高校檔案館助推“雙一流”建設(shè)思考

文/呂菁 李高峰 胡國強

“雙一流”建設(shè)是高校檔案館發(fā)展面臨的新機遇和新挑戰(zhàn)，新環(huán)境下高校檔案館承擔(dān)的角色和定位應(yīng)隨學(xué)校建設(shè)需要順勢而為。本文圍繞檔案服務(wù)于學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)管理、學(xué)?？茖W(xué)決策、存檔留史等五個方面，探索服務(wù)新模式，并結(jié)合現(xiàn)狀摸索可行的實施策略

世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，簡稱“雙一流”建設(shè)。2017年9月，教育部等正式公布了世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單，一流大學(xué)建設(shè)高校42所，一流學(xué)科建設(shè)高校95所。在國家的號召下，許多高校根據(jù)自身特色部署了雙一流建設(shè)工作，出臺了相應(yīng)的“雙一流”建設(shè)方案，積極應(yīng)對新階段高校以內(nèi)涵式發(fā)展為特色的變化。高校檔案館作為高校的文件運行管理中心、校務(wù)信息公開平臺、信息傳輸中樞、校園文化傳播驛站[1]，在高校“雙一流”建設(shè)過程中發(fā)揮著信息收集、交流傳播的支撐作用。在“雙一流”建設(shè)的視域下，檔案工作應(yīng)該順勢而為，進(jìn)一步加強創(chuàng)新與服務(wù)能力。如何建設(shè)與雙一流大學(xué)建設(shè)相適應(yīng)的一流檔案館成為高校檔案館面臨的重要課題，也是每位高校檔案館工作人員不得不深思的問題。

一、高校檔案館與“雙一流”建設(shè)的關(guān)系

“雙一流”建設(shè)的最終目標(biāo)是建設(shè)世界一流大學(xué)、一流學(xué)科，在實現(xiàn)此目標(biāo)的過程中離不開一流的人才隊伍、一流的學(xué)生、一流的科研水平等強有力的支撐，一切工作圍繞“一流”開展。而要打造一流的人才隊伍、學(xué)生、科研水平就離不開一流的高校檔案館管理和一流的檔案服務(wù)。這樣的助推關(guān)系，要求高校要實現(xiàn)“雙一流”建設(shè)的國家戰(zhàn)略目標(biāo)，離不開高校檔案館支撐；同時檔案館的建設(shè)離不開高?！半p一流”建設(shè)的支持，高校檔案館和“雙一流”建設(shè)相輔相成，是部分與整體的關(guān)系。

二、高校檔案館在“雙一流”建設(shè)中的角色與定位

高校檔案是學(xué)校管理過程、辦學(xué)優(yōu)勢和特色形成過程的記錄和保存的主要載體，對學(xué)科基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)的提供和服務(wù)無疑具有特殊價值[2]。高校檔案館要助力“雙一流”建設(shè)，首先要厘清高校檔案館的角色與定位，只有準(zhǔn)確定位檔案館在學(xué)校建設(shè)中的位置，明確檔案服務(wù)及其職責(zé)范圍，才能做到有的放矢，高效、精準(zhǔn)且主動地為“雙一流”建設(shè)服務(wù)。

1.檔案為學(xué)科建設(shè)服務(wù)

“雙一流”建設(shè)需要有足夠的學(xué)科歷史數(shù)據(jù)，學(xué)科現(xiàn)有數(shù)據(jù)，以及學(xué)科發(fā)展的關(guān)鍵支撐數(shù)據(jù)，比如學(xué)科的學(xué)緣數(shù)據(jù)，學(xué)科的投入產(chǎn)出等信息數(shù)據(jù)。一方面，高校檔案館存放著大量學(xué)科檔案資料，它們見證了學(xué)科各階段過程中的成果、經(jīng)驗與不足，通過它們可以了解學(xué)科建設(shè)發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀，能夠歸納總結(jié)學(xué)科建設(shè)過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，為推動學(xué)科發(fā)展、打造優(yōu)勢學(xué)科提供寶貴資訊。另一方面，對一流學(xué)科評估中，需要提供大量的檔案作為支撐依據(jù)。

2.檔案為科學(xué)研究服務(wù)

加快推進(jìn)世界一流大學(xué)建設(shè)，根本出路在于提高科學(xué)研究水平，并使科研反作用于教育?？蒲袡n案是指在科學(xué)技術(shù)研究過程中形成的、具有保存價值的文字、圖表、數(shù)據(jù)、聲像等各種形式載體的文件材料。一方面科研檔案記載著高校科研軌跡，是學(xué)校科研發(fā)展的縮影和真實寫照；另一方面在促進(jìn)高校自身科研水平提升發(fā)揮著基礎(chǔ)和關(guān)鍵性的作用，是反映高?？茖W(xué)研究水平和科研管理水平的重要標(biāo)志，是高校實力的見證[3]。要實現(xiàn)“雙一流”建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)行科學(xué)創(chuàng)新，必須利用已有的科研檔案信息發(fā)掘自己的科研優(yōu)勢，找出科研重點領(lǐng)域，凝練出品牌特色[4]。在“雙一流”建設(shè)目標(biāo)的引導(dǎo)下，高校檔案館應(yīng)做好重點科研檔案歸檔和開發(fā)工作，為科研工作提供科研之外的數(shù)據(jù)信息，支撐提升科學(xué)研究水平，推動高校內(nèi)涵式發(fā)展，最終助推高校“雙一流”建設(shè)。

3.檔案服務(wù)“一流”人才培養(yǎng)和管理

培養(yǎng)一流人才是“雙一流”建設(shè)的重要內(nèi)容和重要推力，“雙一流”建設(shè)著力于一流人才的培養(yǎng)。國務(wù)院印發(fā)的《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》中，更將培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才作為“雙一流”建設(shè)的任務(wù)之一。高校檔案匯集著教職工、學(xué)生等工作生活記錄，這些檔案形成簡單而繁瑣，但又不得不做?！笆箤I(yè)人干專業(yè)事”，為人才專項服務(wù)檔案事宜，并專項定向提供檔案數(shù)據(jù)信息為人才服務(wù)。通過對檔案專項定向服務(wù)水平提高促進(jìn)人才培養(yǎng)管理，推動高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升和“雙一流”建設(shè)戰(zhàn)略的長遠(yuǎn)實施。

4.檔案數(shù)據(jù)是學(xué)校科學(xué)決策的數(shù)據(jù)庫

“用數(shù)據(jù)說話”和“用數(shù)據(jù)決策”是公共管理和國家治理的重要原則。在數(shù)據(jù)時代，用數(shù)據(jù)說話已經(jīng)成為合格管理者的基本要求。以安徽省高校管理大數(shù)據(jù)研究中心為例，其工作主要職能，一是聚焦高校內(nèi)部治理，從事與高校管理相關(guān)的教育、財務(wù)、信息化、統(tǒng)計等學(xué)術(shù)領(lǐng)域研究，努力為高校管理的現(xiàn)狀提供即時的精準(zhǔn)畫像，為高校管理者和決策者提供序時的作戰(zhàn)地圖和推演沙盤，探索高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新模式[5]。二是其研究對接上級教育主管部門、地方政府政策研究，通過數(shù)據(jù)為學(xué)校和主管部門提供信息紐帶。

高校檔案館是高校歷史數(shù)據(jù)的保存者和研究者。高校檔案館可通過多種技術(shù)和先進(jìn)的分析方法對高校歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行歸類、分析、挖掘，以幫助高校進(jìn)行準(zhǔn)確、科學(xué)的判斷、決策。其更重要的價值在于實現(xiàn)基于數(shù)據(jù)的治理[6]，所以在“雙一流”的建設(shè)中，高校檔案館是科學(xué)決策的數(shù)據(jù)庫智囊團(tuán)，為“雙一流”建設(shè)提供強有力的智力支持。

5.檔案是“雙一流”建設(shè)的記錄者保存者，更是思考者

檔案記錄著歷史活動，并且總結(jié)了思想發(fā)展、經(jīng)驗教訓(xùn)及創(chuàng)造性成果。高校要進(jìn)行“雙一流”建設(shè)，無論是評估、檢查的程序設(shè)計，還是組織機構(gòu)、指標(biāo)體系的確定，最具說服力的依據(jù)便是檔案材料[7]。檔案材料能對“雙一流”建設(shè)進(jìn)行較為科學(xué)的指導(dǎo)和客觀、公正、全面的評價?！笆熘钦嬷保M管檔案的記憶屬性不言自明，但對其的深層解讀直至最近二三十年才姍姍來遲[8]。正是對檔案價值進(jìn)一步認(rèn)識和挖掘，檔案被賦予了檔案與檔案工作實踐新的內(nèi)涵與意義[9]。高校檔案館不僅收集、整理、保管、開發(fā)與利用“雙一流”建設(shè)過程中的重要資料、建設(shè)經(jīng)驗、重要成果，為深入“雙一流”建設(shè)提供真實、可靠的憑證和依據(jù)。更應(yīng)該做好“雙一流”建設(shè)歸檔工作中，正確地繼承前人的經(jīng)驗，有批判有分析地運用“雙一流”建設(shè)檔案，克服教條主義、主觀主義，防止思想僵化，積極發(fā)展地實事求是地助力開展“雙一流”建設(shè)工作。

三、高校檔案館助力“雙一流”建設(shè)策略

1.加強檔案資源建設(shè)

檔案資源建設(shè)是高校檔案工作的基礎(chǔ)，是高校檔案工作的重中之重，也是檔案工作服務(wù)于一流大學(xué)與一流學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)[10]?！半p一流”建設(shè)就需要建設(shè)與之匹配的一流檔案館，一流檔案館的建設(shè)，主要是一流的檔案資源建設(shè)能力。

以目前“雙一流”建設(shè)的深度和廣度看，檔案館為了更好服務(wù)“雙一流”建設(shè)，一是需要注重檔案資源的廣泛性，盡可能應(yīng)收盡收，從源頭上確保檔案的齊全完整和規(guī)范整理。高校檔案類別眾多，涵蓋紙質(zhì)和特殊載體兩大主要類型，包括黨群、行政、教學(xué)等十大門類紙質(zhì)檔案；照片、錄音、錄像、磁盤、光盤等聲像檔案；獎牌、題詞、稿畫等實物檔案；以及圍繞人物所形成的學(xué)生、干部（人事）、名人、口述等類別的檔案[11]。在工作中既收集紙質(zhì)檔案、聲像檔案，也收集實物檔案，還要接收電子檔案及其他載體檔案等，比如業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)檔案、公務(wù)電子郵件檔案、網(wǎng)站信息檔案、社交媒體檔案[12]。既收集文書、教學(xué)、財會、基建等已經(jīng)明確的門類檔案，也收集其他門類檔案、聲像檔案及各立檔單位在職能活動中形成的各種業(yè)務(wù)檔案，還注重征集各種有保存價值的歷史資料、專業(yè)史志、地方特色資料、重點項目重大活動檔案資料等，尤其是有價值資料。建設(shè)需求導(dǎo)向性檔案資源建設(shè)思路，兼顧統(tǒng)一性和靈活性[13]。對于尚有爭議的或暫未納入高校檔案館藏統(tǒng)一編號體系的檔案采取相對靈活形式保存，但要和其他門類相對統(tǒng)一，最終實現(xiàn)檔案資料資源集中、統(tǒng)一管理。二是需要講究方法，做到科學(xué)收集。在全面收集的基礎(chǔ)上，根據(jù)“雙一流”建設(shè)的規(guī)劃，突出重點，抓好重點收集工作。不要局限于指導(dǎo)手冊或者管理規(guī)范，要著眼于未來，只有有了基本的素材我們才能在此基礎(chǔ)上，整理規(guī)范，甚至提高歸檔質(zhì)量，只有解決檔案有無問題，才能進(jìn)一步拓展檔案管理好壞水平問題[14]。三是提高思想認(rèn)識，圍繞“雙一流”建設(shè)增強做好檔案資源建設(shè)的責(zé)任心。

2.提升檔案館信息服務(wù)能力

實現(xiàn)工具價值是檔案價值彰顯的重要基礎(chǔ)[15]。檔案信息服務(wù)是實現(xiàn)檔案價值的主要方式，也是助推“雙一流”建設(shè)的主要途徑。支撐“雙一流”建設(shè)，高校檔案館應(yīng)以需求為導(dǎo)向，主動、高效地為開展信息服務(wù)。第一，充分利用目前網(wǎng)絡(luò)平臺優(yōu)勢，加強與校內(nèi)各部門的信息互通與交流合作實現(xiàn)信息共享。第二，利用網(wǎng)站等多種媒介與用戶互動交流，隨時了解掌握用戶信息需求，及時調(diào)整檔案服務(wù)內(nèi)容重心和方向，使檔案服務(wù)更加符合用戶個性化需求。第三，高校檔案館的功能不單單是為學(xué)校存檔守史，其教育功能也應(yīng)隨著社會和高校事業(yè)的發(fā)展顯現(xiàn)出來[16]。高校檔案網(wǎng)站應(yīng)發(fā)揮資源優(yōu)勢，充分利用館藏特色檔案創(chuàng)辦網(wǎng)站特色欄目。從“雙一流”建設(shè)的外圍，如宣傳學(xué)校學(xué)科歷史，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)成就感等情感方面來助力“雙一流”建設(shè)?？山Y(jié)合校史，將學(xué)校老校址和創(chuàng)辦者信息等資料照片、搬遷的相關(guān)材料等歷史檔案傳到網(wǎng)上，對學(xué)校來說也是一個多角度、全方位的展示。第四，高校檔案網(wǎng)站應(yīng)豐富檢索工具類型，提供如復(fù)合式檢索、站外檢索和站內(nèi)檢索等多渠道檢索，從而滿足用戶的個性化需求使檢索變得更加人性化。第五，可利用多種信息技術(shù)，如開展多樣服務(wù)。第六，可利用微博、微信或檔案APP，向用戶推送特色檔案活動、館藏資源信息與工作動態(tài)等。通過多種媒介向用戶提供高校檔案館收集檔案渠道，信息服務(wù)信息。通過以上措施實現(xiàn)檔案信息的遠(yuǎn)程查詢與利用，為用戶提供盡可能方便，提升了高校檔案館信息服務(wù)能力，提升了服務(wù)“雙一流”建設(shè)的水平。

3.建設(shè)專業(yè)檔案隊伍職業(yè)素養(yǎng)

檔案職業(yè)素養(yǎng)的提高是檔案館工作改革創(chuàng)新的重要影響因素和日常管理水平提高的有效捷徑。1999年檔案職業(yè)被《職業(yè)分類大典》收錄起，檔案管理正式獨立于其他的信息管理活動，成為一項穩(wěn)定的，有自己特定工作內(nèi)容、工作價值的職業(yè)[17]。檔案職業(yè)素養(yǎng)也隨之被更多的深刻探討。現(xiàn)階段，隨著“雙一流”建設(shè)深化，“雙一流”對高校檔案人員職業(yè)素養(yǎng)提出了新的更高的要求。在高?！半p一流”建設(shè)過程中要做好檔案工作，必須有一支高素質(zhì)的專業(yè)化隊伍。打造專業(yè)的檔案隊伍有引進(jìn)人才和對現(xiàn)有人才進(jìn)行培養(yǎng)兩種途徑。為了適應(yīng)云計算與大數(shù)據(jù)時代的變化，引進(jìn)人才不光要注重學(xué)歷，更要注重專業(yè)知識積累和綜合素質(zhì)；不僅要有傳統(tǒng)的檔案學(xué)、情報學(xué)的人才，而且也要吸納具有計算機、統(tǒng)計學(xué)等相關(guān)專業(yè)的人才。培訓(xùn)現(xiàn)有人才時，一要注重實用性，從工作實際需求和未來發(fā)展趨勢出發(fā)，根據(jù)現(xiàn)實需求，按需施教，學(xué)為實用，講究實效。二要因材施教，結(jié)合人才綜合素質(zhì)，有針對性的繼續(xù)教育培訓(xùn)或在職提升、穿插討論交流、參觀考察等多種方法培育人才。

要適應(yīng)飛速發(fā)展的信息形成環(huán)境和雙一流建設(shè)的要求，高校檔案館工作人員，必須內(nèi)修能力，外拓視野，及時掌握工作領(lǐng)域現(xiàn)狀及發(fā)展動態(tài)，善于學(xué)習(xí)檔案學(xué)科新理論、新技術(shù)，并用來指導(dǎo)和改進(jìn)檔案工作，提高檔案管理綜合素質(zhì)。善于總結(jié)檔案發(fā)展規(guī)律，結(jié)合新理論、新技術(shù)制定相應(yīng)的規(guī)范制度，適應(yīng)“雙一流”新形勢下高校檔案工作的正常運轉(zhuǎn)。

4.完善各項制度，規(guī)范檔案工作流程

高校檔案館各項規(guī)章制度是檔案館建設(shè)不可缺少的重要組成，檔案管理制度、檔案利用制度、檔案安全保障制度等各項制度的完善，是檔案工作發(fā)展的重要保障。高?！半p一流”建設(shè)是高校檔案館制度建設(shè)和創(chuàng)新的驅(qū)動器，為了助力“雙一流”建設(shè)，更好地為雙一流建設(shè)服務(wù)，必須完善高校檔案館各項制度，規(guī)范檔案工作流程。結(jié)合教育部27號令，很多高校已制定了較為完備的檔案管理制度，以西北農(nóng)林科技大學(xué)為例，截至2019年6月，已經(jīng)制訂了《西北農(nóng)林科技大學(xué)檔案管理辦法》《檔案工作規(guī)范》等二十五項管理規(guī)范。以上制度基本上能滿足當(dāng)前高校檔案管理工作的需求，但是離檔案信息化建設(shè)和“雙一流”大學(xué)要求仍有較大差距。尤其是檔案“雙軌制”現(xiàn)狀下，檔案形成歸檔重心向電子檔案傾斜，以紙質(zhì)檔案為基礎(chǔ)制定的各項規(guī)范，未來肯定不能完全適應(yīng)于新的環(huán)境。檔案工作正在經(jīng)歷一個從接收保管紙質(zhì)檔案到接收保管電子檔案，從管檔案實體到管檔案數(shù)據(jù)，從手工操作到信息化智能化操作，從檔案資源分散利用到聯(lián)網(wǎng)共享的變革過程[18]。所以高校檔案館必須重視檔案管理制度的修訂和完善，與時俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，完善檔案管理制度和工作流程。另外，制定制度時必須考慮時代性，以人為本賦予規(guī)章制度人性化、個性化，以及各項制度指標(biāo)的科學(xué)性，除此以外還應(yīng)考慮檔案制度的全面、規(guī)范、廣泛的參與性。

高校檔案工作在“雙一流”建設(shè)中應(yīng)該立足本職工作，大膽創(chuàng)新工作方式，以頂層設(shè)計者的視野來開展各項工作。圍繞“雙一流”建設(shè)為中心，提高學(xué)科建設(shè)，科研能力，育人能力為基本出發(fā)點，不拘小節(jié)大膽務(wù)實服務(wù)“雙一流”建設(shè)，力爭擺脫檔案工作慢半拍的形象。