”。

（三）完善監(jiān)管，挺起“制度”實現“果碩花香”

規(guī)范化設定“明確職責、遴選先鋒、設立寢室、培養(yǎng)培訓、考核激勵”的工作程序，完善配套監(jiān)督考核機制，力求做到崗位有責任、工作有監(jiān)管、干好有發(fā)展、成長有保障。具體包括兩個部分五個環(huán)節(jié)：

1、先鋒創(chuàng)建：具體包括三個環(huán)節(jié)，分別是明確職責、遴選先鋒和設立寢室。明確職責是具體確定“先鋒崗”的“責任清單”，即在理想信念和價值觀教育、專業(yè)指導和行為引導、基礎狀況反饋和重點群體關注等方面履職盡責;遴選先鋒要突出“標準紅線”，候選人的政治標準要放在首位，要以德為先、甘于奉獻、公道正派、師生認可;設立寢室指“先鋒崗”入住的“先鋒寢室”要亮明身份，切實模范帶頭、踐行先鋒表率，接受組織和同學的考察監(jiān)督，讓旗幟更加鮮亮。

2、培養(yǎng)考核：具體包括兩個環(huán)節(jié)，分別是培養(yǎng)培訓和考核激勵。在培養(yǎng)培訓方面，要建立并完善學生黨員“先鋒”教育培訓、督導規(guī)范、拓展提升的常態(tài)化機制，搭建“先鋒講堂”、“先鋒面對面”等交流平臺，多渠道、多方面提升學生黨員“先鋒”的能力素質;在考核激勵方面，加強對先鋒崗和先鋒寢室的考核與表彰，對學生黨員“先鋒”采取組織考評和民主評議、定性考評與定量考核、目標考核和過程監(jiān)管相結合的方式進行考核檢查，建立量化的“考核列表”和“獎懲列表”，對先進典型予以表彰獎勵，對達不到工作要求的給予批評、限期改正、直至免職，并將考核結果充分運用到學生干部任職、獎助評定、就業(yè)推薦等工作中。

四、依托“先鋒寢室工程”推進路徑研究的具體成效

（一）構建組織育人工作新載體

開展“先鋒寢室工程”活動，順應時代發(fā)展和廣大學生的實際需求，激發(fā)學生黨員“先鋒”的責任意識、服務意識和擔當精神，既可以錘煉學生黨員隊伍，又可以影響帶動普通學生，從而促進“組織育人”工作落地生根。

（二）拓展思想政治工作新空間

在寢室設置學生黨員“先鋒崗”，充分發(fā)揮示范引領和協(xié)助管理作用，可以有效破解制約學生發(fā)展的難題，確保寢室、班級的正常秩序，消除安全隱患，增強寢室和班級的凝聚力和向心力，促進寢風、班風、院風、校風的良性互動。

（三）搭建學生黨員隊伍培養(yǎng)新平臺

學生黨員“先鋒”通過競爭上崗，履行崗位職責，并采取掛牌形式接受師生監(jiān)督，可以調動學生黨員的責任感和積極性，使寢室成為教育和引導學生黨員承擔應盡義務與責任的“試驗田”，推進學生黨員隊伍建設更加科學化、合理化發(fā)展。

（四）完善學生黨員監(jiān)督考核新體制

加強學生黨員隊伍建設，建立完善的培養(yǎng)發(fā)展體系，制定科學規(guī)范的考核激勵機制，將考核結果與干部任職、評優(yōu)表獎、就業(yè)推薦等掛鉤，獎懲有別、量化跟進，充分調動學生黨員的工作積極性、主動性和創(chuàng)新性。

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基金項目：本研究為2019年度遼寧省高校黨建研究課題立項重點課題“發(fā)揮學生黨員先鋒模范作用的路徑研究—‘先鋒寢室工程建設實踐研究”成果之一（2019GXDJ—ZD034）。負責人：孫曉華，參與人：紀振廷、禹哲、李寧、張晉、姜鑫、曹桐赫。

作者簡介：曹桐赫（1988- ），遼寧鞍山人，講師，遼科大計算機與軟件工程學院輔導員，研究方向：大學生思想政治教育、學生管理;李寧（1980- ），遼寧營口人，講師，遼寧科技大學組織部，研究方向：大學生思想政治教育、黨建研究。