水環(huán)境現(xiàn)狀及水污染防治

馬楠

摘要：近年來我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，但在與此同時(shí)也帶來比較嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，其中水環(huán)境污染問題較為突出，成為阻礙我國進(jìn)一步發(fā)展，影響人民生產(chǎn)生活質(zhì)量和身體健康的重要原因。本文主要從當(dāng)前我國水環(huán)境污染現(xiàn)狀以及對其治理中存在的問題進(jìn)行分析，闡釋了進(jìn)行水污染治理的意義所在，并提出了加強(qiáng)水環(huán)境污染防治的一些建議，以期給廣大工作者提供借鑒。

關(guān)鍵詞：水環(huán)境;污染現(xiàn)狀;防治措施

引言

無論是人口規(guī)模還是工業(yè)規(guī)模同比均呈現(xiàn)出繼續(xù)增長趨勢，生活和工業(yè)排放物的快速增加也加重了水污染，導(dǎo)致水環(huán)境承載力下降。水環(huán)境管理與水污染之間存在著十分緊密聯(lián)系，由于水環(huán)境管理效率較低，成為水污染的重要原因之一。因此，探討科學(xué)的水環(huán)境管理措施，積極解決水污染問題，對環(huán)境保護(hù)發(fā)揮著重要作用。

一、我國水污染環(huán)境現(xiàn)狀

第一，污染物總量減排考核制度的制定，能促進(jìn)水環(huán)境的積極管理。我國在實(shí)際管理工作中，將節(jié)能減排理念滲透到我國的政績考核中，結(jié)合具體的建設(shè)需求，為政府和國有企業(yè)的績效管理增加更多的內(nèi)容，促進(jìn)人員職責(zé)的劃分。如果達(dá)不到考核目標(biāo)的完成，在一定區(qū)域內(nèi)，受到多個(gè)限制影響，基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排、生態(tài)保護(hù)等工作都得不到嚴(yán)格審批。

第二，城市的水環(huán)境需要多個(gè)部門的管理。人們在積極發(fā)展下，城市水循環(huán)具備明顯的自然屬性和社會(huì)屬性，在取水和用水以及排水等工作中，需要多個(gè)環(huán)節(jié)和多個(gè)過程的執(zhí)行。所以，在當(dāng)前的城市水環(huán)境管理中，要給予嚴(yán)格劃分，促使責(zé)任的的分配。在部門指導(dǎo)下，也要保證供水設(shè)施建設(shè)，尤其是排水設(shè)施和污水處理設(shè)施，在污水處理工作中都將發(fā)揮必要作用。

第三，我國的城市水環(huán)境監(jiān)管的能力還需要提升。在近幾年不斷進(jìn)步和發(fā)展中，要保證環(huán)境監(jiān)管能力的提升，需要我國提出嚴(yán)格規(guī)范，促進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)和文件的形成。隨著各項(xiàng)制度的滲透，加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)的重視，提升水環(huán)境的監(jiān)管能力。還要引入現(xiàn)代信息技術(shù)，執(zhí)行公開化管理，在能夠滿足多方面條件下，也能使受眾主動(dòng)參與到水環(huán)境監(jiān)管工作中。

二、我國水環(huán)境管理工作中存在的問題

我國當(dāng)前的城市水環(huán)境管理工作已經(jīng)得到改進(jìn)，在城市化高速建設(shè)期間，隨著人口的不斷增多，城市水環(huán)境也將面對很大壓力，存在嚴(yán)重的用水短缺現(xiàn)象，無法促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的提升，水體污染現(xiàn)象更為嚴(yán)重。導(dǎo)致其因素的產(chǎn)生，多是因?yàn)榄h(huán)境管理中的法律法規(guī)不完善，達(dá)不到統(tǒng)一規(guī)劃，管理工作滯后等。

第一，法律法規(guī)不完善。我國為水污染管理工作推行的法律制度時(shí)間短，執(zhí)行的法規(guī)體系不完善，需要在整體上對其防治，但需要長期執(zhí)行。

第二，總量減排制度還需要進(jìn)一步完善。結(jié)合地區(qū)發(fā)展情況，可以執(zhí)行分配制度，基于中央、地方到排污企業(yè)，都要給予污染物總量的劃分，但達(dá)不到水環(huán)境承載力的充分考慮。在當(dāng)前水污染物總量控制工作中，還未將雨水污染詳細(xì)分析，受到化學(xué)因素的影響，達(dá)不到自身凈化能力和生態(tài)功能的發(fā)揮與實(shí)現(xiàn)。

第三，管理職能較為分散，整體上都不夠集中。在我國的城市水污染管理和預(yù)防工作中，需要多個(gè)部門的積極管理。但是，多個(gè)部門的職能較為分散，無法達(dá)到信息的共享化，在水環(huán)境管理中，不僅無法充分掌握水資源的實(shí)際情況，也會(huì)對當(dāng)前的水資源問題帶來很大影響。

第四，水環(huán)境管理工作落后，無法達(dá)到系統(tǒng)化規(guī)劃。在城市建設(shè)與發(fā)展中，需要將城市的規(guī)劃工作作為重點(diǎn)，但是，實(shí)際上關(guān)于該方面的問題較為缺乏，達(dá)不到系統(tǒng)建設(shè)，也無法符合城市的整體發(fā)展進(jìn)程。

第五，監(jiān)管能力受到很大限制。我國水環(huán)境監(jiān)管能力還需要進(jìn)一步提升，但是，具備的執(zhí)行能力還需要提升，需要多個(gè)方面的滲透。同時(shí)，受到多個(gè)因素的影響，我國的水環(huán)境監(jiān)管部門還無法對其科學(xué)滲透，缺乏項(xiàng)目多方面情況的分析，從而給水環(huán)境的管理工作帶來較大制約。

三、水環(huán)境管理對策

做好水環(huán)境管理，應(yīng)堅(jiān)持防控與治理雙結(jié)合，采取防控與治理兩手抓、兩手硬，統(tǒng)籌做好水污染治理，即，從“治理”和“預(yù)防”兩個(gè)方面做好水環(huán)境管理工作。

3.1? 水污染治理

水污染治理是對已經(jīng)受到污染的水質(zhì)或者工業(yè)、生活中產(chǎn)生的廢水，采取一定的技術(shù)手段進(jìn)行有效治理。具體來說，（1）做好污染源普查。為從源頭控制污水增量，應(yīng)對全國主要河道的排污口進(jìn)行摸底排查，對直接向河道排污的要做好截流分流排污，做好分開處理。加強(qiáng)城市、村鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，杜絕雨污同排。（2）加大污水處理投入。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口的增長，污水排放量也會(huì)呈現(xiàn)出持續(xù)增長態(tài)勢，各地應(yīng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)、工業(yè)、人口等現(xiàn)狀，加大污水處理基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，滿足日益增長的污水處理的現(xiàn)實(shí)需要。政府通過補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)、使用污水處理設(shè)備，減少企業(yè)污水排放量。（3）全面加強(qiáng)污水排放監(jiān)控。環(huán)保管理部門要積極與工商、水利、稅務(wù)、財(cái)政等部門聯(lián)系，加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)排污企業(yè)、單位管理，建立排污企業(yè)名錄檔案，實(shí)行全面實(shí)時(shí)的跟蹤監(jiān)督。村鎮(zhèn)等基層組織探索建立環(huán)保員，做好本區(qū)域水環(huán)境巡查、上報(bào)，建立全員參與，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量共同做好水環(huán)境管理監(jiān)督。（4）采取綜合治理。牢固樹立大環(huán)保理念，積極推動(dòng)工業(yè)、工業(yè)、城市與農(nóng)村全面共同水污染治理，大力倡導(dǎo)清潔可循環(huán)的工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，積極推動(dòng)節(jié)水農(nóng)業(yè)、節(jié)水工業(yè)，大力實(shí)施綠色清潔生產(chǎn)模式，減少農(nóng)藥化肥的施用量，徹底解決工業(yè)、農(nóng)業(yè)和居民生活污水，全面做好水污染治理。

3.2? 水污染預(yù)防

水環(huán)境管理的根本在于做好源頭防控，最大限度地從源頭減少污水排放量。（1）提高居民環(huán)保意識。加大環(huán)保知識的普及力度，做好環(huán)保知識的宣傳教育，最大限度地提高社會(huì)公眾的環(huán)保意識，增強(qiáng)對水污染危害的認(rèn)知度，從而增強(qiáng)自覺保護(hù)環(huán)境的思想意識和行為自覺。（2）普及環(huán)保知識，提高環(huán)保技能。環(huán)保、水利、監(jiān)測等部門要根據(jù)實(shí)際需要，編寫、印制污水防治方面的科普知識的宣傳冊、宣傳畫、宣傳手冊，免費(fèi)提供給市民，并通過微信、微博、手機(jī)短信等形式向社會(huì)普及推廣，提高污水防治技能。

（3）???? 采取全方位監(jiān)控。加強(qiáng)河流、湖泊等水污染監(jiān)控，增加監(jiān)測點(diǎn)位，在地下水系統(tǒng)建立密集的觀測井，確保全流域水質(zhì)的全程檢測、監(jiān)控。（4）執(zhí)行科學(xué)用水城市水系統(tǒng)存在明顯的自然屬性和社會(huì)屬性，由于使用的為傳統(tǒng)的的粗放式水資源應(yīng)用方式，未結(jié)合水的自然規(guī)律，從而導(dǎo)致在城市中，產(chǎn)生明顯的用水過度現(xiàn)象，其中的污水也達(dá)不到加工處理，從而導(dǎo)致污水直接排放，引起多個(gè)問題，在很大程度上也會(huì)破壞地區(qū)的水環(huán)境。為了達(dá)到水資源的充分應(yīng)用，對資源嚴(yán)格控制，要在總體上對水總量嚴(yán)格控制，保證人員用水意識的增強(qiáng)。還需要利用高效率的用水方式，達(dá)到水資源的充分應(yīng)用和處理。也要對其存在的污水、廢水等科學(xué)處理，對雨水資源蓄積，保證工作人員能認(rèn)識到水資源的應(yīng)用必要性，確保經(jīng)濟(jì)效益的有效維護(hù)。（5）加大水污染獎(jiǎng)懲力度。政府相關(guān)部門應(yīng)積極采取獎(jiǎng)懲措施，加大對水污染獎(jiǎng)懲力度。一方面，對發(fā)生水污染行為的企業(yè)或人員要加大懲處力度，采取刑事、民事等法律措施，加大違法行為的打擊力度。另一方面，要對檢舉、揭發(fā)以及遵守水污染防治的個(gè)人或企業(yè)給予精神、物質(zhì)方面的獎(jiǎng)勵(lì)，在全社會(huì)營造良好的社會(huì)氛圍。

四、結(jié)束語

通過以上的分析和研究可以發(fā)現(xiàn)，在我國當(dāng)前水污染環(huán)境中，受到多個(gè)因素的影響，還無法保證周邊環(huán)境的穩(wěn)定性。所以，結(jié)合具體的工作情況，給出有效的管理對策，將有利于維護(hù)周邊環(huán)境，對現(xiàn)代社會(huì)的可持續(xù)建設(shè)具備十分必要的作用。

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