化工企業(yè)安全管理中存在“形式主義”的危害及對(duì)策淺談

趙玉生　苑慧平　王元新

摘 要：隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，安全生產(chǎn)越來(lái)越受到重視。安全管理是安全生產(chǎn)的重要方面，安全管理在當(dāng)今的工業(yè)生產(chǎn)中已經(jīng)逐漸的發(fā)展成為管理科學(xué)的重要分支，注重從技術(shù)、管理上采取有力措施，消除各種不安全因素。盡管安全管理在企業(yè)生產(chǎn)管理中占有重要地位，但是在化工企業(yè)安全管理上仍然存在“形式主義”，無(wú)論是大型化工企業(yè)還是小型化工企業(yè)，都存在安全管理不到位的情況?；て髽I(yè)是高危險(xiǎn)型企業(yè)，安全管理搞“形式主義”，一旦發(fā)生危險(xiǎn)事故，那么將會(huì)造成難以估計(jì)的人員財(cái)產(chǎn)損失?；て髽I(yè)要認(rèn)識(shí)到安全管理存在“形式主義”的危害性，針對(duì)“形式主義”的問(wèn)題及時(shí)作出對(duì)策，提高化工企業(yè)安全管理水平，進(jìn)而提高企業(yè)生產(chǎn)的安全性。

關(guān)鍵詞：安全管理;形式主義;危害;對(duì)策

近些年來(lái)，國(guó)家不斷加強(qiáng)對(duì)化工企業(yè)生產(chǎn)的安全管理，安全管理的技術(shù)手段不斷創(chuàng)新，管理制度也不斷完善。然而在現(xiàn)實(shí)生活中，化工企業(yè)安全事故仍然偶有發(fā)生，例如四川達(dá)州硫化氫中毒事故、江蘇響水特別爆炸事故、天津塘沽爆炸事故。這些安全事故，都給人們敲響了安全管理的警鐘。安全無(wú)小事，安全事故的發(fā)生與化工企業(yè)的安全管理中存在“形式主義”具有密切的聯(lián)系。為了保證安全生產(chǎn)，減少安全事故的發(fā)生，化工企業(yè)要嚴(yán)格履行安全管理的職責(zé)。

1 安全管理中存在的“形式主義”及其危害

安全管理中的“形式主義”主要表現(xiàn)為安全工作中缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，只講究形象工程，不重視工作的實(shí)際效果。急功近利，不按程序辦事，對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題也是能忽略就忽略，看似工作的有聲有色，實(shí)際上卻是華而不實(shí)，嚴(yán)重不符合實(shí)際要求。安全管理中的“形式主義”為安全事故的發(fā)生埋下了隱患。

1.1 政府檢查重于企業(yè)自身的安全管理

化工企業(yè)這類(lèi)的危險(xiǎn)性企業(yè)，安全事故時(shí)有發(fā)生，因而政府會(huì)經(jīng)常組織專(zhuān)家對(duì)化工企業(yè)的安全問(wèn)題進(jìn)行排查。在這一制度下，企業(yè)逐漸依賴(lài)政府的安全檢查而忽視自身的安全檢查，化工企業(yè)自身很認(rèn)可專(zhuān)家檢查的權(quán)威性，這便會(huì)逐漸放松自身安全管理的警惕性。因?yàn)榛て髽I(yè)的安全管理是一個(gè)全方位的工作，各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)相互聯(lián)系。政府組織的專(zhuān)家檢查組可能會(huì)因?yàn)閷?duì)化工廠的某些環(huán)節(jié)不熟悉，檢查時(shí)間較短等原因難以發(fā)現(xiàn)一些深層次、細(xì)微的問(wèn)題?；て髽I(yè)的安全管理人員由于長(zhǎng)時(shí)間的工作充分了解企業(yè)生產(chǎn)的各種環(huán)節(jié)，對(duì)于哪道程序容易出現(xiàn)問(wèn)題了如指掌。專(zhuān)家對(duì)安全管理工作有深層次的研究，能夠?qū)ζ髽I(yè)的安全管理體系做出指導(dǎo)，幫助企業(yè)解決總體方向上的問(wèn)題，但是在實(shí)際檢查化工企業(yè)安全問(wèn)題的時(shí)候，可能不如企業(yè)安全管理人員得心應(yīng)手，專(zhuān)家想要在排查安全問(wèn)題方面做到萬(wàn)無(wú)一失是很有困難的。

1.2 員工培訓(xùn)浮于表面，缺乏創(chuàng)新

在員工安全培訓(xùn)過(guò)程中，有的企業(yè)把員工的安全培訓(xùn)當(dāng)做任務(wù)，而非內(nèi)部的硬性需要。對(duì)員工培訓(xùn)主要是為了應(yīng)付上級(jí)的檢查，因此在培訓(xùn)手段上面大打折扣。培訓(xùn)的方案不重視與時(shí)俱進(jìn)，為了節(jié)約時(shí)間成本，沿用以前的培訓(xùn)方案，內(nèi)容與工廠的實(shí)際情況嚴(yán)重脫節(jié)。并且培訓(xùn)方式老套，僅以單純的理論講解為主，缺乏必要的實(shí)踐教學(xué)。為了應(yīng)對(duì)上級(jí)有關(guān)部門(mén)的檢查，企業(yè)會(huì)上交文字材料、簽字書(shū)、圖片等資料證明培訓(xùn)工作已完成。盡管員工培訓(xùn)工作已完成，但是員工培訓(xùn)的效果卻不能保證。培訓(xùn)工作完成，企業(yè)的任務(wù)也就結(jié)束了，不管員工的掌握情況如何。員工在培訓(xùn)結(jié)束，很容易出現(xiàn)什么也沒(méi)有學(xué)到的情況，培訓(xùn)之后和沒(méi)培訓(xùn)沒(méi)什么兩樣。浮于表面，缺乏創(chuàng)新的員工培訓(xùn)，對(duì)員工安全管理的專(zhuān)業(yè)能力的提高沒(méi)有什么實(shí)際的幫助，員工的專(zhuān)業(yè)能力不過(guò)硬，自然會(huì)對(duì)化工企業(yè)的安全管理工作產(chǎn)生不良影響。

1.3 口號(hào)宣傳多于實(shí)際管理

口號(hào)宣傳也是化工企業(yè)安全管理中工作的一個(gè)方面。好的宣傳口號(hào)能夠加深人們對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，提高人們的安全管理意識(shí)。在化工企業(yè)的生產(chǎn)線(xiàn)、生產(chǎn)車(chē)間、存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)等地方，都會(huì)安置醒目的標(biāo)語(yǔ)條幅?！靶问街髁x”一個(gè)表現(xiàn)就是僅僅依靠口頭標(biāo)語(yǔ)的宣傳，他們認(rèn)為，在口頭宣傳過(guò)了，安全管理的目標(biāo)也就達(dá)到了。然而，實(shí)際上這些標(biāo)語(yǔ)并沒(méi)有發(fā)揮多大的用處，這些天天都能看到的標(biāo)語(yǔ)并沒(méi)有給員工留下多么深刻的印象。安全管理并不是僅僅進(jìn)行口頭宣傳就可以了，而是要進(jìn)行真正的排查檢驗(yàn)。員工天天聽(tīng)到這些空空的口號(hào)，不僅不能提高員工的安全防范意識(shí)，而且還會(huì)增加員工的抵觸心理，這樣將會(huì)大大提高事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

1.4 以罰款代替企業(yè)的全面整改問(wèn)責(zé)

在化工企業(yè)出現(xiàn)安全問(wèn)題的時(shí)候，經(jīng)常會(huì)采取對(duì)負(fù)責(zé)員工罰款的方法。但是罰款之后，整改工作卻經(jīng)常一拖再拖。罰款雖然能夠讓受罰員工提高警惕，讓其他員工以此為戒，但是，罰款本身解決不了任何的實(shí)際問(wèn)題。單單依靠罰款解決安全管理工作的問(wèn)題是不切實(shí)際的，由于員工的疏忽造成的問(wèn)題，在表面上是員工自己的原因，但是實(shí)際上卻是化工企業(yè)內(nèi)部的安全培訓(xùn)、監(jiān)管不到位造成的。只進(jìn)行罰款，而不對(duì)企業(yè)內(nèi)部的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)全面的整改，只能解決一時(shí)的問(wèn)題，卻不能保證以后相類(lèi)似的問(wèn)題不再發(fā)生。

2 針對(duì)安全管理工作中“形式主義”的對(duì)策

2.1 企業(yè)自身排查為主，政府檢查為輔

化工企業(yè)在進(jìn)行安全隱患排查時(shí)，不要過(guò)分依賴(lài)政府專(zhuān)家組，因?yàn)閮H憑專(zhuān)家在化工廠調(diào)查一圈是不能夠發(fā)現(xiàn)細(xì)微的問(wèn)題的。要重視化工廠企業(yè)自己的安全檢查隊(duì)伍建設(shè)，因?yàn)榛S企業(yè)內(nèi)部的工作員工長(zhǎng)時(shí)間的在生產(chǎn)車(chē)間工作，他們了解易產(chǎn)生問(wèn)題的環(huán)節(jié)，對(duì)細(xì)微問(wèn)題更加敏感。所以，在化工企業(yè)安全排查時(shí)，可以吸取專(zhuān)家給的關(guān)于安全管理體制方面的建議，但安全管理的具體工作最好由企業(yè)自己的隊(duì)伍完成，依據(jù)企業(yè)特點(diǎn)建立相應(yīng)的安全管理模式，排查處理細(xì)微、深層次的安全問(wèn)題。

2.2 員工培訓(xùn)科學(xué)化、系統(tǒng)化

因?yàn)樵趩T工培訓(xùn)過(guò)程中存在缺乏創(chuàng)新性，浮而不實(shí)的問(wèn)題，所以針對(duì)問(wèn)題要做出相應(yīng)的解決辦法。培訓(xùn)課程要注重創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，把化工廠的實(shí)際情況融入到教學(xué)當(dāng)中。另外，安全培訓(xùn)要根據(jù)員工的實(shí)際情況做出調(diào)整，由淺入深，幫助不同層次的員工學(xué)習(xí)安全管理課程，通過(guò)制定科學(xué)化、系統(tǒng)化的培訓(xùn)方案，使受訓(xùn)員工都能夠加深對(duì)安全管理工作的理解，提高化工企業(yè)的安全管理水平。

2.3 切實(shí)整改，深入研究

化工企業(yè)長(zhǎng)時(shí)間只重視口頭標(biāo)語(yǔ)，而不重視實(shí)際，員工本身會(huì)產(chǎn)生抵觸心理，同時(shí)也會(huì)對(duì)企業(yè)的文化建設(shè)產(chǎn)生負(fù)面影響。摒除“形式主義”的安全管理，口頭宣傳不如實(shí)時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，要從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，通過(guò)對(duì)現(xiàn)存的各種問(wèn)題全面分析，針對(duì)問(wèn)題提出切實(shí)可行的措施。當(dāng)員工出現(xiàn)違反安全規(guī)章的問(wèn)題的時(shí)候，不要只重于罰款，要深入調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的根源所在，從根本上解決企業(yè)隱藏的問(wèn)題。同時(shí)，企業(yè)的負(fù)責(zé)人要經(jīng)常性的親自調(diào)查，直接掌握最新的安全管理工作的情況。

3 結(jié)語(yǔ)

化工企業(yè)安全管理中存在“形式主義”的現(xiàn)象較為普遍，“形式主義”造成的重大安全事故也不在少數(shù)?！靶问街髁x”固然能夠隱瞞上級(jí)一時(shí)，給自身帶來(lái)一時(shí)的便利，但是一旦出現(xiàn)事故，那么將會(huì)造成巨大的損失，將會(huì)制約企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。由此可見(jiàn)，化工企業(yè)的安全管理其實(shí)就是在防患于未然，化工企業(yè)安全管理避免“形式主義”，將風(fēng)險(xiǎn)事故消除在將發(fā)之時(shí)，才能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

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