社會(huì)學(xué)視角下城鄉(xiāng)結(jié)合部綠色人居環(huán)境建設(shè)研究

以呼和浩特市環(huán)城水系工程為例，從自上而下的國(guó)家的視角和自下而上的生活者視角來研究城鄉(xiāng)結(jié)合部的人居環(huán)境。國(guó)家的視角發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)合部的人居環(huán)境是國(guó)家話語實(shí)現(xiàn)國(guó)際國(guó)內(nèi)雙贏局面的社會(huì)實(shí)踐，是國(guó)家使用簡(jiǎn)單化、清晰化的操作工具下實(shí)施，是社區(qū)治理中的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)成功的社會(huì)工程項(xiàng)目。而生活者視角發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)工程的管理中出現(xiàn)了生活者的日常形式的反抗行為，生活者利益與情感的沖突等消極內(nèi)容。所以，城鄉(xiāng)結(jié)合部的人居環(huán)境建設(shè)存在不足，應(yīng)重視日常形式的反抗和生活者心靈環(huán)境的建設(shè)，這需要充分發(fā)揮生活者自身的作用和堅(jiān)持利益導(dǎo)向。

隨著人們生活水平的提高，人們對(duì)人居環(huán)境的要求也不斷提高，建設(shè)具有人文關(guān)懷的綠色人居環(huán)境成為了國(guó)家和社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。人居環(huán)境建設(shè)包含物質(zhì)層面和心理層面兩個(gè)方面的內(nèi)容，對(duì)它的研究就需要從宏觀的自上而下的視角和微觀的自下而上的視角出發(fā)，探究它的建設(shè)、管理的成功點(diǎn)和不足點(diǎn)，為建設(shè)身心宜居的綠色人居環(huán)境提供借鑒。

一、問題的提出

習(xí)近平總書記近些年重視人們的人居環(huán)境。在中央城市工作會(huì)議上提出“城市工作要把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境作為中心目標(biāo)”，農(nóng)村改革座談會(huì)上提出“要因地制宜搞好農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理”。國(guó)務(wù)院辦公廳2019年轉(zhuǎn)發(fā)《中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于深入學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的報(bào)告》。人居環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成為國(guó)家和政府開展工作的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記提出從人居環(huán)境改善、飲食習(xí)慣等內(nèi)容，提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。建設(shè)一個(gè)對(duì)身心都宜居的綠色空間，為人們提供衛(wèi)生、健康的生活環(huán)境，是維護(hù)人民利益，增強(qiáng)人民幸福的重要工作。因而，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的綠色人居環(huán)境建設(shè)的研究具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

學(xué)術(shù)界對(duì)人居環(huán)境的研究成果頗豐。按照學(xué)科來劃分，城市規(guī)劃學(xué)強(qiáng)調(diào)城市物質(zhì)形態(tài)的整合設(shè)計(jì)來創(chuàng)造宜居環(huán)境，代表有“田園城市”，以人為中心的“區(qū)域規(guī)劃”。地理學(xué)強(qiáng)調(diào)人地關(guān)系，利用地理信息系統(tǒng)來研究自然環(huán)境和人居環(huán)境的互補(bǔ)共軛關(guān)系，代表有“孤立國(guó)的生產(chǎn)布局”。人類聚居學(xué)強(qiáng)調(diào)全面、系統(tǒng)、綜合的研究人類聚居，將其作為一個(gè)整體，探究其規(guī)律，建設(shè)理想的聚居環(huán)境。生態(tài)學(xué)強(qiáng)調(diào)人居環(huán)境是生態(tài)系統(tǒng)中的一部分，人類聚居區(qū)表現(xiàn)為一個(gè)生態(tài)與社會(huì)的復(fù)合系統(tǒng)。建筑學(xué)強(qiáng)調(diào)人居環(huán)境建設(shè)需要建筑理論指導(dǎo)，如“天人合一”的建筑風(fēng)水學(xué)，而建筑學(xué)的發(fā)展必然趨向是人居環(huán)境的整體協(xié)調(diào)美。經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)景觀資源價(jià)值，研究居民的人居環(huán)境偏好等，建設(shè)滿足人類多元需求的人居環(huán)境。環(huán)境心理學(xué)強(qiáng)調(diào)城市的良好資源配置方案有利于居民的身心健康，例如通過生態(tài)知覺理論、概率知覺理論和格式塔心理學(xué)來分析老年人活動(dòng)空間和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所。社會(huì)學(xué)強(qiáng)調(diào)人居環(huán)境中的社會(huì)關(guān)系、社會(huì)文化，注重人類群體對(duì)人居環(huán)境的建造。例如通過建筑、城市規(guī)劃和社會(huì)學(xué)的跨學(xué)科交流合作，進(jìn)行什剎海研究和清河實(shí)驗(yàn)，理解社區(qū)居民的需求，服務(wù)社區(qū)居民;通過對(duì)南京市東鎖村的人居環(huán)境進(jìn)行研究，分析地方精英在該村獲得各種稱號(hào)的作用，以及背后邏輯;從社會(huì)學(xué)領(lǐng)域?qū)用娴奈幕^、組織層面的人本觀和地域?qū)用娴纳鐓^(qū)來說明社會(huì)學(xué)與人居環(huán)境科學(xué)的交互性、共通性、協(xié)調(diào)性，并對(duì)人居環(huán)境進(jìn)行反思;通過對(duì)三峽庫區(qū)的人居環(huán)境進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)三峽庫區(qū)的結(jié)構(gòu)失衡、階層變異和個(gè)體貧困是由于時(shí)空壓縮造成，對(duì)人居環(huán)境進(jìn)行社會(huì)學(xué)認(rèn)識(shí);沈萌萌提出通過人居環(huán)境“硬件”要藝術(shù)化、人性化，“軟件”多元化、個(gè)性化，來推動(dòng)生活方式向生活風(fēng)格轉(zhuǎn)變，從而創(chuàng)建最佳人居環(huán)境?？傊?，研究人居環(huán)境涉及的內(nèi)容多且復(fù)雜，學(xué)科之間相互交叉合作，但研究對(duì)象多集中在城市人居環(huán)境和鄉(xiāng)村人居環(huán)境，單獨(dú)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部人居環(huán)境的研究相對(duì)較少。人居環(huán)境研究的未來趨向是多學(xué)科交叉互動(dòng)合作交流，該文便是在這種開放思想指導(dǎo)下做出的積極探索。

文章的研究框架主要分為兩個(gè)方面，一方面是通過自上而下的國(guó)家的視角，理解城鄉(xiāng)結(jié)合部的人居環(huán)境建設(shè)的背景和實(shí)施過程，從國(guó)家的視角來評(píng)價(jià)環(huán)城水系工程對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部綠色人居環(huán)境建設(shè)的影響。另一方面是通過自下而上的生活者視角，分析生活者對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的人居環(huán)境建設(shè)作何反應(yīng)，給城鄉(xiāng)結(jié)合部的綠色人居環(huán)境建設(shè)有何啟示。

二、國(guó)家的視角

“國(guó)家的視角”是詹姆斯·C.斯科特提出。指出對(duì)自然和社會(huì)的管理制度、極端現(xiàn)代化意識(shí)形態(tài)、一個(gè)獨(dú)裁主義的國(guó)家和軟弱的人民社會(huì)這四個(gè)因素導(dǎo)致20世紀(jì)那些烏托邦式的大型社會(huì)工程的失敗。但國(guó)家的視角并不只產(chǎn)生負(fù)效益，它有其優(yōu)勢(shì)作用，這從國(guó)家這一政治現(xiàn)象的產(chǎn)生就能看出。因?yàn)椤叭祟惿鐣?huì)自身并不會(huì)產(chǎn)生新的力量解決種種困難，只能集合起來形成一種組織力量”，“使它能以全部共同的力量來衛(wèi)護(hù)和保障每個(gè)結(jié)合者的人身和財(cái)富”，通過訂立契約，形成一個(gè)具有統(tǒng)一性、公共的大我、意志的共同體，或者稱為國(guó)家?！八€是一種巨型的社會(huì)組織，是公共利益的體現(xiàn)”。因此，國(guó)家作用是集全國(guó)之力，辦為民之事，將社會(huì)中的財(cái)力、物力、人力等資源統(tǒng)籌安排，用于維護(hù)每一個(gè)人的自由安全與權(quán)利，用于社會(huì)發(fā)展與建設(shè)，保障人民的基本生活和滿足人們對(duì)美好生活的訴求。筆者從國(guó)家的視角分析呼和浩特環(huán)城水系工程的建設(shè)，以及它對(duì)周邊城鄉(xiāng)接合部綠色人居環(huán)境的影響，看它是體現(xiàn)國(guó)家優(yōu)勢(shì)作用的以“改善人類狀況”為目的的成功計(jì)劃，還是又一“簡(jiǎn)單化、清晰化、標(biāo)準(zhǔn)化”的失敗社會(huì)工程的佐證。

（一）城鄉(xiāng)結(jié)合部的人居環(huán)境建設(shè)是國(guó)家話語實(shí)現(xiàn)國(guó)際國(guó)內(nèi)雙贏局面的社會(huì)實(shí)踐

話語即權(quán)力，是有對(duì)象的、陳述形式的、概念的和策略的文本，是將語言、社會(huì)、權(quán)力和規(guī)則所聯(lián)系在一起的帶有建構(gòu)功能與權(quán)力特征的社會(huì)實(shí)踐。國(guó)家話語是在話語體系中的一部分，它“指的是某人或某個(gè)機(jī)構(gòu)，為服務(wù)國(guó)家利益所從事的口筆頭語言行為”。下面筆者將分析國(guó)家話語下的城鄉(xiāng)結(jié)合部的綠色人居環(huán)境建設(shè)。

1994年中華人民共和國(guó)政府頒布了《中國(guó)21世紀(jì)議程》和《中國(guó)21世紀(jì)人口環(huán)境與發(fā)展白皮書》，以及開展了相應(yīng)的人居環(huán)境建設(shè)，贏得了國(guó)際社會(huì)的肯定。國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的人居環(huán)境建設(shè)的肯定主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是中國(guó)的人居環(huán)境建設(shè)的社會(huì)實(shí)踐獲得多個(gè)國(guó)際獎(jiǎng)項(xiàng)。例如黃子強(qiáng)等人、瀘州市濱江路改造工程等項(xiàng)目及唐山市政府等組織獲得了“聯(lián)合國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”;中國(guó)麗江市、大理市等城市榮獲“全球綠色城市”，許兆君等人獲得“全球人居環(huán)境杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，還有其他項(xiàng)目和建筑獲得“可持續(xù)城市與人居環(huán)境獎(jiǎng)”的其他類別獎(jiǎng)項(xiàng)。二是中國(guó)承辦關(guān)于人居環(huán)境的國(guó)際會(huì)議和活動(dòng)。例如中國(guó)深圳、無錫舉辦的全球人居環(huán)境論壇;自2010年后，先后在上海、廈門等城市舉辦世界城市日中國(guó)主場(chǎng)活動(dòng);威海人民政府舉辦威海國(guó)際人居節(jié)活動(dòng)等。三是中國(guó)積極國(guó)際社會(huì)上發(fā)出關(guān)于人居環(huán)境建設(shè)的中國(guó)聲音。例如以城市為主題的《上海宣言》，以綠色人居為主題的《營(yíng)造綠色文明、建設(shè)宜居城市深圳宣言》等中國(guó)聲音在國(guó)際社會(huì)引起積極響應(yīng)。倡導(dǎo)建設(shè)綠色的人居環(huán)境的國(guó)家話語順應(yīng)國(guó)際話語的引導(dǎo)，給國(guó)家塑造了以人為本，綠色發(fā)展的發(fā)展中國(guó)家的形象，在國(guó)際社會(huì)中贏得了贊譽(yù)。在國(guó)內(nèi)，提倡綠色人居環(huán)境建設(shè)的國(guó)家話語體現(xiàn)了對(duì)人民的承諾，行使了國(guó)家作為人民利益共同體發(fā)聲的權(quán)利，履行了國(guó)家維護(hù)人們幸福安全的義務(wù)。

話語作為一種權(quán)力，在權(quán)力體系當(dāng)中有從上層向下層擴(kuò)散的必然趨勢(shì)，國(guó)家話語在權(quán)力機(jī)構(gòu)的各部分開始運(yùn)作，將話語轉(zhuǎn)化為社會(huì)實(shí)踐。內(nèi)蒙古自治區(qū)政府作為權(quán)力體系中的一部分，積極作出反應(yīng)。相應(yīng)出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)宜居縣城建設(shè)的意見》等政策措施，設(shè)立自治區(qū)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)激勵(lì)各組織建設(shè)綠色人居環(huán)境。以上這些話語發(fā)揮其作用，經(jīng)過多個(gè)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化為社會(huì)實(shí)踐，環(huán)城水系工程則在此背景下開展。

（二）城鄉(xiāng)結(jié)合部的人居環(huán)境建設(shè)是國(guó)家使用簡(jiǎn)單化、清晰化的操作工具下實(shí)施

自然界的“原始”形式在人們使用過程中難以被重新塑造，不管通過任何形式的管理操縱，這種原始形態(tài)都難以得到還原。人類與自然相互作用的真實(shí)社會(huì)形態(tài)相當(dāng)復(fù)雜且難以理解，只有用簡(jiǎn)單化清晰化的操作工具才能簡(jiǎn)單利用。這種簡(jiǎn)單的社會(huì)集中于某一事物的某些特征上，這些特征能夠被計(jì)算和度量，并且這些特征的組合能還原這一事物。這使國(guó)家機(jī)構(gòu)的操作和控制得以實(shí)現(xiàn)。政府是國(guó)家機(jī)構(gòu)中代表人民行使權(quán)力的重要一環(huán)，是大型政治共同體的小型化，因此往往是政府在使用這種簡(jiǎn)單化和清晰化的操作工具。

呼和浩特市環(huán)城水系工程自2005年開始施工，2011年工程竣工，至今還在不斷完善。該工程是以城市防洪、改善人居環(huán)境為主，治理范圍穿越城區(qū)的小黑河、大黑河等6條河道綜合整治工程，總長(zhǎng)56公里，工程總投資138億元。環(huán)城水系工程是政府統(tǒng)籌規(guī)劃的產(chǎn)物，它在政府文件中以數(shù)字、名稱和概念等簡(jiǎn)單化的形式出現(xiàn)。呼和浩特市組織編制的城市環(huán)城規(guī)劃更是政府通過對(duì)知識(shí)的掌控來實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單化和清晰化的管理的集中表現(xiàn)。河流被數(shù)字、生物技術(shù)和化學(xué)技術(shù)等所分解，并且通過建筑、規(guī)劃所管控。河流與人的互動(dòng)被社會(huì)所建構(gòu)的話語所引導(dǎo)，社會(huì)建構(gòu)的話語內(nèi)化成人的道德約束，人與河流的互動(dòng)被管控和控制。從效益的角度來看，現(xiàn)階段環(huán)城水系工程治理了河流現(xiàn)在存在污染問題，用科學(xué)的知識(shí)來保障河流的健康循環(huán)。

環(huán)城水系工程是國(guó)家使用簡(jiǎn)單化、清晰化的操作工具建設(shè)綠色人居環(huán)境，它在施行過程中拆遷重整城中村，綜合治理城鄉(xiāng)結(jié)合部的“亂扔、亂放、亂排”問題，改善沿河兩岸的生態(tài)環(huán)境，建設(shè)綠化帶，規(guī)劃健身休閑觀光濱河路道，改善了城鄉(xiāng)結(jié)合部的人居環(huán)境狀況，給城郊居民提供了一個(gè)更綠色、更生態(tài)、更健康、更舒適的生活空間。

（三）人居環(huán)境建設(shè)中國(guó)家服務(wù)人民的最小單元：城鄉(xiāng)結(jié)合部人居環(huán)境建設(shè)的社區(qū)治理

環(huán)城水系工程中城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)，是國(guó)家和政府服務(wù)人民的最小單元。如果把整個(gè)環(huán)城水系工程看作一個(gè)大的社會(huì)系統(tǒng)，城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)則是一個(gè)個(gè)具有城鄉(xiāng)特征的子系統(tǒng)，子系統(tǒng)的建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r直接影響社會(huì)系統(tǒng)本身。所以，在環(huán)城水系工程建設(shè)中城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)的建設(shè)尤為重要。環(huán)城水系工程中的城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)是一個(gè)個(gè)城市附近的村莊，它的主要居住人口分為本地居民和流動(dòng)人口，他們遵守共同的行為規(guī)范和村規(guī)民約，在村里生活，從事各種社會(huì)活動(dòng)。隨著環(huán)城水系工程的推進(jìn)，城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)服務(wù)能力也不斷提高。一是配合環(huán)城水系工程的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備建設(shè)，增加社區(qū)的活動(dòng)用地，建設(shè)小廣場(chǎng)和配套的鍛煉器材;二是引入專業(yè)物業(yè)公司對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)環(huán)境進(jìn)行管理，增加環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和購(gòu)置環(huán)衛(wèi)清潔設(shè)備和工具;三是根據(jù)城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)歷史文化淵源和環(huán)城水系工程的社會(huì)實(shí)踐，開展各種文化活動(dòng)，營(yíng)造良好的人居環(huán)境氛圍，如玉泉區(qū)政府結(jié)合本地動(dòng)人傳說，打造適合本地的“泉”文化，建設(shè)具有“水”特色的核心景觀區(qū)，增加與沿岸居民的互動(dòng)，改善兩岸流域環(huán)境。

環(huán)城水系工程將河流兩岸進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，使得城鄉(xiāng)結(jié)合部的人們不能隨意的利用沿岸的土地，進(jìn)而保護(hù)了環(huán)境。同時(shí)為社區(qū)居民提供鍛煉休閑的地方，在這個(gè)非正式區(qū)域，弱化了本地住民和流動(dòng)人口的沖突情感，使兩者的交流互動(dòng)更容易進(jìn)行，社會(huì)建構(gòu)的區(qū)隔感在這個(gè)區(qū)域內(nèi)被減弱，增強(qiáng)社區(qū)居民的歸屬感。

（四）從國(guó)家的視角評(píng)價(jià)城鄉(xiāng)結(jié)合部的人居環(huán)境建設(shè)

看一項(xiàng)國(guó)家的社會(huì)工程是否失敗分為三個(gè)角度：一是從國(guó)家的視角，二是項(xiàng)目本身，三是從生活者視角。從國(guó)家的視角看，城鄉(xiāng)結(jié)合部的人居環(huán)境建設(shè)是提倡建設(shè)綠色人居環(huán)境建設(shè)的國(guó)家話語轉(zhuǎn)化為社會(huì)實(shí)踐的產(chǎn)物，它是國(guó)家話語在國(guó)際社會(huì)塑造大國(guó)形象和在國(guó)內(nèi)社會(huì)贏得人民擁護(hù)的雙贏舉措。從項(xiàng)目本身來看政府通過使用簡(jiǎn)單化、清晰化的操作工具來進(jìn)行城鄉(xiāng)結(jié)合部的人居環(huán)境建設(shè)，最大程度的滿足居民對(duì)人居環(huán)境建設(shè)的基本要求。從城鄉(xiāng)結(jié)合部的人居環(huán)境建設(shè)的社區(qū)治理看，環(huán)城水系工程通過加大投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、引入專業(yè)物業(yè)公司、結(jié)合歷史淵源開展各種文化活動(dòng)的舉措實(shí)現(xiàn)改善人居環(huán)境的目的，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的人居環(huán)境進(jìn)行了綜合治理和管理，為社區(qū)居民提供良好的居住環(huán)境和休閑鍛煉、情感交流互動(dòng)的空間，促進(jìn)社會(huì)和諧。所以，從國(guó)家的視角和項(xiàng)目本身看，環(huán)城水系工程是一項(xiàng)成功的項(xiàng)目，它改善了城鄉(xiāng)結(jié)合部居民的居住環(huán)境，提升了城市的景觀水平，鞏固了呼和浩特市的生態(tài)文明建設(shè)。

三、生活者視角

“生活者視角”是鳥越皓之提出，他強(qiáng)調(diào)注重生活者自身的重要意義，從生活者自身的歷史文化和人生經(jīng)驗(yàn)中來實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境的目標(biāo) 。宋金文在關(guān)于環(huán)境和社會(huì)發(fā)展問題的觀點(diǎn)上，提出在社會(huì)歷史和道德中生活者的重要意義。何娟認(rèn)為生活環(huán)境主義中生活者的智慧有其意義，但更要注重唯物史觀中人民群眾的作用。趙素燕和任國(guó)英認(rèn)為環(huán)境治理尊重生活者的意愿具有現(xiàn)實(shí)性，這為研究環(huán)境問題提供了新思路。國(guó)內(nèi)外研究學(xué)者都強(qiáng)調(diào)重視生活者的重要意義，理解生活者的實(shí)踐，是城鄉(xiāng)結(jié)合部的綠色人居環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容。

（一）生活者的社會(huì)行為：弱者的武器

“弱者的武器”是斯科特提出。他在解釋馬來西亞一個(gè)村莊中農(nóng)民的斗爭(zhēng)與反抗，認(rèn)為農(nóng)民采用日常形式的斗爭(zhēng)來表達(dá)自己，爭(zhēng)取自身的權(quán)益，例如偷懶、誹謗、暗中破壞等。斯科特關(guān)注的日常反抗形式是一種自下而上思考國(guó)家政策的思路，它為人民在政策下做出的行為提供解釋?，F(xiàn)今中國(guó)社會(huì)出現(xiàn)不可能出現(xiàn)大規(guī)模的武裝反抗和革命，但日常形式的反抗卻普遍存在。在環(huán)城水系工程的建設(shè)和管理中，生活者便使用了這種“弱者的武器”來維護(hù)自身權(quán)益。

環(huán)城水系工程羽泉區(qū)段沿岸的地面或者綠化帶有損壞的現(xiàn)象。針對(duì)這些問題對(duì)沿岸居民進(jìn)行采訪，得知損壞的地面和綠化帶是因?yàn)樾『诤铀簧蠞q漫過橫亙?cè)谛『诤由系男颍浇用駷檫^橋?qū)⒋u塊堆放在小橋上。這是一種不構(gòu)成法律責(zé)任的破壞行為，其中蘊(yùn)含著道德規(guī)范與個(gè)人利益的博弈，是一種日常形式反抗。

采訪中受訪者雖然挪用石塊的行為有所欠妥，但自身需要過河的目的使他認(rèn)同這種挪用行為，冠以該行為選擇是無奈之舉。他認(rèn)為自身的權(quán)益受到了損害，政府作為維護(hù)人民利益的行動(dòng)者沒有盡到相應(yīng)的責(zé)任。挪用磚塊的人不是一個(gè)，而是利益受損的一群，這一群互不相識(shí)的人皆認(rèn)同這種挪用行為，并團(tuán)結(jié)在一起。管理者與受益人的沖突在一定程度上加強(qiáng)了利益受損共同體的社會(huì)團(tuán)結(jié)。當(dāng)權(quán)益收到損害，人們的日常反抗形式被激起。這種日常反抗形式是非正式、非公開的，但是共同參者卻心照不宣的形成利益共同體。事態(tài)的發(fā)展還未將這種弱化的社會(huì)團(tuán)結(jié)激化，他們僅用日常反抗形式隱秘微小地表達(dá)自己的不滿。但需重視人們的日常反抗形式，避免激化的社會(huì)矛盾，影響社會(huì)和諧。

（二）生活者的兩難：利益與情感的沖突

第一種是生活者的人生情感與國(guó)家維護(hù)人們利益的沖突。城鄉(xiāng)結(jié)合部中老人對(duì)環(huán)城水系工程的態(tài)度曖昧。他們肯定環(huán)城水系工程改善了人居環(huán)境，但是卻情緒低落，離不開對(duì)大黑河往事的追憶，失去了情感寄托。河流承載著老人生長(zhǎng)記憶，老人賦予它情感的意義。環(huán)城水系工程作為科學(xué)和技術(shù)的產(chǎn)物，它的建設(shè)和管理極少有情感的參與，情感作為難以度量的因素，被排除在科學(xué)技術(shù)知識(shí)體系之外。在個(gè)體身上，出現(xiàn)了國(guó)家維護(hù)人們權(quán)益與個(gè)人人生情感的沖突。

第二種是生活者的經(jīng)濟(jì)利益與對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的人居環(huán)境建設(shè)的認(rèn)同情感的沖突。環(huán)城水系工程客觀上改善了城鄉(xiāng)結(jié)合部的人居環(huán)境，但本村環(huán)衛(wèi)工人作為工作人員，對(duì)其評(píng)價(jià)卻不高。究其原因是對(duì)工資的期待不如預(yù)期，使這份滿意大打折扣。在環(huán)衛(wèi)工人身上，經(jīng)濟(jì)利益的獲得壓過對(duì)環(huán)城水系工程人居環(huán)境建設(shè)的認(rèn)同情感，體現(xiàn)出兩者的沖突。

喬納森H.特納指出民眾是具有情感性，情感是民眾對(duì)文化和社會(huì)結(jié)構(gòu)的承諾的基礎(chǔ)，同時(shí)也是民眾社會(huì)變革意愿的能量。老人和環(huán)衛(wèi)工人身上體現(xiàn)的利益和情感的沖突是交織在社會(huì)關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)之下。當(dāng)利益和情感的沖突激烈到一定程度就會(huì)產(chǎn)生消極的社會(huì)影響。容易體驗(yàn)到緊張、焦慮、憤恨等消極的情感的人們，此類消極情感長(zhǎng)期積累，則會(huì)以有形或無形的方式破壞社會(huì)團(tuán)結(jié)、瓦解社會(huì)秩序。城鄉(xiāng)結(jié)合部的綠色人居環(huán)境的建設(shè)應(yīng)包含兩個(gè)內(nèi)涵，一個(gè)是物理環(huán)境的綠色建設(shè)，一個(gè)是讓人身心感到舒適、平和、安穩(wěn)幸福的心靈環(huán)境建設(shè)。老人的失落感和環(huán)衛(wèi)工人的不滿等這些消極情感，會(huì)影響個(gè)體的心靈環(huán)境，當(dāng)這種消極情感累積和擴(kuò)散時(shí)，會(huì)影響整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定。

（三）從生活者視角評(píng)價(jià)城鄉(xiāng)結(jié)合部的人居環(huán)境建設(shè)

從生活者視角看，城鄉(xiāng)結(jié)合部的人居環(huán)境建設(shè)還存在一些不足。首先是存在生活者日常形式的反抗。目前這種日常形式的反抗還未對(duì)社會(huì)及工程本身造成大的負(fù)面影響。但是，個(gè)體日常形式的反抗會(huì)慢慢凝聚一群具有共同利益的人，當(dāng)該群體不斷擴(kuò)大，反抗情緒日益積累，到達(dá)“沸點(diǎn)”，則會(huì)產(chǎn)生社會(huì)沖突。其次，生活者對(duì)人居環(huán)境建設(shè)的評(píng)價(jià)具有濃烈的主觀色彩，這種主觀色彩在復(fù)雜的人居環(huán)境建設(shè)中不應(yīng)該被忽略。這種主觀色彩往往與利益和情緒有關(guān)，利益沖突通常是社會(huì)沖突出現(xiàn)的直接原因，而消極情緒堆積也會(huì)導(dǎo)致社會(huì)沖突。利益計(jì)算是理性人具有的基本能力，而情緒是感性人的基本，它們伴隨著與個(gè)體的生長(zhǎng)、發(fā)展，也與社會(huì)各個(gè)方面密切聯(lián)系在一起。所以，城鄉(xiāng)結(jié)合部的人居環(huán)境建設(shè)微觀層面還需要進(jìn)一步改進(jìn)，需重視生活者的日常反抗形式和利益與情緒，避免社會(huì)沖突的出現(xiàn)。

四、結(jié)語與建議

通過對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部人居環(huán)境建設(shè)的研究，文章提出以下建議：

（一）充分發(fā)揮國(guó)家話語的引導(dǎo)作用

國(guó)家話語營(yíng)造建設(shè)綠色人居環(huán)境的話語氛圍，積極倡導(dǎo)綠色人居環(huán)境的構(gòu)建，使其成為政府工作的重要內(nèi)容。積極宣傳引導(dǎo)，通過領(lǐng)導(dǎo)講話、政府宣傳、社會(huì)組織行動(dòng)，動(dòng)員居民參與到人居環(huán)境的建設(shè)。將城鄉(xiāng)結(jié)合部部的人居環(huán)境建設(shè)的國(guó)家話語與中國(guó)傳統(tǒng)道德規(guī)范相結(jié)合，發(fā)掘傳統(tǒng)道德中人居環(huán)境建設(shè)的新的內(nèi)涵。

（二）充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)知識(shí)的作用，開展跨學(xué)科合作

城鄉(xiāng)結(jié)合部的人居環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，涉及人類社會(huì)和自然界的方方面面，需要多學(xué)科的合作交流才能建設(shè)人與自然和諧的居住環(huán)境，才能建設(shè)人內(nèi)心和諧的居住環(huán)境。通過社會(huì)學(xué)、建筑學(xué)、城市規(guī)劃學(xué)等學(xué)科的合作，建設(shè)具有人文關(guān)懷的綠色人居環(huán)境。將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)運(yùn)用到城鄉(xiāng)結(jié)合部的人居環(huán)境建設(shè)，建設(shè)富有人性、個(gè)性的人居環(huán)境。

（三）充分發(fā)揮社區(qū)共建共享的積極作用

社區(qū)通過開展人居環(huán)境建設(shè)的相關(guān)活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)居民的歸屬感，發(fā)動(dòng)社區(qū)居民的積極性和主動(dòng)性，建設(shè)共建共享的人居環(huán)境。深入社區(qū)，了解不同居民對(duì)人居環(huán)境的不同要求，有側(cè)重的建設(shè)城鄉(xiāng)結(jié)合部的人居環(huán)境。動(dòng)員社區(qū)居民參與人居環(huán)境的建設(shè)，激發(fā)社區(qū)居民的主人翁意識(shí)。

（四）充分發(fā)揮生活者自身的作用

城鄉(xiāng)合部的綠色人居環(huán)境建設(shè)，要保留好本地的村莊記憶，保留好本地居民的鄉(xiāng)土情感。善于利用本地人對(duì)其自身生長(zhǎng)地方的情感，發(fā)揮其主人公意識(shí)，使其參與管理和維護(hù)。開展鄉(xiāng)土回憶的相關(guān)活動(dòng)，留住鄉(xiāng)情，使流動(dòng)人口產(chǎn)生共情，促進(jìn)社會(huì)和諧。

（五）充分發(fā)揮利益導(dǎo)向的作用

利益是人們行動(dòng)的動(dòng)力，理性人的基本特征是利益計(jì)算。從利益導(dǎo)向的出發(fā)，生活者獲得收入，城鄉(xiāng)結(jié)合部人居環(huán)境得以建設(shè)和維護(hù)。例如用可回收物品換小禮物，或者頒發(fā)獎(jiǎng)狀、評(píng)社區(qū)綠色環(huán)境先進(jìn)個(gè)人等。

從國(guó)家視角看，城鄉(xiāng)結(jié)合部的人居環(huán)境建設(shè)是國(guó)家話語之下，充分發(fā)揮簡(jiǎn)單化和科學(xué)知識(shí)等效用，站在國(guó)家管理和發(fā)展的角度，建設(shè)綠色人居環(huán)境。宏觀層面上最大范圍和最大程度的滿足了人民對(duì)綠色人居環(huán)境建設(shè)的基本要求。從生活者視角看，城鄉(xiāng)結(jié)合部的人居環(huán)境建設(shè)出現(xiàn)了日常反抗的形式與利益和情感的沖突。微觀層面上存在不足。通過國(guó)家話語的引導(dǎo)，跨學(xué)科合作交流的開展，在發(fā)揮社區(qū)共建共享作用的同時(shí)，關(guān)注生活者自身的作用，采用利益導(dǎo)向的治理方式來建設(shè)城鄉(xiāng)結(jié)合部的人居環(huán)境。

基金項(xiàng)目：內(nèi)蒙古自治區(qū)研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目（11200-12110201）：社會(huì)學(xué)視角下城鄉(xiāng)結(jié)合部綠色人居環(huán)境建設(shè)研究—以呼和浩特市環(huán)城水系工程為例。

（李瑞潔：內(nèi)蒙古大學(xué)）