灌溉水利用率的提升研究

中國(guó)灌溉排水發(fā)展中心 編

中國(guó)計(jì)劃出版社出版

定價(jià)：12.00元

我國(guó)水資源總量在世界上排名第四，但因我國(guó)人口基數(shù)巨大，使得人均水資源占有量遠(yuǎn)低于世界平均水平，僅居第110位，因此我國(guó)是典型的水資源貧乏的國(guó)家。加之國(guó)人保護(hù)水資源的意識(shí)薄弱，致使我國(guó)大部分國(guó)民都有水資源浪費(fèi)以及污染等行為。這樣一方面加劇了現(xiàn)階段水資源的短缺形勢(shì)，另一方面也嚴(yán)重影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至水資源的短缺在一定程度上成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。種種困境之下，國(guó)民逐漸開始關(guān)注水資源的高效利用問(wèn)題。以我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展為例，農(nóng)業(yè)灌溉用水在我國(guó)農(nóng)村以及農(nóng)業(yè)用水中均占有較大的比例。因此，提高農(nóng)業(yè)灌溉用水利用率已經(jīng)成為必要之舉。

為了使節(jié)水灌溉工程建設(shè)和管理技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理，促進(jìn)節(jié)水灌溉事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，中國(guó)灌溉排水發(fā)展中心主編、建設(shè)部批準(zhǔn)頒布了《節(jié)水灌溉工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》。該標(biāo)準(zhǔn)總結(jié)了水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》（SL207-98）實(shí)施多年的經(jīng)驗(yàn)，編制組經(jīng)過(guò)廣泛的調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參考有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，并在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上修訂了《節(jié)水灌溉工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，自2018年11月1日起正式實(shí)施?！豆?jié)水灌溉工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》適用于新建、改建和擴(kuò)建的農(nóng)、林、牧業(yè)、城市綠地、生態(tài)環(huán)境等節(jié)水灌溉工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、管理和評(píng)價(jià)。

結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉用水存在以下問(wèn)題。第一，工程老化。目前，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的灌溉用水所使用的相關(guān)配套設(shè)施比較老舊，無(wú)法滿足現(xiàn)階段高效利用灌溉用水的要求，甚至?xí)黾庸喔裙こ趟璧挠盟?。第二，灌溉技術(shù)低。我國(guó)的灌溉工程多是20世紀(jì)60、70年代開始建設(shè)使用，距今相對(duì)久遠(yuǎn)，且當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)水平和技術(shù)水平都比較落后，亦不能滿足現(xiàn)階段的需求。第三，缺少專業(yè)人員，村民未經(jīng)過(guò)專業(yè)、系統(tǒng)的培訓(xùn)?，F(xiàn)階段，我國(guó)負(fù)責(zé)灌溉用水相關(guān)技術(shù)和工程的專業(yè)人士相對(duì)較少，常駐農(nóng)村的專業(yè)人員更是少之又少。另外，在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)，村民的受教育水平普遍較低，同時(shí)又未進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，在實(shí)施灌溉的過(guò)程中可能會(huì)遇到各種問(wèn)題。當(dāng)村民遇到問(wèn)題不能及時(shí)解決時(shí)，一定程度上會(huì)影響村民堅(jiān)持灌溉用水的積極性。第四，投入產(chǎn)出效率低下。我國(guó)大部分地區(qū)屬于季風(fēng)氣候區(qū)，且亞熱帶和溫帶季風(fēng)氣候居多，降水分布具有一定的差異性，不同地區(qū)、不同季節(jié)的降水量各不相同。降水量在空間和時(shí)間方面的不均衡，使得很多農(nóng)業(yè)灌溉區(qū)的水資源利用率十分低下，表現(xiàn)為高耗水、低產(chǎn)出等特征。

現(xiàn)階段，針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉用水所遇到的一系列問(wèn)題，結(jié)合《節(jié)水灌溉工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，國(guó)家和政府可采取以下幾點(diǎn)針對(duì)性措施來(lái)緩解當(dāng)下情況。第一，吸引專業(yè)人員深入農(nóng)村，并對(duì)村民定期進(jìn)行專業(yè)和系統(tǒng)培訓(xùn)。掌握灌溉技術(shù)也需要一定的專業(yè)基礎(chǔ)，一方面，國(guó)家可以加大對(duì)此類人才的培訓(xùn)，同時(shí)加大對(duì)具有灌溉技術(shù)的專業(yè)人才的激勵(lì)政策，吸引專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的人才深入農(nóng)村;另一方面，國(guó)家也需要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行定期的培訓(xùn)，通過(guò)專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)，讓農(nóng)民掌握灌溉技術(shù)的理論知識(shí)與實(shí)際操作，并將其相結(jié)合，提高農(nóng)民的整體技術(shù)水平。第二，加大宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民節(jié)約用水以及高效用水的意識(shí)?，F(xiàn)階段，雖然部分地區(qū)的村民已掌握灌溉技術(shù)，但部分村民仍然存在水資源保護(hù)與高效利用意識(shí)薄弱的情況。針對(duì)這一現(xiàn)狀，國(guó)家可通過(guò)大眾傳媒和互聯(lián)網(wǎng)、有線電視、無(wú)線電視以及廣播等途徑，向村民宣傳節(jié)約用水、保護(hù)水資源以及高效合理用水的重要性。第三，完善灌溉用水制度。這一制度保障有助于提高農(nóng)民的節(jié)水意識(shí)，因此國(guó)家應(yīng)對(duì)灌溉用水制度進(jìn)行完善，運(yùn)用節(jié)約型灌溉制度來(lái)對(duì)灌溉用水加以指導(dǎo)，并制定和完善水資源有效利用的相關(guān)法規(guī)、政策，將用水管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，并舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，推廣節(jié)水經(jīng)驗(yàn)、交流節(jié)水知識(shí)，促進(jìn)節(jié)水意識(shí)深入人心，使農(nóng)民群眾能夠自覺(jué)地節(jié)約用水。第四，將農(nóng)村現(xiàn)有老舊的灌溉設(shè)施更新?lián)Q代。灌溉設(shè)施在灌溉工程中占據(jù)重要位置，以內(nèi)蒙古的托克托縣灌區(qū)為例，該縣之前農(nóng)業(yè)用水屬于大水漫灌，在灌溉過(guò)程中浪費(fèi)了大量的水資源，但現(xiàn)在已經(jīng)改變了傳統(tǒng)的大水漫灌，更新了灌溉設(shè)施，提高了田間灌水技術(shù)水平。第五，國(guó)家加大對(duì)農(nóng)村節(jié)水灌溉的技術(shù)和資金投入。水資源嚴(yán)重短缺不僅影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也會(huì)影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展。而我國(guó)又是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，嚴(yán)重缺水會(huì)直接導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量降低。因此，針對(duì)這一問(wèn)題，國(guó)家可加大對(duì)節(jié)水灌溉的技術(shù)支持和資金支持，完善我國(guó)農(nóng)村地區(qū)灌溉工程的設(shè)施建設(shè)和技術(shù)支持，進(jìn)一步提高灌溉用水的利用率。

作者簡(jiǎn)介：

劉勝（1963—），男，甘肅武威人，甘肅省水利水電學(xué)校高級(jí)講師，研究方向?yàn)樗こ坦芾韺I(yè)職業(yè)教育